鹽政辦發(fā)〔2021〕5號

鹽城市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)鹽城市主城區(qū)2021年消防站

規(guī)劃建設(shè)方案的通知

鹽都區(qū)、亭湖區(qū)人民政府，鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會，市各有關(guān)委、辦、局，市各有關(guān)直屬單位：   

    《鹽城市主城區(qū)2021年消防站規(guī)劃建設(shè)方案》已經(jīng)市政府第64次常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

鹽城市人民政府辦公室   

2021年1月17日   

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鹽城市主城區(qū)2021年消防站規(guī)劃建設(shè)方案

為適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展需要，增強(qiáng)城市抗御火災(zāi)和應(yīng)急救援的能力，根據(jù)《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（JB152-2017）和《鹽城市城市消防規(guī)劃（2015-2030）》（鹽政發(fā)﹝2015﹞178號），結(jié)合主城區(qū)消防站建設(shè)現(xiàn)狀，制定本方案。

一、規(guī)劃建設(shè)范圍

此次建設(shè)規(guī)劃范圍與城市總體規(guī)劃建設(shè)（2015-2030）用地范圍一致，規(guī)劃范圍為：西南至鹽淮高速公路，西北至市區(qū)界及新洋港、鹽靖高速公路北段，東至南洋鎮(zhèn)界與沈海高速公路，面積約540平方千米。

二、總體原則與目標(biāo)

根據(jù)《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《鹽城市城市消防規(guī)劃（2015-2030）》，滿足“消防站5min內(nèi)到達(dá)轄區(qū)邊緣”和“就近服務(wù)，戰(zhàn)略支援”的原則，緩解中心城區(qū)救援壓力，建強(qiáng)補(bǔ)齊主城區(qū)范圍內(nèi)消防站，彌補(bǔ)城區(qū)救援“盲點”，同步輻射近郊鎮(zhèn)救援需要，按照“全災(zāi)種、大應(yīng)急”的建站思路和“隊站一年建成，裝備兩年配齊”的目標(biāo)，確保主城區(qū)消防站建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)。

三、主城區(qū)消防站建設(shè)現(xiàn)狀

近年來，在全市各級黨委、政府的高度重視和大力支持下，全市消防事業(yè)取得了長足發(fā)展，經(jīng)費投入逐年加大，特別是《鹽城市消防救援支隊車輛裝備建設(shè)三年規(guī)劃》實施以來，車輛配備的數(shù)量規(guī)模和質(zhì)量性能都實現(xiàn)了新跨越，極大提高了我市各消防站滅火救援能力。但隨著我市經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，主城區(qū)的能級日益提升，吸引力越來越大，人口進(jìn)一步集中，人民群眾對美好生活的新期待新要求不斷提高，特別是群眾在遇有險情和困難時，對救援人員到達(dá)現(xiàn)場的時限和救援能力提出了更高的要求。主城區(qū)現(xiàn)有消防站在滅火救援時效方面還有很大提升空間，需要增設(shè)一批消防救援站點。

（一）主城區(qū)概況

根據(jù)《鹽城市城市消防規(guī)劃（2015-2030）》，至2030年，主城區(qū)范圍內(nèi)共應(yīng)建成28座消防站（中心），分別為1處滅火應(yīng)急救援中心，1座特勤消防站，22座一級普通消防站，4座二級普通消防站。目前，僅建成1處滅火應(yīng)急救援中心，1座特勤消防站，8座一級普通消防站，缺建14座一級普通消防站（其中2座已納入“十三五”消防規(guī)劃），4座二級普通消防站。

（二）各區(qū)現(xiàn)狀

亭湖區(qū)：地處鹽城老城區(qū)、城北和城東，是兼具“主城區(qū)、大農(nóng)村”特點的典型城鄉(xiāng)復(fù)合型城市區(qū)。近年來，以現(xiàn)代物流、新型商貿(mào)、科技研發(fā)、生態(tài)旅游為重點的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與以環(huán)保科技、光電信息、高端裝備、新型材料為主體的先進(jìn)制造業(yè)，互相融合、互動發(fā)展，城市發(fā)展的強(qiáng)大后勁日益顯現(xiàn)，但是消防站規(guī)劃建設(shè)未跟上城市發(fā)展的腳步，僅依托現(xiàn)有3座綜合性消防救援站（富城路消防救援站、毓龍路消防救援站、特勤消防救援站）和1座政府專職消防隊（城東政府專職隊），難以實現(xiàn)“滅早、滅小”的救援目標(biāo)。

鹽都區(qū)：位于鹽城西南片區(qū)，擁有全市唯一的國家級高新區(qū)，是集教育、科技、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)為一體的國家級產(chǎn)城融合示范區(qū)。近年來，全力圍繞打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，智能制造逐步崛起，產(chǎn)城空間不斷優(yōu)化，生態(tài)文旅日益振興，但是消防救援力量建設(shè)相對滯后。轄區(qū)現(xiàn)有的1座綜合性消防救援站（開元路消防救援站）和1座政府專職消防隊（高新區(qū)政府專職隊）距離重點保護(hù)區(qū)域和對象較遠(yuǎn)、時間長。

鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)：位于鹽城河?xùn)|新城片區(qū)，是以汽車產(chǎn)業(yè)為支柱，光電光伏產(chǎn)業(yè)、智能制造產(chǎn)業(yè)、未來科技產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。近年來，以綜合保稅區(qū)、韓資工業(yè)園、光電產(chǎn)業(yè)園、新能源汽車產(chǎn)業(yè)園、江蘇汽車智慧產(chǎn)業(yè)園、鹽城智尚汽車小鎮(zhèn)等園區(qū)板塊為主的新興產(chǎn)業(yè)逐步成型，此外，商業(yè)發(fā)展勢頭迅猛、居民集中區(qū)日益增多，群眾生產(chǎn)、生活等活動頻繁，同時突發(fā)安全風(fēng)險也與日俱增，但是轄區(qū)僅有1處滅火應(yīng)急救援中心和1座綜合性消防救援站（烏江路消防救援站），且距離轄區(qū)邊界較遠(yuǎn)，存在較大救援壓力。

鹽南高新區(qū)：位于主城區(qū)南部，是我市行政文化、商務(wù)商貿(mào)、科教金融中心和城市發(fā)展的核心區(qū)域。近年來，緊扣“科技創(chuàng)新高地、都市經(jīng)濟(jì)新城、品質(zhì)生活家園”的發(fā)展定位，圍繞“科創(chuàng)興區(qū)、項目立區(qū)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，緊盯“產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、城市現(xiàn)代化、農(nóng)村現(xiàn)代化”的重點方向，加快形成了以西伏河科創(chuàng)走廊為核心，新弄里創(chuàng)業(yè)空間、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、南海未來城為重點的“1+3”都市創(chuàng)新圈，城市發(fā)展日新月異，但是目前消防站建設(shè)與城市發(fā)展定位不相適應(yīng)。目前轄區(qū)僅有1座綜合性消防救援站（戴莊路消防救援站）和1座政府專職消防隊（八營路政府專職隊），需填補(bǔ)消防救援力量空白。

四、規(guī)劃建設(shè)任務(wù)

考慮我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢和滅火救援力量現(xiàn)狀，并完成“十三五”消防規(guī)劃建設(shè)任務(wù)，2021年規(guī)劃建成4座一級普通消防站，7座二級普通消防站（其中1座位于城市近郊鎮(zhèn)），7座小型消防站。

亭湖區(qū)規(guī)劃建設(shè)一級消防站1座，位于寶瓶湖街道環(huán)保大道北、云溪路東；二級消防站3座，分別位于南洋鎮(zhèn)振興路北九華山路東、青墩社區(qū)鹽青路原青墩交管所、新洋經(jīng)濟(jì)區(qū)人民北路78號原北閘消防站；小型消防站3座，分別位于五星街道濱河路東華城路南、新興鎮(zhèn)204國道交警支隊三大隊新興中隊對面（原204國道收費站新興辦公室）、先鋒島南廣場。

鹽都區(qū)規(guī)劃建設(shè)一級消防站1座，位于鹽瀆街道趕海路北、弘智路東；二級消防站2座，分別位于鹽龍街道東進(jìn)路南黎明路西、龍岡鎮(zhèn)龍安路南蟒蛇河北；小型消防站1座，位于鹽瀆街道鹽瀆明城商圈內(nèi)。

鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)一級消防站1座，位于五臺山路東、松花江路北；二級消防站1座，位于九華山路西、團(tuán)結(jié)河南；小型消防站1座，位于高教公寓商業(yè)圈內(nèi)。

鹽南高新區(qū)規(guī)劃建設(shè)一級消防站1座，位于伍佑街道伍佑港南、開放大道東；二級消防站1座，位于新河街道文港路西、規(guī)劃仙蹤路南；小型消防站2座，分別位于新都街道歐風(fēng)花街東側(cè)、科城街道鹽南體育中心內(nèi)西停車場內(nèi)。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)政府、管委會要高度重視，并細(xì)化實施方案，制定詳細(xì)計劃和項目進(jìn)度表，強(qiáng)化協(xié)同管理，確保2021年底前投入執(zhí)勤使用，2022年底前配齊配全消防車輛裝備。

（二）強(qiáng)化經(jīng)費保障。各區(qū)政府、管委會要統(tǒng)籌考慮消防站建設(shè)、車輛裝備配備和消防員征召等經(jīng)費保障，將消防站建設(shè)與運(yùn)行保障經(jīng)費納入財政預(yù)算。主城區(qū)消防站建設(shè)經(jīng)費由市、區(qū)兩級財政按照1:1比例承擔(dān)，其他車輛裝備和年度運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費由各區(qū)財政承擔(dān)，近郊鎮(zhèn)消防站相關(guān)費用由區(qū)財政承擔(dān)?！尔}城市鎮(zhèn)級政府專職消防隊站建設(shè)三年規(guī)劃（2021-2023）》中涉及的大豐區(qū)大中街道消防站、豐華街道消防站參照主城區(qū)消防站經(jīng)費保障模式。

