鹽政辦發(fā)〔2020〕26號(hào)

鹽城市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整戶口遷移政策加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化實(shí)施辦法的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會(huì)，市各有關(guān)委、辦、局，市各有關(guān)直屬單位：

《關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整戶口遷移政策加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的實(shí)施辦法》已經(jīng)市人民政府第50次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

鹽城市人民政府辦公室   

2020年6月13日   

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關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整戶口遷移政策加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)

轉(zhuǎn)移人口市民化的實(shí)施辦法

為貫徹落實(shí)《省政府辦公廳關(guān)于推動(dòng)非戶籍人口在城市落戶的實(shí)施意見》精神，引導(dǎo)支持有條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城入鎮(zhèn)落戶，保障進(jìn)城入鎮(zhèn)居住后與城鎮(zhèn)居民享有同等權(quán)利、履行同等義務(wù)，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，就進(jìn)一步調(diào)整戶口遷移政策加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化制定實(shí)施辦法如下：

一、放開城鎮(zhèn)落戶限制

（一）放開有合法穩(wěn)定住所落戶限制。公民在本市有合法穩(wěn)定住所，可準(zhǔn)予其本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母在合法穩(wěn)定住所所在地落戶。屬于市內(nèi)遷移的，在遷入地派出所當(dāng)場(chǎng)辦理；屬于市外遷入的，經(jīng)遷入地派出所受理審核，報(bào)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)審批后辦理。

（二）放開有合法穩(wěn)定就業(yè)落戶限制。公民依法與本市用人單位簽訂勞動(dòng)合同且參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)（不受參保時(shí)間限制）的；或者自主創(chuàng)業(yè)，在本市取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)并依法納稅的，可準(zhǔn)予其本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母在用人單位所在地或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地落戶。屬于市內(nèi)遷移的，在遷入地派出所當(dāng)場(chǎng)辦理；屬于市外遷入的，經(jīng)遷入地派出所受理審核，報(bào)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)審批后辦理。

（三）放開子女投靠父母市外遷入限制。父母有家庭戶口和合法穩(wěn)定住所，可準(zhǔn)予其子女投靠父母市外遷入落戶。經(jīng)遷入地派出所受理審核，報(bào)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)審批后辦理。

（四）放開各類人才落戶限制。大中專院校、技工學(xué)校畢業(yè)學(xué)生，可準(zhǔn)予其在本市城鎮(zhèn)地區(qū)先落戶后就業(yè)。對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的技術(shù)工人（中級(jí)工以上技能等級(jí)）或?qū)I(yè)技術(shù)人員（具有中級(jí)及以上職稱），可準(zhǔn)予其在本市城鎮(zhèn)地區(qū)先落戶后就業(yè)。在市、縣（市、區(qū)）人才服務(wù)中心設(shè)立集體戶，人才自主選擇落戶地。屬于市內(nèi)遷移的，在遷入地派出所當(dāng)場(chǎng)辦理；屬于市外遷入的，經(jīng)遷入地派出所受理審核，報(bào)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)審批后辦理。

（五）放開優(yōu)秀農(nóng)民工等群體落戶限制。因獲得表彰、嘉獎(jiǎng)或者授予榮譽(yù)稱號(hào)的優(yōu)秀農(nóng)民工，以及認(rèn)定對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的公民，可準(zhǔn)予其本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母在城鎮(zhèn)落戶。屬于市內(nèi)遷移的，在遷入地派出所當(dāng)場(chǎng)辦理；屬于市外遷入的，經(jīng)遷入地派出所受理審核，報(bào)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)審批后辦理。

二、進(jìn)一步深入推進(jìn)居住證制度

認(rèn)真貫徹落實(shí)《江蘇省流動(dòng)人口居住管理辦法（試行）》、《流動(dòng)人口居住證辦理工作規(guī)范》、《鹽城市流動(dòng)人口居住證管理辦法（試行）》，不斷強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+居住登記”、“互聯(lián)網(wǎng)+用戶管理”的社會(huì)化信息采集模式，切實(shí)做好流動(dòng)人口居住登記和居住證管理發(fā)放工作。進(jìn)一步深入推進(jìn)居住證制度，健全完善公共服務(wù)，保障流動(dòng)人口合法權(quán)益。

三、全面提升戶籍管理服務(wù)效能

認(rèn)真貫徹落實(shí)《江蘇公安機(jī)關(guān)深化人口服務(wù)管理“放管服”十項(xiàng)措施》，推進(jìn)窗口“一站式”辦理，實(shí)現(xiàn)群眾辦事就近辦、一站辦、一次辦。依托公安“微警務(wù)”、“政務(wù)服務(wù)APP”集群，不斷優(yōu)化網(wǎng)上辦理戶籍、身份證辦理進(jìn)度查詢、相關(guān)證明出具等事項(xiàng)。加強(qiáng)居民身份證自助拍照機(jī)、自助辦證機(jī)以及居住證電子自助辦證設(shè)備推廣應(yīng)用，合理布局便民自助區(qū)，逐步實(shí)現(xiàn)戶籍和居民身份證業(yè)務(wù)自助辦、網(wǎng)上辦、指尖辦，全面提高窗口辦事效率和群眾滿意度。

本辦法自下發(fā)之日起施行。原有規(guī)定與本辦法不符的，按本辦法執(zhí)行。

抄送：市委辦公室，市人大常委會(huì)辦公室，市政協(xié)辦公室，市監(jiān)委，

市法院，市檢察院，鹽城軍分區(qū)。

鹽城市人民政府辦公室                   2020年6月13日印發(fā)