鹽政規(guī)發(fā)〔2020〕2號(hào)

鹽城市人民政府

關(guān)于印發(fā)鹽城市城鎮(zhèn)排水管理辦法的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會(huì)，市各委、辦、局，市各直屬單位：

　　《鹽城市城鎮(zhèn)排水管理辦法》已經(jīng)市政府第42次常務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

　　特此通知。

   鹽城市人民政府   

2020年1月3日   

   （此件公開(kāi)發(fā)布）

鹽城市城鎮(zhèn)排水管理辦法

　　第一條  為加強(qiáng)和規(guī)范城鎮(zhèn)排水管理，保障排水設(shè)施安全運(yùn)行，防治水污染，保障公民生命財(cái)產(chǎn)安全和公共安全，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》、住建部《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》等法規(guī)規(guī)章規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條  本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)排水管理活動(dòng)。

　　申請(qǐng)污水排入排水管網(wǎng)許可（以下稱排水許可），對(duì)從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療等活動(dòng)的企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶（以下稱排水戶）向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理，適用本辦法。

　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)排水、工業(yè)廢水處理、河道防洪管理，以及在河湖等水域新建、改建或者擴(kuò)大排污口按照有關(guān)法律、法規(guī)等規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條  城鎮(zhèn)排水與污水處理堅(jiān)持尊重自然、統(tǒng)籌規(guī)劃、配套建設(shè)、保障安全、綜合利用的原則。

　　第四條  鹽城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是本市城鎮(zhèn)排水的行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱市城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)），指導(dǎo)全市并負(fù)責(zé)市區(qū)城鎮(zhèn)排水的監(jiān)督管理工作?？h（市、區(qū)）城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)排水的監(jiān)督管理工作。

　　發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、城管、行政審批、水利和公安等部門(mén)按照各自的職責(zé)，共同做好城鎮(zhèn)排水管理相關(guān)工作。

　　第五條  市城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃組織編制城鎮(zhèn)排水規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)備案。

　　縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)依據(jù)市排水規(guī)劃，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，編制所屬區(qū)域排水規(guī)劃，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并報(bào)市城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)備案。

　　第六條  新建排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)實(shí)行雨水、污水分流；原有的和改建、擴(kuò)建的排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照排水規(guī)劃要求，進(jìn)行雨水、污水分流改造。

　　在雨水、污水分流地區(qū)，新區(qū)建設(shè)和舊城區(qū)改建不得將雨水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)相互混接。

　　第七條  城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收?？⒐を?yàn)收合格的，方可交付使用，并自竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，將竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及相關(guān)資料報(bào)市、縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)備案。

　　第八條  城鎮(zhèn)排水設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)的排水單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將污水排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施。

　　未按規(guī)定將污水排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施的，城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)源頭管控，建立城鎮(zhèn)供水與排水聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保護(hù)水環(huán)境安全。

　　第九條  排水戶向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的，應(yīng)當(dāng)向市、縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取污水排入排水管網(wǎng)許可證（以下稱排水許可證）。市、縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)對(duì)影響城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全運(yùn)行的事項(xiàng)進(jìn)行審查。

　　城鎮(zhèn)居民排放生活污水不需要申請(qǐng)領(lǐng)取排水許可證。

　　排水戶應(yīng)當(dāng)按照排水許可證的要求排放污水。

　　未取得排水許可證，排水戶不得向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水。

　　第十條  市城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)負(fù)責(zé)鹽城市市級(jí)城東、城南污水處理廠規(guī)劃收集范圍內(nèi)排水許可證的頒發(fā)和監(jiān)督管理，市城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)可以委托專門(mén)機(jī)構(gòu)承擔(dān)排水許可審核管理的具體工作。

　　縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)（市級(jí)城東、城南污水處理廠規(guī)劃收集范圍除外）的排水許可證的頒發(fā)和監(jiān)督管理。

　　第十一條  市、縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)實(shí)施排水許可不得收費(fèi)。

　　市、縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)實(shí)施排水許可所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)列入市、縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)的預(yù)算，由同級(jí)財(cái)政予以保障，按照批準(zhǔn)的預(yù)算予以核撥。

　　第十二條  城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目以及需要與城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施相連接的新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程，自然資源和規(guī)劃主管部門(mén)在依法核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求市、縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)的意見(jiàn)。市、縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)就排水設(shè)計(jì)方案是否符合城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)提出意見(jiàn)。

　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照排水設(shè)計(jì)方案建設(shè)連接管網(wǎng)等設(shè)施；未建設(shè)連接管網(wǎng)等設(shè)施的，不得投入使用。市、縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)或者其委托的專門(mén)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　第十三條  市、縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)核發(fā)排水許可證應(yīng)當(dāng)符合《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》規(guī)定的條件。

