鹽城市人民政府令

第3號

《鹽城市停車管理辦法》已于2018年12月30日經(jīng)市政府第20次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2019年3月1日起施行。

市長：曹路寶

2019年1月26日

鹽城市停車管理辦法

第一章　總則

第一條　為加強(qiáng)停車管理，合理引導(dǎo)停車需求，改善靜態(tài)交通秩序，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《江蘇省道路交通安全條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本市市區(qū)、縣（市、區(qū)）城區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)停車場規(guī)劃、建設(shè)、使用以及停車規(guī)范、服務(wù)、收費(fèi)適用本辦法。

本辦法所稱的市區(qū)指鹽淮高速、鹽靖高速、沈海高速合圍圈以及鹽城環(huán)?？萍汲恰Ⅺ}城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。

本辦法所稱的縣（市、區(qū)）城區(qū)指大豐區(qū)、東臺市、建湖縣、阜寧縣、射陽縣、濱?？h、響水縣的城區(qū)。

本辦法所稱的鎮(zhèn)區(qū)指市區(qū)、縣（市、區(qū)）城區(qū)以外的鎮(zhèn)建成區(qū)。

本辦法所稱的停車場指供機(jī)動車、非機(jī)動車停放的露天和室內(nèi)場所，包括配建停車場、公共停車場、臨時停車場和道路臨時停車泊位。

第三條　停車管理堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、建設(shè)多元、共享利用、共管共治的原則，遵循停車入位、停車付費(fèi)、違停受罰的基本要求。

第四條　市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督本市停車場規(guī)劃、建設(shè)、使用以及停車規(guī)范、服務(wù)、收費(fèi)等工作。

規(guī)劃、建設(shè)、城管、房產(chǎn)、交通、工商、物價等管理部門，按照各自職責(zé)，做好停車管理相關(guān)工作。

第五條　縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）負(fù)責(zé)組織街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府落實(shí)轄區(qū)內(nèi)日常停車管理工作，引導(dǎo)、督查轄區(qū)單位開展停車治理相關(guān)工作。

第二章　停車場規(guī)劃、建設(shè)、使用

第六條　按照“配建停車場為主、公共停車場為輔、臨時停車場和道路臨時停車泊位為補(bǔ)充”的原則，公安機(jī)關(guān)交通管理部門會同規(guī)劃管理部門根據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃和交通需求狀況，科學(xué)合理制訂或修訂停車場專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第七條　公安機(jī)關(guān)交通管理部門、規(guī)劃管理部門可以制定高于國家和省規(guī)定的停車場配建標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會和交通發(fā)展的需要及時調(diào)整提高。

第八條　停車場建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合停車場專項(xiàng)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

配建停車場應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時建設(shè)、同時驗(yàn)收、同時交付使用，嚴(yán)禁擅自停用停車場或改變停車場用途。新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照配建標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃預(yù)測需求配建停車場，合理設(shè)置停車區(qū)域。

建設(shè)的露天停車場，除出入口外，其他區(qū)域應(yīng)當(dāng)與道路進(jìn)行安全隔離。

第九條　房產(chǎn)管理部門指導(dǎo)居住小區(qū)業(yè)主大會或者業(yè)主大會授權(quán)的業(yè)主委員會、社區(qū)居委會等開展小區(qū)內(nèi)部停車管理工作，公安等相關(guān)部門予以配合。

第十條　各級人民政府（管委會）按照停車場專項(xiàng)規(guī)劃，將公共停車場建設(shè)納入年度城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃，推動實(shí)施建設(shè)。

第十一條　按照“誰投資、誰受益”的原則，鼓勵社會力量采取多種方式投資建設(shè)和經(jīng)營公共停車場，鼓勵建設(shè)立體式停車場和綜合利用地下、建筑空間建設(shè)公共停車場。

鼓勵利用空閑土地、建筑項(xiàng)目道路退讓紅線區(qū)域設(shè)置臨時停車場，向社會開放。

第十二條　停車場竣工后，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)交通管理部門參加驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可使用。

第十三條　機(jī)動車停車位不足的城市街區(qū)，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以根據(jù)交通狀況和公共停車場建設(shè)規(guī)劃，在不影響行人、車輛通行的情況下，在城市道路范圍內(nèi)施劃臨時停車泊位，并規(guī)定停車泊位的使用時間，設(shè)置警示標(biāo)志。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門建立道路臨時停車泊位使用狀況動態(tài)評估制度，根據(jù)道路條件、交通流量、停車需求的變化及時作出調(diào)整并向社會公開。

其他任何個人或者組織不得設(shè)置、撤除道路臨時停車泊位，或者設(shè)置影響機(jī)動車在道路臨時停車泊位內(nèi)停車的障礙。

第十四條　非機(jī)動車臨時停放點(diǎn)的施劃應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）不影響道路交通有序、安全和暢通；

（二）不占用疏散通道、消防通道、無障礙設(shè)施通道和城市綠地；

（三）標(biāo)志標(biāo)線清晰、醒目、規(guī)范。

第十五條　機(jī)動車停車泊位嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)置，統(tǒng)一噴涂編碼，不同類型的停車泊位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定使用不同顏色標(biāo)線進(jìn)行區(qū)分。

