鹽政辦發(fā)〔2021〕3號(hào)

鹽城市人民政府辦公室

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市區(qū)公辦中小學(xué)教職工同城同待遇

實(shí)施意見(jiàn)（試行）的通知

大豐區(qū)、鹽都區(qū)、亭湖區(qū)人民政府，鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會(huì)，市各委、辦、局，市各直屬單位：

　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將市教育局、市財(cái)政局、市人社局、市衛(wèi)健委、市醫(yī)保局、市住房公積金管理中心、鹽城稅務(wù)局聯(lián)合制定的《市區(qū)公辦中小學(xué)教職工同城同待遇實(shí)施意見(jiàn)（試行）》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。

　　特此通知。

鹽城市人民政府辦公室    

2021年1月10日    

　?。ù思_(kāi)發(fā)布）

市區(qū)公辦中小學(xué)教職工同城同待遇

實(shí)施意見(jiàn)（試行）

　　為加快市區(qū)教育一體化發(fā)展，營(yíng)造公平有序的教育生態(tài)環(huán)境，根據(jù)市委辦公室、市政府辦公室《印發(fā)＜關(guān)于主城區(qū)普通高中和中等職業(yè)學(xué)校調(diào)整優(yōu)化的工作方案＞的通知》（鹽辦發(fā)〔2019〕18號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)市區(qū)部分公辦義務(wù)教育學(xué)校管理體制調(diào)整方案的通知》（鹽辦發(fā)〔2020〕4號(hào)）精神，現(xiàn)就推進(jìn)市區(qū)公辦中小學(xué)教職工同城同待遇提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹全國(guó)和全省、全市教育大會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央和省、市關(guān)于新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革要求和《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》等文件精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，依據(jù)《教師法》等法律法規(guī)，遵循教育規(guī)律和教師成長(zhǎng)發(fā)展規(guī)律，切實(shí)保障教師待遇，實(shí)行市區(qū)公辦中小學(xué)教職工“同城同待遇”，讓廣大教師在崗位上有幸福感、事業(yè)上有成就感、社會(huì)上有榮譽(yù)感，為推動(dòng)鹽城教育高質(zhì)量發(fā)展，辦人民滿意的教育、實(shí)現(xiàn)“四新鹽城”目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的教育人才保障。

　　二、對(duì)象范圍

　　市區(qū)（含大豐區(qū)、鹽都區(qū)、亭湖區(qū)、鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)和市直，下同）公辦中小學(xué)（含幼兒園、職業(yè)學(xué)校、社區(qū)教育中心、特殊教育學(xué)校）和其他教育機(jī)構(gòu)在編教職工及離退休人員。

　　三、目標(biāo)任務(wù)

　　嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省、市相關(guān)政策規(guī)定，對(duì)照市直標(biāo)準(zhǔn)和要求，統(tǒng)籌市區(qū)公辦中小學(xué)教職工工資水平、增量績(jī)效、醫(yī)療保障、險(xiǎn)金繳存、職稱評(píng)聘和人才激勵(lì)等方面待遇，保證市區(qū)公辦中小學(xué)教職工各項(xiàng)待遇與市直水平一致。

　?。ㄒ唬┙y(tǒng)籌市區(qū)公辦中小學(xué)教職工工資待遇

　　綜合考慮市區(qū)教師工資水平，依法依規(guī)統(tǒng)籌市區(qū)公辦中小學(xué)教職工工資待遇，保持大豐區(qū)、鹽都區(qū)、亭湖區(qū)、鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)教職工基本工資、績(jī)效工資、班主任津貼等待遇水平與市直基本一致，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼按省現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)市區(qū)公辦中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于公務(wù)員平均工資收入水平。市區(qū)公辦中小學(xué)離休人員生活補(bǔ)貼按市直現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，市區(qū)公辦中小學(xué)退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇統(tǒng)一按省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（責(zé)任部門：市、區(qū)兩級(jí)人社、財(cái)政、教育等部門）

　?。ǘ┙y(tǒng)一市區(qū)公辦中小學(xué)教職工增量績(jī)效待遇

　　統(tǒng)一市區(qū)公辦中小學(xué)教職工增量績(jī)效水平，市區(qū)中小學(xué)教職工增量績(jī)效等按市直標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。出臺(tái)市區(qū)中小學(xué)績(jī)效工資考核分配指導(dǎo)性意見(jiàn)，規(guī)范市區(qū)中小學(xué)績(jī)效考核項(xiàng)目、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序、方式，指導(dǎo)市區(qū)中小學(xué)合理確定各類項(xiàng)目之間、各類人員之間的權(quán)重系數(shù)，提高績(jī)效工資分配的科學(xué)性，完善符合教育教學(xué)和教師成長(zhǎng)規(guī)律、導(dǎo)向明確、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、體系完善的教師績(jī)效考核評(píng)價(jià)制度。（責(zé)任部門：市、區(qū)兩級(jí)教育、人社、財(cái)政等部門）

