鹽政辦發(fā)〔2020〕37號

鹽城市人民政府辦公室

關于印發(fā)鹽城市化工產業(yè)結構調整限制、

淘汰和禁止目錄（2020年本）的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經濟技術開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會，市各有關委、辦、局，市各有關直屬單位：

　　《鹽城市化工產業(yè)結構調整限制、淘汰和禁止目錄（2020年本）》已經市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，自發(fā)文之日起實施，請認真貫徹執(zhí)行。

　　　　　　鹽城市人民政府辦公室    

　　2020年8月19日   

（此件公開發(fā)布）

鹽城市化工產業(yè)結構調整限制、淘汰和禁止目錄

（2020年本）

第一類  限制類

　　1．新建1000萬噸/年以下常減壓、150萬噸/年以下催化裂化、100萬噸/年以下連續(xù)重整（含芳烴抽提）、150萬噸/年以下加氫裂化生產裝置

　　2．新建100萬噸/年以下石腦油裂解制乙烯、20萬噸/年以下丙烯腈、100萬噸/年以下精對苯二甲酸、20萬噸/年以下乙二醇、20萬噸/年以下苯乙烯（干氣制乙苯工藝除外）、10萬噸/年以下己內酰胺、乙烯法醋酸、30萬噸/年以下羰基合成法醋酸、天然氣制甲醇、100萬噸/年以下煤制甲醇生產裝置、丙酮氰醇法甲基丙烯酸甲酯、糧食法丙酮/丁醇、氯醇法環(huán)氧丙烷和皂化法環(huán)氧氯丙烷生產裝置，300噸/年以下皂素（含水解物）生產裝置

　　3．新建10萬噸/年以下聚丙烯、20萬噸/年以下聚乙烯、起始規(guī)模小于30萬噸/年的乙烯氧氯化法聚氯乙烯、10萬噸/年以下聚苯乙烯、20萬噸/年以下丙烯腈-丁二烯-苯乙烯共聚物（ABS）、5萬噸/年以下普通合成乳膠-羧基丁苯膠（含丁苯乳膠）生產裝置，新建、改擴建氯丁橡膠類、丁苯熱塑性橡膠類、聚氨酯類和聚丙烯酸酯類溶劑型通用膠粘劑生產裝置

　　4．新建純堿（井下循環(huán)制堿除外）、燒堿（廢鹽綜合利用的離子膜燒堿裝置除外）、硫磺制酸（單項金屬離子≤100ppb 的電子級硫酸除外）、硫鐵礦制酸、常壓法及綜合法硝酸、電石、氫氧化鉀、尿素生產裝置

　　5．新建三聚磷酸鈉、六偏磷酸鈉、三氯化磷、五硫化二磷、磷酸氫鈣、氯酸鈉、少鈣焙燒工藝重鉻酸鈉、電解二氧化錳、碳酸鈣、無水硫酸鈉（鹽業(yè)聯(lián)產及副產除外）、碳酸鋇、硫酸鋇、氫氧化鋇、氯化鋇、硝酸鋇、碳酸鍶、白炭黑（氣相法除外）、氯化膽堿生產裝置

　　6．新建黃磷，氰化鈉，單線產能5千噸/年以下碳酸鋰、氫氧化鋰，干法氟化鋁及單線產能2萬噸/年以下無水氟化鋁或中低分子比冰晶石生產裝置

　　7．新建以石油、天然氣為原料的氮肥，采用固定層間歇氣化技術合成氨，磷銨生產裝置，銅洗法氨合成原料氣凈化工藝

　　8．新建硫酸法鈦白粉、鉛鉻黃、1 萬噸/年以下氧化鐵系顏料、溶劑型涂料（鼓勵類的涂料品種和生產工藝除外）、以煤焦油、重質苯為主要溶劑的瀝青防腐涂料、含異氰脲酸三縮水甘油酯（TGIC）的粉末涂料生產裝置