（三）落實工作責(zé)任。市政府將主城區(qū)消防站建設(shè)納入2021年政府部門績效考核內(nèi)容。各區(qū)政府、管委會全面負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)消防站建設(shè)任務(wù)。市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)將消防站建設(shè)用地規(guī)劃納入城市控制性詳細(xì)規(guī)劃，市消防救援支隊負(fù)責(zé)按標(biāo)準(zhǔn)督促指導(dǎo)消防站建設(shè)，建設(shè)完成后牽頭組織統(tǒng)一驗收，同時負(fù)責(zé)建成后業(yè)務(wù)指導(dǎo)、專業(yè)培訓(xùn)和統(tǒng)一管理等具體工作。

附件：1．主城區(qū)2021年消防站建設(shè)計劃表

2．主城區(qū)消防站具體位置分布圖

3．一級、二級普通消防站及小型消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 

附件1

主城區(qū)2021年消防站建設(shè)計劃表

備注：2021年主城區(qū)范圍內(nèi)規(guī)劃建成4座一級消防站，7座二級消防站（其中1座位于城市近郊鎮(zhèn)），7座小型消防站?？偼顿Y估算47940萬元，其中主城區(qū)范圍內(nèi)消防站投資估算45020萬元（市級財政承擔(dān)建設(shè)經(jīng)費13100萬元，亭湖區(qū)財政承擔(dān)11890萬元，鹽都區(qū)財政承擔(dān)6250萬元，開發(fā)區(qū)財政承擔(dān)6880萬元，鹽南高新區(qū)承擔(dān)6900萬元），近郊鎮(zhèn)消防站投資估算2920萬元（鹽都區(qū)財政承擔(dān)）。以上投資僅為估算，最終投資以工程結(jié)算審定價為準(zhǔn)。

附件2

主城區(qū)消防站具體位置分布圖

附件3

一級普通消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》建設(shè)要求，站房建筑面積為2700m²~4000m²。配備消防車5至7輛，一般為水罐或泡沫消防車3輛、登高平臺消防車1輛、搶險救援消防車1輛等。配備30至45名指戰(zhàn)員。同時應(yīng)配備相應(yīng)的器材裝備等。

設(shè)置業(yè)務(wù)用房：消防車庫、通信室、體能訓(xùn)練室、訓(xùn)練塔、執(zhí)勤器材庫、訓(xùn)練器材庫、被裝營具庫、清洗室、烘干室、呼吸器充氣室、器材修理間、滅火救援研討、電腦室等。

設(shè)置業(yè)務(wù)附屬用房：圖書閱覽室、會議室、俱樂部、公眾消防宣傳教育用房、干部備勤室、消防員備勤室、財務(wù)室等。

設(shè)置輔助用房：餐廳、廚房、家屬探親用房、浴室、醫(yī)務(wù)室、心理輔導(dǎo)室、晾衣室、貯藏室、盥洗室、理發(fā)室、設(shè)備用房、油料庫等。

二級普通消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

據(jù)《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》建設(shè)要求，站房建筑面積為1800m²~2700m²。配備消防車2至4輛，一般配備水罐或泡沫消防車1輛、登高平臺消防車1輛、舉高噴射消防車1輛等。配備15至25名指戰(zhàn)員。同時應(yīng)配備相應(yīng)的器材裝備等。

設(shè)置業(yè)務(wù)用房：消防車庫、通信室、體能訓(xùn)練室、訓(xùn)練塔、執(zhí)勤器材庫、訓(xùn)練器材庫、被裝營具庫、清洗室、烘干室、呼吸器充氣室、器材修理間、滅火救援研討、電腦室等。

設(shè)置業(yè)務(wù)附屬用房：圖書閱覽室、會議室、俱樂部、公眾消防宣傳教育用房、干部備勤室、消防員備勤室、財務(wù)室等。

設(shè)置輔助用房：餐廳、廚房、家屬探親用房、浴室、醫(yī)務(wù)室、心理輔導(dǎo)室、晾衣室、貯藏室、盥洗室、理發(fā)室、設(shè)備用房、油料庫等。

小型消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》建設(shè)要求，小型消防站的建筑面積應(yīng)為650m²~1000m²，設(shè)置消防車庫、通信室、體能訓(xùn)練室、執(zhí)勤器材庫、滅火救援研討室、干部備勤室、消防員備勤室、餐廳、廚房、浴室、晾衣室（場）、貯藏室、盥洗室、設(shè)備用房（配電室、鍋爐房、空調(diào)機(jī)房）等庫室，配備2輛消防車、15名指戰(zhàn)員。