市各委、辦、局，市各直屬單位：

　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將市國資委制定的《向市屬企業(yè)委派財務(wù)部門負責(zé)人制度》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

　　特此通知。

鹽城市人民政府辦公室    

　　 2021年6月15日    

　?。ù思_發(fā)布）　　

向市屬企業(yè)委派財務(wù)部門負責(zé)人制度

　　為進一步完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，加強市屬企業(yè)財務(wù)管理，推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)決定在市屬企業(yè)建立委派財務(wù)部門負責(zé)人制度。

　　一、總體要求

　　認真落實國家和省市有關(guān)深化國企改革三年行動的部署要求，堅持問題導(dǎo)向，以加強企業(yè)財務(wù)監(jiān)督為中心，創(chuàng)新國資監(jiān)管體制機制，更好地發(fā)揮企業(yè)財務(wù)部門負責(zé)人在國資監(jiān)管工作中的“前哨”作用，提高國資監(jiān)管的前瞻性、及時性和精準(zhǔn)度，推動企業(yè)強化內(nèi)部管理，規(guī)范經(jīng)營行為，提升抗風(fēng)險能力。

　　二、基本原則

　　（一）統(tǒng)一委派，雙重管理。市屬企業(yè)財務(wù)部門負責(zé)人統(tǒng)一由市國資委委派，接受市國資委和派駐企業(yè)雙重管理，以國資委管理為主，市國資委負責(zé)企業(yè)財務(wù)部門負責(zé)人的考核管理工作。

　　（二）職責(zé)清晰，強化監(jiān)督。企業(yè)財務(wù)部門負責(zé)人主持派駐企業(yè)財務(wù)部門全面工作，依法履行企業(yè)財務(wù)管理和財務(wù)監(jiān)督職責(zé)，參與派駐企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理決策，定期向市國資委報告工作。

　　（三）完善治理，規(guī)范經(jīng)營。完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，健全現(xiàn)代企業(yè)制度，促進企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營，落實分權(quán)制衡，優(yōu)化決策機制，提高公司治理能力。

　　三、主要職責(zé)

　　財務(wù)部門負責(zé)人主持派駐企業(yè)財務(wù)部門全面工作，在派駐企業(yè)總會計師或分管負責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，主要職責(zé)包括：

　?。ㄒ唬┙M織本企業(yè)的會計核算、資金管理、財務(wù)內(nèi)部控制、成本管理、財務(wù)預(yù)（決）算、經(jīng)濟運行分析等工作。

　　（二）參與企業(yè)重大事項決策，對企業(yè)及所屬企業(yè)資產(chǎn)（債務(wù)）重組、對外投資、兼并收購、對外擔(dān)保、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)處置、借出資金以及子企業(yè)改制重組等重大事項發(fā)表專業(yè)意見，必要時出具書面意見。

　?。ㄈ?/span>參與制訂企業(yè)重大生產(chǎn)經(jīng)營計劃、投融資計劃、薪酬分配方案等，擬訂公司利潤分配與彌補虧損方案。組織企業(yè)建立和完善財務(wù)風(fēng)險預(yù)警與控制機制，及時發(fā)現(xiàn)并報告重大財務(wù)事項。

　　（四）依照企業(yè)內(nèi)部管理制度的規(guī)定，審核或簽批規(guī)定的事項，對本企業(yè)執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律和國資監(jiān)管制度的情況承擔(dān)直接主管責(zé)任。

　?。ㄎ澹﹨f(xié)助做好企業(yè)財會人員隊伍建設(shè)工作，對財會人員的任用、晉升、獎懲等提出意見建議，依照有關(guān)規(guī)定管理向所屬企業(yè)委派的財務(wù)人員。

　?。┌匆?guī)定向市國資委報告企業(yè)經(jīng)營和財務(wù)管理情況，完成市國資委交辦的工作任務(wù)。

　　四、人選來源

　　委派人員以組織遴選為主。委派初期主要從市屬企業(yè)現(xiàn)職財務(wù)部門負責(zé)人中產(chǎn)生，今后從市屬企業(yè)符合條件人員中選拔，必要時可面向社會市場化選聘。

　　委派的企業(yè)財務(wù)部門負責(zé)人應(yīng)當(dāng)同時具備以下條件：具有較高的政治素質(zhì)，遵紀(jì)守法，誠信勤勉，能夠忠實地維護出資人和任職企業(yè)的合法權(quán)益；具有財會、審計、金融、經(jīng)濟管理等專業(yè)本科及以上學(xué)歷；經(jīng)濟類中級及以上職稱或者注冊會計師及相關(guān)經(jīng)濟類執(zhí)業(yè)資格；5年以上企業(yè)財務(wù)會計工作經(jīng)歷。

　　五、管理體制

　　（一）勞動關(guān)系。委派人員的勞動人事關(guān)系仍保留在派駐企業(yè)。

　　（二）薪酬待遇。委派人員的薪酬待遇由派駐企業(yè)承擔(dān)，根據(jù)派駐企業(yè)規(guī)模大小、個人工作量等情況，以派駐企業(yè)主要負責(zé)人的薪酬標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù)，按0.6-0.8的分配系數(shù)考核確定。其中：50%部分直接與企業(yè)經(jīng)營業(yè)績掛鉤，另50%部分由市國資委根據(jù)委派人員的履職情況考核確定。

　　（三）考核管理。市國資委負責(zé)委派人員的考核管理工作，考評結(jié)果作為確定其薪酬標(biāo)準(zhǔn)以及繼聘、解聘、晉升、調(diào)離的主要依據(jù)。委派人員實行任期制管理，每屆任期3年，在同一企業(yè)任滿兩屆后原則上交流使用。                           

抄送：市委辦公室，市人大常委會辦公室，市政協(xié)辦公室，市監(jiān)委，

市法院，市檢察院，鹽城軍分區(qū)。

鹽城市人民政府辦公室                   2021年6月20日印發(fā)