　　9．新建染料、染料中間體、有機顏料、印染助劑生產裝置（國家《產業(yè)結構調整指導目錄》鼓勵類及采用鼓勵類技術的除外）

　　10．新建氟化氫（HF，企業(yè)下游深加工產品配套自有、電子級及濕法磷酸配套除外），新建初始規(guī)模小于20萬噸/年、單套規(guī)模小于10萬噸/年的甲基氯硅烷單體生產裝置，10萬噸/年以下（有機硅配套除外）和10萬噸/年及以上、沒有副產四氯化碳配套處置設施的甲烷氯化物生產裝置，沒有副產三氟甲烷配套處置設施的二氟一氯甲烷生產裝置，可接受用途的全氟辛基磺酸及其鹽類和全氟辛基磺酰氟（其余為淘汰類）、全氟辛酸（PFOA），六氟化硫（SF6、高純級除外），特定豁免用途的六溴環(huán)十二烷（其余為淘汰類）生產裝置

　　11．新建斜交輪胎和力車胎（含手推車胎）、錦綸簾線、5萬噸/年以下鋼絲簾線、再生膠（常壓連續(xù)脫硫工藝除外）、橡膠塑解劑五氯硫酚、橡膠促進劑-硫化四甲基秋蘭姆（TMTM）、二硫化四甲基秋蘭姆（TMTD）、二苯胍（DPG）生產裝置

　　12．新建高毒、高殘留以及對環(huán)境影響大的農藥原藥（包括氧樂果、水胺硫磷、甲基異柳磷、甲拌磷、特丁磷、殺撲磷、溴甲烷、滅多威、涕滅威、克百威、敵鼠鈉、敵鼠酮、殺鼠靈、殺鼠醚、溴敵隆、溴鼠靈、肉毒素、殺蟲雙、滅線磷、磷化鋁，有機氯類、有機錫類殺蟲劑，福美類殺菌劑，復硝酚鈉（鉀）、胺苯磺隆、甲磺隆、五氯酚（鈉）等）生產裝置

　　13．新建草甘膦、毒死蜱、三唑磷、百草枯、百菌清、阿維菌素、吡蟲啉、乙草胺（甲叉法工藝除外）生產裝置

第二類  淘汰類

　　落后生產工藝和裝置

　　1．200萬噸/年及以下常減壓裝置，采用明火高溫加熱方式生產油品的釜式蒸餾裝置，廢舊橡膠和塑料土法煉油工藝、焦油間歇法生產瀝青、2.5萬噸/年及以下的單套粗（輕）苯精制裝置，5萬噸/年及以下的單套煤焦油加工裝置

　　2．乙炔法聚氯乙烯，10萬噸/年以下的硫鐵礦制酸和硫磺制酸，平爐氧化法高錳酸鉀，隔膜法燒堿生產裝置（作為廢鹽綜合利用的可以保留），平爐法和大鍋蒸發(fā)法硫化堿生產工藝，芒硝法硅酸鈉（泡花堿）生產工藝，間歇焦炭法二硫化碳工藝

　　3．單臺產能5000噸/年以下和不符合準入條件的黃磷生產裝置，有鈣焙燒鉻化合物生產裝置，單線產能3000噸/年以下普通級硫酸鋇、氫氧化鋇、氯化鋇、硝酸鋇生產裝置，產能1萬噸/年以下氯酸鈉生產裝置，電石爐，高汞催化劑（氯化汞含量6.5%以上）和使用高汞催化劑的乙炔法聚氯乙烯生產裝置，使用汞或汞化合物的甲醇鈉、甲醇鉀、乙醇鈉、乙醇鉀、聚氨酯、乙醛、燒堿、生物殺蟲劑和局部抗菌劑生產裝置，氨鈉法及氰溶體氰化鈉生產工藝

　　4．單線產能1萬噸/年以下三聚磷酸鈉、0.5萬噸/年以下六偏磷酸鈉、0.5萬噸/年以下三氯化磷、3萬噸/年以下飼料磷酸氫鈣、5000噸/年以下工藝技術落后和污染嚴重的氫氟酸、5000噸/年以下濕法氟化鋁及敞開式結晶氟鹽生產裝置