　　第十四條  排水許可證有效期滿需要繼續(xù)排放污水的，排水戶應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前，向市、縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)提出申請(qǐng)。市、縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。準(zhǔn)予延續(xù)的，有效期延續(xù)5年。

    排水戶在排水許可證有效期內(nèi)，嚴(yán)格按照許可內(nèi)容排放污水，且未發(fā)生違反本辦法規(guī)定行為的，有效期屆滿30日前，排水戶可提出延期申請(qǐng)，經(jīng)原許可機(jī)關(guān)同意，可不再進(jìn)行審查，排水許可證有效期延期5年。

　　第十五條  排水戶應(yīng)當(dāng)按照排水許可證確定的排水類別、總量、時(shí)限、排放口位置和數(shù)量、排放的污染物項(xiàng)目和濃度等要求排放污水。排水許可內(nèi)容變更的，排水戶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，重新申請(qǐng)領(lǐng)取排水許可證。

　　第十六條  市、縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)排水戶排放污水的情況實(shí)施監(jiān)督檢查，被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得妨礙和阻撓。

　　市、縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)委托的排水監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)對(duì)排水戶排放污水的水質(zhì)和水量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并建立排水監(jiān)測(cè)檔案。排水戶應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)測(cè)，如實(shí)提供有關(guān)資料。

　　第十七條  列入重點(diǎn)排污單位名錄的排水戶，應(yīng)當(dāng)依法安裝并保證水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行。

　　列入重點(diǎn)排污單位名錄的排水戶安裝的水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，應(yīng)當(dāng)與環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與市、縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)實(shí)時(shí)共享。對(duì)未與環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，市、縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)已進(jìn)行自動(dòng)監(jiān)測(cè)的，可以將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)共享。

　　第十八條　市、縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)與城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位簽訂維護(hù)運(yùn)營(yíng)合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。

　　城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定以及維護(hù)運(yùn)營(yíng)合同進(jìn)行維護(hù)運(yùn)營(yíng)，定期向社會(huì)公開(kāi)有關(guān)維護(hù)運(yùn)營(yíng)信息，并接受相關(guān)部門(mén)和社會(huì)公眾的監(jiān)督。

　　第十九條　排水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納污水處理費(fèi)。

　　第二十條　城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位或者污泥處理處置單位應(yīng)當(dāng)安全處理處置污泥，保證處理處置后的污泥符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十一條　生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的出水水質(zhì)和水量進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　市、縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行監(jiān)督和考核，并將監(jiān)督考核情況向社會(huì)公布。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)為進(jìn)出水在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的安全運(yùn)行提供保障條件。

　　第二十二條　城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位不得擅自停運(yùn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，因檢修等原因需要停運(yùn)或者部分停運(yùn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)在90個(gè)工作日前向市、縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)、生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)報(bào)告。

　　城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位在出現(xiàn)進(jìn)水水質(zhì)和水量發(fā)生重大變化可能導(dǎo)致出水水質(zhì)超標(biāo)，或者發(fā)生影響城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施安全運(yùn)行的突發(fā)情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急處理措施，并向市、縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)、生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)報(bào)告。

　  第二十三條　城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的日常巡查、維修和養(yǎng)護(hù)，保障設(shè)施安全運(yùn)行。

　　城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案，配備必要的搶險(xiǎn)裝備、器材，并定期組織演練。

    第二十四條　排水戶因發(fā)生事故或者其他突發(fā)事件，排放的污水可能危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全運(yùn)行的，應(yīng)當(dāng)立即采取措施消除危害，并及時(shí)向市、縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)和生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)等有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

    城鎮(zhèn)排水與污水處理安全事故或者突發(fā)事件發(fā)生后，設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案，采取防護(hù)措施、組織搶修，并及時(shí)向市、縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

　　第二十五條　新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程，不得影響城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全。

    第二十六條  在城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)，有關(guān)單位從事爆破、鉆探、打樁、頂進(jìn)、挖掘、取土等可能影響城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全的活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)與城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位等共同制定設(shè)施保護(hù)方案，并采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。

　　第二十七條  按照《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定，禁止從事危及城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施安全的活動(dòng)。

　　第二十八條　城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)的排水單位和個(gè)人，未按照有關(guān)規(guī)定將污水排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施，或者在雨水、污水分流地區(qū)將污水排入雨水管網(wǎng)的，由城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)責(zé)令改正，給予警告；逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的，按照《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》予以處罰。

　　第二十九條　未取得排水許可證向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的，由城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，補(bǔ)辦排水許可證，按照《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》予以處罰。

    第三十條　排水戶不按照排水許可證的要求排放污水的，由城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期改正，按照《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》予以處罰。

    第三十一條  其他違反城鎮(zhèn)排水管理的行為，依照《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》、《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，追究法律責(zé)任。

　　第三十二條  本辦法自2020年2月15日起施行。