推進(jìn)減證便民行動、取消不必要把關(guān)，是持續(xù)深化“放管服”改革，進(jìn)一步提升群眾獲得感的重要內(nèi)容。近期，我市將對主城區(qū)范圍內(nèi)不動產(chǎn)登記夫妻共有關(guān)系的審查方式進(jìn)行改進(jìn)，不再主動審查自然人的婚姻狀況，不再要求當(dāng)事人提供婚姻狀況材料。
一、新規(guī)實(shí)施后，賣房手續(xù)有何變化？
如果您是已婚人士，來辦理房屋轉(zhuǎn)移登記手續(xù)時(shí)：
新規(guī)實(shí)施前：如果房產(chǎn)證（不動產(chǎn)證）的發(fā)證日期為實(shí)名制（市區(qū)2006年5月1日，鹽都2009年1月1日）之前，登記機(jī)構(gòu)會審查您的婚姻狀況，要求您提供婚姻狀況證明，還要求夫妻雙方共同到場。
新規(guī)實(shí)施后：如您主張?jiān)摲课菔悄鷤€(gè)人單獨(dú)所有，審核不動產(chǎn)登記簿記載的權(quán)利人也是您一個(gè)人，您個(gè)人即可與買房人共同到窗口申請辦理登記，配偶無需到場，無需提供婚姻關(guān)系證明。
二、新規(guī)實(shí)施后，買房手續(xù)有何變化？
新規(guī)實(shí)施前：登記機(jī)構(gòu)會審查您的婚姻狀況，已經(jīng)結(jié)婚的要求您提供婚姻狀況證明，單身的要求提供戶口簿或離婚證、離婚協(xié)議書、判決書、喪偶證明等。
新規(guī)實(shí)施后：如您主張?jiān)摲课菔悄鷤€(gè)人單獨(dú)所有，且合同、契稅完稅憑證等材料均為您個(gè)人的名字，登記機(jī)構(gòu)不再要求您提供單身的證明，可以根據(jù)您的申請，如詢問沒有共有人，可以直接辦理為您一個(gè)人單獨(dú)所有；如詢問配偶為共有人，還應(yīng)當(dāng)提供結(jié)婚證等婚姻狀況證明。
三、為何登記機(jī)構(gòu)不再主動審查婚姻關(guān)系？
（一）《物權(quán)法》明確了物權(quán)公示原則，賦予了不動產(chǎn)登記簿記載的內(nèi)容以正確性推定效力，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)以不動產(chǎn)登記簿記載的內(nèi)容為依據(jù)辦理相關(guān)登記事項(xiàng)，無需再審查當(dāng)事人的婚姻狀況。
（二）《不動產(chǎn)登記暫行條例》《不動產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》《不動產(chǎn)登記操作規(guī)范（試行）》等規(guī)定，除因辦理未經(jīng)公證繼承轉(zhuǎn)移登記、夫妻約定不動產(chǎn)權(quán)歸屬外，以“法無授權(quán)不可為”為原則，自然人申請不動產(chǎn)登記時(shí)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)以登記簿記載的權(quán)利人以及其他登記原因文件為依據(jù)辦理相應(yīng)登記事項(xiàng)，不再審查申請人婚姻狀況。
（三）實(shí)際工作中不動產(chǎn)權(quán)利的歸屬，通過審查當(dāng)事人婚姻狀況其實(shí)并不能準(zhǔn)確認(rèn)定。比如，婚姻關(guān)系存續(xù)期間取得的不動產(chǎn)，根據(jù)婚姻法的規(guī)定，屬于夫妻共有，但事實(shí)上，如果不動產(chǎn)系其中一方父母出資為子女購買的，屬于該方個(gè)人單獨(dú)所有；夫妻也可以約定共同購買的不動產(chǎn)歸一方所有等等。而且，現(xiàn)在公民的婚姻狀況復(fù)雜，登記部門審查婚姻狀況無法窮盡所有可能，反而有侵犯個(gè)人隱私的嫌疑，夫妻間關(guān)于不動產(chǎn)權(quán)利歸屬的約定，屬公民意思自治范疇，登記部門也無須干預(yù)。