　　5．單線產能0.3萬噸/年以下氰化鈉（100%氰化鈉）、1萬噸/年以下氫氧化鉀、1.5萬噸/年以下普通級白炭黑、2萬噸/年以下普通級碳酸鈣、10萬噸/年以下普通級無水硫酸鈉（鹽業(yè)聯(lián)產及副產除外）、0.3 萬噸/年以下碳酸鋰和氫氧化鋰、2 萬噸/年以下普通級碳酸鋇、1.5萬噸/年以下普通級碳酸鍶生產裝置

　　6．半水煤氣氨水液相脫硫、天然氣常壓間歇轉化工藝制合成氨、一氧化碳常壓變化及全中溫變換（高溫變換）工藝、沒有配套硫磺回收裝置的濕法脫硫工藝，沒有配套建設吹風氣余熱回收、造氣爐渣綜合利用裝置的固定層間歇式煤氣化裝置，沒有配套工藝冷凝液水解解析裝置的尿素生產設施

　　7．用火直接加熱的涂料用樹脂、四氯化碳溶劑法制取氯化橡膠生產工藝，100 噸/年以下皂素（含水解物）生產裝置，鹽酸酸解法皂素生產工藝及污染物排放不能達標的皂素生產裝置，鐵粉還原法工藝

　　8．50 萬條/年及以下的斜交輪胎和以天然棉簾子布為骨架的輪胎、1.5 萬噸/年及以下的干法造粒炭黑（特種炭黑和半補強炭黑除外）、3 億只/年以下的天然膠乳安全套，橡膠硫化促進劑 N-氧聯(lián)二(1,2-亞乙基)-2-苯并噻唑次磺酰胺（NOBS）和橡膠防老劑D生產裝置

　　9．氯氟烴（CFCs）、含氫氯氟烴（HCFCs，作為自身下游化工產品的原料且不對外銷售的除外）、用于清洗的1，1，1－三氯乙烷（甲基氯仿）、主產四氯化碳（CTC）、以四氯化碳（CTC）為加工助劑的所有產品、以PFOA為加工助劑的含氟聚合物生產工藝、含滴滴涕的涂料（根據(jù)國家履行國際公約總體計劃要求進行淘汰）

　　10．敞開式無廢氣收集、回收、凈化設施的膠粘劑、涂料、油墨生產裝置

　　11．鈉法百草枯生產工藝，敵百蟲堿法敵敵畏生產工藝，小包裝（1公斤及以下）農藥產品手工包（灌）裝工藝及設備，雷蒙機法生產農藥粉劑，以六氯苯為原料生產五氯酚（鈉）裝置

　　落后產品

　　1．改性淀粉、改性纖維、多彩內墻 (樹脂以硝化纖維素為主，溶劑以甲苯、二甲苯等苯溶劑為主的 O/W 型涂料)、氯乙烯-偏氯乙烯共聚乳液外墻、焦油型聚氨酯防水、水性聚氯乙烯焦油防水、聚乙烯醇及其縮醛類內外墻（106、107 涂料等）、聚醋酸乙烯乳液類（含乙烯/醋酸乙烯酯共聚物乳液）外墻涂料