第十六條　推進(jìn)單位和個人停車泊位有償錯時共享。停車場經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)予以支持和配合，并提供便利。

第十七條　用于停放危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛的專用停車場規(guī)劃、建設(shè)和使用，依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行。

第三章　停車規(guī)范、服務(wù)、收費(fèi)

第十八條　全社會應(yīng)當(dāng)共同構(gòu)建和維護(hù)停車秩序，營造良好的停車環(huán)境。鼓勵舉報(bào)違法停車、違法從事停車經(jīng)營、擅自設(shè)置停車障礙物等行為；節(jié)假日、夜間及重大活動期間，鼓勵機(jī)關(guān)、學(xué)校等單位在確保安全情況下向社會限時開放停車場地；倡導(dǎo)群眾合理用車、綠色出行。

第十九條　建立停車守信激勵和失信懲戒機(jī)制。將停車場經(jīng)營管理者、停車人與停車管理相關(guān)的失信信息記入信用信息系統(tǒng)，并實(shí)施聯(lián)合懲戒。

建立停車管理專家咨詢機(jī)制，協(xié)助開展停車管理工作。

第二十條　停車場經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)及時將停車場所屬位置、停車容量等相關(guān)情況報(bào)公安機(jī)關(guān)交通管理部門備案。

第二十一條　機(jī)動車停放要嚴(yán)格遵循停車入位的相關(guān)要求。禁止下列行為：

（一）將車輛停放在無停車泊位的位置，但在未設(shè)置出租車專用停車泊位的路段，出租車在不影響安全和通行的情況下即停即走除外；

（二）在設(shè)有停車泊位的位置逆向、超出位置停車；

（三）貨車、大中型客車、工程專項(xiàng)作業(yè)車以及危險化學(xué)品運(yùn)輸車在專用停車場地以外的地點(diǎn)停放。

第二十二條　機(jī)動車在限定停放時間的道路臨時停車泊位持續(xù)停放超過規(guī)定時間，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)通知機(jī)動車所有人及時將機(jī)動車駛離。經(jīng)通知逾期不駛離或者機(jī)動車所有人未按規(guī)定提供聯(lián)系方式信息導(dǎo)致無法通知的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法處理。

第二十三條　非機(jī)動車應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的非機(jī)動車停放點(diǎn)停放，不得隨意停放、影響市容環(huán)境。

沒有規(guī)定停放地點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)停放在不影響其他車輛、行人通行的地點(diǎn)。

第二十四條　機(jī)動車停車實(shí)行智能化管理、服務(wù)、收費(fèi)，由市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)管理全市智能停車綜合管理服務(wù)平臺，制定停車信息聯(lián)網(wǎng)接入規(guī)范，組織實(shí)施全市停車信息接入工作。

對外提供機(jī)動車停放服務(wù)的停車場按照規(guī)范建設(shè)智能停車管理設(shè)施，將停車信息接入全市智能停車綜合管理服務(wù)平臺，促進(jìn)停車管理與互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。

第二十五條　依托全市智能停車綜合管理服務(wù)平臺建立全市停車基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)停車數(shù)據(jù)管理，依法依規(guī)使用停車數(shù)據(jù)。

第二十六條　根據(jù)投資主體和經(jīng)營特征等因素，停車服務(wù)收費(fèi)分別實(shí)行政府定價、政府指導(dǎo)價、市場調(diào)節(jié)價管理。根據(jù)停車供需狀況、交通擁堵情況等因素對停車設(shè)施劃分不同區(qū)域，實(shí)行差別化停車服務(wù)收費(fèi)。

第二十七條　向社會提供服務(wù)并收取費(fèi)用的停車場，其經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)依法辦理工商、稅務(wù)登記、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)表監(jiān)制手續(xù)，并按規(guī)定設(shè)置收費(fèi)公示牌，將價格管理形式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)惠政策、監(jiān)督部門及電話等相關(guān)內(nèi)容予以公示。

第二十八條　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位的停車場向社會開放的部分，可以在依法辦理相關(guān)手續(xù)后收取停車服務(wù)費(fèi)。

第二十九條　道路臨時停車泊位收費(fèi)屬于行政事業(yè)性收費(fèi)，實(shí)行政府定價，所收費(fèi)用上繳財(cái)政，實(shí)行收支兩條線。

道路臨時停車泊位收費(fèi)可以通過授權(quán)、委托或者購買社會服務(wù)等方式實(shí)施。

第四章　法律責(zé)任

第三十條　違反本辦法第八條第二款規(guī)定擅自停用停車場或者改變停車場用途的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門從停用或者改變之日起按每日每平方米五元處以罰款，責(zé)令限期恢復(fù)。

第三十一條　違反本辦法第十三條第三款規(guī)定擅自設(shè)置、撤除道路臨時停車泊位，或者設(shè)置影響機(jī)動車在泊位內(nèi)停車障礙的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處以五百元罰款。

第三十二條　違反本辦法規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十三條　停車場規(guī)劃、建設(shè)和管理相關(guān)行政主管部門的工作人員違反本辦法規(guī)定，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章　附則

第三十四條　本辦法自2019年3月1日起施行。《鹽城市城市停車場建設(shè)和管理辦法》