鹽城綜保區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展對提升鹽城開放型經(jīng)濟發(fā)展層次、打造改革開放新高地具有十分重要的意義。為進一步推動鹽城綜合保稅區(qū)搶抓機遇，加快轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展，全面提升國際競爭力和創(chuàng)新力，近日我市印發(fā)了《鹽城市促進綜合保稅區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展實施方案》（以下簡稱《方案》）。現(xiàn)簡要解讀如下：

《方案》分為總體要求、主要任務(wù)和保障措施三個部分。

一、總體要求。圍繞國務(wù)院和省政府對綜保區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展提出的要求，結(jié)合鹽城綜保區(qū)發(fā)展實際，明確鹽城綜保區(qū)要以提升國際競爭力和創(chuàng)新力為主要目標，努力建設(shè)成為加工制造中心、研發(fā)設(shè)計中心、物流分撥中心、檢測維修中心和銷售服務(wù)中心等五大中心。

二、主要任務(wù)。對照高質(zhì)量發(fā)展要求，《方案》提出了推進鹽城綜保區(qū)產(chǎn)業(yè)升級、擴大功能優(yōu)勢、優(yōu)化物流服務(wù)、發(fā)展新型業(yè)態(tài)、提升通關(guān)便利、推進制度創(chuàng)新、實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展、加強宣傳培訓等八個方面的工作任務(wù)。一是推進產(chǎn)業(yè)升級。發(fā)揮綜合保稅區(qū)要素集聚和輻射帶動作用，加大招商引資力度，培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造高端制造中心。二是擴大功能優(yōu)勢。提出加快做好汽車整車進口口岸、國家肉類指定進口監(jiān)管場所申報建設(shè)工作。支持各類企業(yè)在綜保區(qū)內(nèi)設(shè)立研發(fā)中心，打造研發(fā)設(shè)計中心。三是優(yōu)化物流服務(wù)。在做大現(xiàn)有物流企業(yè)規(guī)?；A(chǔ)上，招引更多物流企業(yè)落地，在鹽城綜保區(qū)內(nèi)打造江蘇省汽車零部件保稅物流分撥中心。四是發(fā)展新型業(yè)態(tài)。支持綜保區(qū)開展符合環(huán)保要求的全球保稅檢測維修業(yè)務(wù)。推進跨境電商出口業(yè)務(wù)和保稅進口模式業(yè)務(wù)，探索建立跨境電商特殊區(qū)域出口模式。五是提升通關(guān)便利。全面落實貨物按照狀態(tài)分類監(jiān)管機制，簡化進出區(qū)管理，壓縮通關(guān)時間。六是推進制度創(chuàng)新。鼓勵綜保區(qū)率先全面復制推廣與海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域相關(guān)的自貿(mào)區(qū)改革經(jīng)驗，形成具有鹽城特色的典型案例。七是實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展。優(yōu)化鹽城綜保區(qū)空間布局，加快形成鹽城港大豐港區(qū)一類口岸、保稅物流中心（B型）和鹽城綜合保稅區(qū)聯(lián)動發(fā)展的良好格局。八是加強宣講培訓。圍繞企業(yè)專注的問題，開展分類別、分層次的教育培訓，擴大政策知曉面，推動各項政策落實執(zhí)行到位。

三、保障措施?！斗桨浮诽岢隽思訌娊M織領(lǐng)導、加強部門聯(lián)動、加強督查推進等三個方面措施，明確中韓（鹽城）產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作領(lǐng)導小組負責總體協(xié)調(diào)，相關(guān)部門和園區(qū)按照責任清單共同推進，形成各負其責、密切配合的工作推進機制。