　　2．有害物質含量超標準的內墻、溶劑型木器、玩具、汽車、外墻涂料，含雙對氯苯基三氯乙烷、三丁基錫、全氟辛酸及其鹽類、全氟辛烷磺酸、紅丹等有害物質的涂料

　   3．在還原條件下會裂解產生24種有害芳香胺的偶氮染料（非紡織品用的領域暫緩）、九種致癌性染料（用于與人體不直接接觸的領域暫緩）

　　4．含苯類、苯酚、苯甲醛和二（三）氯甲烷的脫漆劑，立德粉，聚氯乙烯建筑防水接縫材料(焦油型)，107膠，瘦肉精，多氯聯(lián)苯（變壓器油）

　　5．軟邊結構自行車胎，以棉簾線為骨架材料的普通輸送帶和以尼龍簾線為骨架材料的普通 V 帶，輪胎、自行車胎、摩托車胎手工刻花硫化模具

　　6．高毒農藥產品：六六六、二溴乙烷、丁酰肼、敵枯雙、除草醚、殺蟲脒、毒鼠強、氟乙酰胺、氟乙酸鈉、二溴氯丙烷、治螟磷（蘇化 203）、磷胺、甘氟、毒鼠硅、甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、硫環(huán)磷（乙基硫環(huán)磷）、福美胂、福美甲胂及所有砷制劑、汞制劑、鉛制劑、10%草甘膦水劑，甲基硫環(huán)磷、磷化鈣、磷化鋅、苯線磷、地蟲硫磷、磷化鎂、硫線磷、蠅毒磷、治螟磷、特丁硫磷、三氯殺螨醇、氯化苦、威菌磷、內吸磷、氯唑磷、氯磺隆

　　7．根據(jù)國家履行國際公約總體計劃要求進行淘汰的產品：氯丹、七氯、溴甲烷、滴滴涕、六氯苯、滅蟻靈、林丹、毒殺芬、艾氏劑、狄氏劑、異狄氏劑、硫丹、氟蟲胺、十氯酮、α-六氯環(huán)己烷、β-六氯環(huán)己烷、多氯聯(lián)苯、五氯苯、六溴聯(lián)苯、四溴二苯醚和五溴二苯醚、六溴二苯醚和七溴二苯醚、六溴環(huán)十二烷（特定豁免用途為限制類）、全氟辛基磺酸及其鹽類和全氟辛基磺酰氟（可接受用途為限制類）

第三類  禁止類

　　1．禁止設立新的化工園區(qū)，禁止設立新的化工園區(qū)外化工企業(yè)，禁止化工園區(qū)內環(huán)境基礎設施不完善或長期不能穩(wěn)定運行企業(yè)的新改擴建化工項目，禁止投資20億元以下新建化工項目

　　2．禁止新建和擴建不符合國家石化、現(xiàn)代煤化工等產業(yè)布局規(guī)劃的以進口油氣資源為原料的石油加工、石油化工、基礎有機無機化工、煤化工項目，禁止新建獨立焦化項目

　　3．禁止新增光氣生產裝置和生產點

　　4．禁止新建《危險化學品目錄》（2015版）所列劇毒化學品、《優(yōu)先控制化學品名錄》所列化學品生產項目

　　5．禁止新增農藥原料（化學合成類）生產企業(yè)，禁止新建、擴建農藥、醫(yī)藥和染料中間體化工項目（國家產業(yè)結構調整指導目錄所列鼓勵類及采用鼓勵類技術的除外，作為企業(yè)自身下游化工產品的原料且不對外銷售的除外）

編 制 說 明

　　本目錄參照《國家產業(yè)結構調整指導目錄（2019年本）》、《江蘇省化工產業(yè)結構調整限制、淘汰和禁止目錄（2020年本）》、《長江經濟帶發(fā)展負面清單指南江蘇實施細則》等文件，結合鹽城實際進行編制。

　?。ㄒ唬┠夸浄譃橄拗祁?、淘汰類和禁止類

　　1．限制類：僅限于技術改造，不得新增產能。新增產能項目，項目核準備案機關不予核準或備案。

　　2．淘汰類：需立即淘汰或限期（2020年12月31日前或證照到期前）淘汰。

　　3．禁止類：在重點地區(qū)、特定類別不得建設。屬于國家、省鼓勵發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產業(yè)、重點支持的高新技術領域、重大科技攻關項目，或配套本市電子信息、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料等戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展所需，或園區(qū)主產業(yè)鏈補鏈、延鏈和企業(yè)自身廢棄物綜合利用的項目除外。

　　（二）新建化工企業(yè)必須進入合規(guī)的化工產業(yè)園區(qū)（集中區(qū)）。園區(qū)外化工重點監(jiān)測點企業(yè)項目實施按照省相關文件執(zhí)行。

　?。ㄈ┣捌谙嚓P文件與本文件不一致，按照此文件規(guī)定執(zhí)行。本文件規(guī)定的范圍外，屬于國家、省相關法律法規(guī)和相關政策明令禁止的落后產能項目，以及明令淘汰的安全生產落后工藝及裝置項目按照國家、省相關法律法規(guī)和相關政策命令執(zhí)行。