（四）隨著“放管服”改革的進(jìn)一步推進(jìn)，民政部門乃至社區(qū)、街道、公安等部門對于公民的婚姻狀況，均不再出具相關(guān)證明材料，不動產(chǎn)登記部門繼續(xù)通過審查當(dāng)事人婚姻狀況的方式來確認(rèn)不動產(chǎn)權(quán)利歸屬，不僅沒有現(xiàn)實(shí)意義，也不具備可操作性。
四、夫妻一方隱瞞共有情況，另一方權(quán)益如何保障？
如果您的夫妻共有財(cái)產(chǎn)只登記在對方名下，且該不動產(chǎn)并未被處分，那么您可以向登記機(jī)構(gòu)提出更正登記或者異議登記。如果您發(fā)現(xiàn)您的夫妻共有財(cái)產(chǎn)已經(jīng)被對方處分，那么您可以向人民法院提起訴訟，要求對方進(jìn)行賠償。
五、雙方對已登記的個(gè)人單獨(dú)所有的房屋，重新約定如何辦理手續(xù)？
夫妻雙方攜帶身份證、結(jié)婚證、房產(chǎn)證、土地證（不動產(chǎn)證）到登記機(jī)構(gòu)集成服務(wù)窗口進(jìn)行約定即可。
六、哪些特殊情況，仍需要提供結(jié)婚證、離婚證等婚姻狀況證明？
（一）在辦理登記時(shí)，要求辦理為夫妻共同共有的，仍需提供結(jié)婚證進(jìn)行審核。
（二）產(chǎn)權(quán)證上的所有權(quán)人死亡，辦理繼承登記時(shí)，共有人聲明該不動產(chǎn)為夫妻共同財(cái)產(chǎn)的。
（三）辦理宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)登記、房改房登記（含處分）、經(jīng)濟(jì)適用住房登記時(shí)，因涉及家庭成員的住房保障，申請人仍應(yīng)提供婚姻關(guān)系證明，或者對婚姻關(guān)系進(jìn)行聲明。
（四）稅務(wù)部門在辦理稅收減免或者落實(shí)優(yōu)惠政策時(shí)，會對婚姻關(guān)系或者家庭成員進(jìn)行審查，需要提供婚姻關(guān)系證明。
七、本次改革適用的區(qū)域范圍是哪里？
答：本次不動產(chǎn)登記對婚姻審查進(jìn)行改革，適用范圍為市區(qū)主城區(qū)范圍內(nèi)（含亭湖區(qū)、鹽都區(qū)，鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、城南新區(qū)）的不動產(chǎn)。
附：關(guān)于鹽城市區(qū)不動產(chǎn)登記改進(jìn)婚姻狀況審查方式的公告
關(guān)于鹽城市區(qū)不動產(chǎn)登記改進(jìn)婚姻狀況審查方式的公告
根據(jù)《不動產(chǎn)登記暫行條例》《不動產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》《國土資源部關(guān)于印發(fā)<不動產(chǎn)登記操作規(guī)范（試行）>的通知》等相關(guān)規(guī)定，為深入推進(jìn)不動產(chǎn)登記“一窗通辦、一網(wǎng)通行”集成服務(wù)改革，規(guī)范不動產(chǎn)登記行為，優(yōu)化辦事流程、增強(qiáng)民眾獲得感，自2019年1月1日起，市區(qū)主城區(qū)范圍內(nèi)（含亭湖區(qū)、鹽都區(qū)，鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、城南新區(qū)）自然人申請不動產(chǎn)各類登記的，除宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)登記、房改房登記、經(jīng)濟(jì)適用住房登記外，不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)以登記簿記載的權(quán)利人、合同記載的當(dāng)事人以及其他申請材料為依據(jù)，不再主動審查當(dāng)事人婚姻狀況。對申請登記不動產(chǎn)的共有情況以詢問為準(zhǔn)，詢問與申請材料、登記簿不沖突的，當(dāng)事人不需提供婚姻狀況證明材料；經(jīng)詢問不動產(chǎn)為夫妻共有的，仍需要提供結(jié)婚證等婚姻狀況證明。
特此公告。
2018年12月13日