各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會，市各有關(guān)委、辦、局，市各有關(guān)直屬單位：

2021年度市政府規(guī)章計劃項目已經(jīng)市委全面依法治市委員會第三次會議、市政府第69次常務(wù)會議審議通過，市政府行政規(guī)范性文件計劃項目及后評估項目已經(jīng)市政府第69次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)將2021年度市政府立法計劃印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施，并就貫徹落實好2021年度市政府立法計劃提出以下要求：

一、進一步貫徹政府立法工作指導(dǎo)思想

政府立法工作以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會以及中央全面依法治國委員會第三次會議精神，切實發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，著眼于服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，大力創(chuàng)新立法機制，切實推動科學(xué)立法、民主立法、依法立法，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展提供優(yōu)良的法治保障。

二、進一步貫徹政府立法工作機制創(chuàng)新

嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和程序，進一步創(chuàng)新立法工作機制，貫徹實施政府立法協(xié)商制度。一要加強政府立法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門要高度重視政府立法工作，加強政府立法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。承擔(dān)規(guī)章、行政規(guī)范性文件起草任務(wù)的部門以及后評估實施單位要成立由主要負(fù)責(zé)人為組長、分管具體業(yè)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)為副組長、本領(lǐng)域?qū)＜?、業(yè)務(wù)骨干、法律工作者和有一定立法工作實踐經(jīng)驗的人員參加的工作小組，明確任務(wù)分工和工作職責(zé)。二要促進立法工作規(guī)范化。起草單位要組織學(xué)習(xí)省《地方政府規(guī)章立法規(guī)范》，按照規(guī)范要求起草規(guī)章。起草工作資料需要上報省司法廳行政立法智能化信息平臺。三要加強立法風(fēng)險評估。對列入市政府年度立法計劃的規(guī)章項目，將風(fēng)險評估作為起草階段的必經(jīng)程序。四要大力開展政府立法協(xié)商實踐。在立法工作過程中，起草部門、審核部門要深入開展調(diào)查研究，與各地、各部門、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、專家等進行多層次、多領(lǐng)域立法協(xié)商，廣泛聽取意見。

三、進一步貫徹政府立法工作各項要求

對于列入2021年度市政府立法計劃的項目，各相關(guān)部門要制定具體工作方案，明確工作進度，落實工作責(zé)任。起草單位要嚴(yán)格按照要求上報相關(guān)材料。送審稿要力求做到概念準(zhǔn)確、邏輯嚴(yán)密、條理清楚、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、文字簡明、語言規(guī)范，符合立法技術(shù)規(guī)范和要求。對不符合立法要求的送審稿，市司法局將退回起草單位。市司法局啟動合法性審核程序后，起草單位要密切配合，認(rèn)真開展征求意見、實地調(diào)研和改稿等工作。

實施規(guī)章和行政規(guī)范性文件后評估單位要及時成立評估小組，制定評估方案。可以通過政府購買公共服務(wù)，將規(guī)章或者行政規(guī)范性文件實施效果評估工作的部分或全部事項委托給高等院校、科研機構(gòu)、社會團體、中介機構(gòu)實施。10月底前，要完成后評估工作并形成評估報告等材料報市司法局。

附件：1．鹽城市人民政府2021年度規(guī)章制定計劃

2．鹽城市人民政府2021年度行政規(guī)范性文件制定計劃

3．鹽城市人民政府2021年度規(guī)章和行政規(guī)范性文件

后評估計劃

                           鹽城市人民政府辦公室

                        2021年5月24日    

附件1

鹽城市人民政府2021年度規(guī)章制定計劃

附件2

鹽城市人民政府2021年度行政規(guī)范性文件

制定計劃

附件3

鹽城市人民政府2021年度規(guī)章和行政規(guī)范性

文件后評估計劃