　　（三）統(tǒng)一市區(qū)公辦中小學(xué)教職工醫(yī)療保障待遇

　　認(rèn)真落實(shí)市政府《關(guān)于印發(fā)鹽城市基本醫(yī)療保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌實(shí)施辦法的通知》（鹽政發(fā)〔2019〕3號(hào)）精神，統(tǒng)一市區(qū)公辦中小學(xué)教職工醫(yī)療保障基本政策和待遇標(biāo)準(zhǔn)，市區(qū)公辦中小學(xué)教職工醫(yī)療保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)參保范圍、繳費(fèi)基數(shù)、繳費(fèi)比例、財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、個(gè)人賬戶劃入辦法和標(biāo)準(zhǔn)、退休人員職工醫(yī)保待遇政策、關(guān)系接續(xù)、市內(nèi)就診程序、分類轉(zhuǎn)診辦法、轉(zhuǎn)市外就醫(yī)登記手續(xù)，以及基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品、診療項(xiàng)目（含特殊醫(yī)用材料）、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施范圍、醫(yī)療費(fèi)用基金起付標(biāo)準(zhǔn)、支付比例、最高支付限額、基本醫(yī)療保險(xiǎn)門診統(tǒng)籌、門診慢性病、門診特殊疾病病種等，統(tǒng)一按市直政策和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。市區(qū)公辦中小學(xué)教職工健康體檢項(xiàng)目和費(fèi)用統(tǒng)一按市直標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（責(zé)任部門：市、區(qū)兩級(jí)醫(yī)保、衛(wèi)健、財(cái)政、稅務(wù)、教育等部門）

　　（四）統(tǒng)一市區(qū)公辦中小學(xué)教職工險(xiǎn)金繳存待遇

　　按照《勞動(dòng)法》《社會(huì)保險(xiǎn)法》和國(guó)家及省、市關(guān)于事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的文件精神，統(tǒng)一市區(qū)公辦中小學(xué)教職工險(xiǎn)金繳存待遇，市區(qū)中小學(xué)教職工繳存養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)和職業(yè)年金、住房公積金、住房補(bǔ)貼等“五險(xiǎn)兩金”統(tǒng)一按市直標(biāo)準(zhǔn)繳存，繳存渠道不變。（責(zé)任部門：市、區(qū)兩級(jí)人社、醫(yī)保、衛(wèi)健、住房公積金、財(cái)政、稅務(wù)、教育等部門）

　?。ㄎ澹┙y(tǒng)一市區(qū)公辦中小學(xué)教職工職稱評(píng)聘待遇

　　認(rèn)真落實(shí)省、市中小學(xué)崗位設(shè)置管理相關(guān)文件精神，按崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)比例上限核定市區(qū)公辦各中小學(xué)教職工崗位結(jié)構(gòu)和數(shù)量，分鄉(xiāng)村和城市中小學(xué)（含幼兒園、中職校）兩類教師職稱評(píng)聘，鄉(xiāng)村學(xué)?？砂慈松绮块T核準(zhǔn)的正高級(jí)、副高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)量的20%超崗位聘用，貫通使用中初級(jí)崗位，統(tǒng)一職稱評(píng)聘要求，統(tǒng)一從職稱評(píng)審結(jié)果公布次月組織聘用并兌現(xiàn)職稱工資待遇。（責(zé)任部門：市、區(qū)兩級(jí)人社、財(cái)政、教育等部門）

　?。┙y(tǒng)一市區(qū)公辦中小學(xué)優(yōu)秀人才表?yè)P(yáng)激勵(lì)待遇

　　根據(jù)《鹽城市中小學(xué)激勵(lì)體系（試行）》（鹽教人〔2020〕18號(hào)）要求，統(tǒng)一組織實(shí)施市區(qū)公辦中小學(xué)優(yōu)秀人才表?yè)P(yáng)激勵(lì)工作。按教職工基數(shù)、教師隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，同比例分配各區(qū)域各級(jí)優(yōu)秀人才推薦和評(píng)選名額，統(tǒng)一表?yè)P(yáng)激勵(lì)的類別、周期、數(shù)量、程序、考核管理及激勵(lì)辦法，按照市直標(biāo)準(zhǔn)制定區(qū)優(yōu)秀人才獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。依法依規(guī)按照相當(dāng)于區(qū)級(jí)的規(guī)格建立市直教育系統(tǒng)教師激勵(lì)體系。（責(zé)任部門：市、區(qū)兩級(jí)教育、人社、財(cái)政等部門）

　　四、推進(jìn)措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，全面落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，切實(shí)將市區(qū)公辦中小學(xué)教職工同城同待遇工作擺上重要位置，明確任務(wù)分工，制定工作措施，確保推進(jìn)到位。

　　（二）明確職責(zé)分工。建立市區(qū)聯(lián)動(dòng)、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。人社部門牽頭負(fù)責(zé)工資水平、增量績(jī)效、險(xiǎn)金繳存、職稱評(píng)聘等待遇落實(shí)；財(cái)政部門牽頭負(fù)責(zé)落實(shí)市委市政府制定的薪酬標(biāo)準(zhǔn)，做好經(jīng)費(fèi)保障工作；醫(yī)保部門牽頭負(fù)責(zé)醫(yī)療保障待遇落實(shí)；教育部門牽頭負(fù)責(zé)工資水平、增量績(jī)效、醫(yī)療保障、險(xiǎn)金繳存、職稱評(píng)聘工作和優(yōu)秀人才表?yè)P(yáng)激勵(lì)等待遇落實(shí)。

　　（三）強(qiáng)化跟蹤督查。成立專項(xiàng)督查組，加大推進(jìn)力度，跟蹤工作落實(shí)，2021年1月開(kāi)始實(shí)行市區(qū)公辦中小學(xué)教職工同城同待遇。