各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會(huì)，市各有關(guān)委、辦、局，市各有關(guān)直屬單位：
《鹽城市政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)施方案》已經(jīng)市政府第14次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
鹽城市人民政府
2022年10月18日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
鹽城市政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署，加快建設(shè)現(xiàn)代數(shù)字政府，全面提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2022〕14號(hào)）、省政府《關(guān)于加快統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字政府高質(zhì)量建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（蘇政發(fā)〔2022〕44號(hào)）以及省市“十四五”數(shù)字政府建設(shè)規(guī)劃要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
（一）發(fā)展思路
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)等戰(zhàn)略部署和指示精神，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，基于“云、網(wǎng)、數(shù)、用、安”底層邏輯，以數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和公共數(shù)據(jù)資源為支撐，以政務(wù)服務(wù)、城鄉(xiāng)治理、公共服務(wù)等領(lǐng)域數(shù)字化應(yīng)用為重點(diǎn)，以網(wǎng)絡(luò)安全和制度規(guī)范為保障，實(shí)施數(shù)字政府建設(shè)八大行動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)務(wù)實(shí)高效的服務(wù)型、創(chuàng)新型、智能型政府，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，為勇當(dāng)沿海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵提供有力支撐。
（二）基本原則
1﹒堅(jiān)持以人為本，便民惠企。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，推動(dòng)企業(yè)群眾關(guān)注的關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)政府決策科學(xué)化、社會(huì)治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化、企業(yè)發(fā)展智能化，讓數(shù)字政府更好地服務(wù)人民群眾和市場(chǎng)主體。
2﹒堅(jiān)持理念創(chuàng)新，務(wù)實(shí)高效。堅(jiān)持改革創(chuàng)新、綠色低碳和法治思維，注重技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，以數(shù)字化改革助力政府職能轉(zhuǎn)變?；跀?shù)字政府建設(shè)的系統(tǒng)性和復(fù)雜性，注重頂層設(shè)計(jì)和基層探索有機(jī)結(jié)合，加快解決制約數(shù)字政府建設(shè)的管理、業(yè)務(wù)、技術(shù)等方面難題。
3﹒堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)同，集約建設(shè)。強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，堅(jiān)持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、統(tǒng)一基礎(chǔ)支撐、統(tǒng)一考核評(píng)估，統(tǒng)籌云網(wǎng)環(huán)境、數(shù)據(jù)共享、通用技術(shù)等基礎(chǔ)能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)協(xié)同管理和服務(wù)，全面提升數(shù)字政府集約化建設(shè)水平。
4﹒堅(jiān)持開(kāi)放共享，安全可控。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推動(dòng)數(shù)據(jù)按需共享、有序開(kāi)放，促進(jìn)數(shù)據(jù)依法有序流動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全法律法規(guī)制度，構(gòu)建制度規(guī)范健全、技術(shù)支撐有力、預(yù)警響應(yīng)快捷的安全保障體系，切實(shí)守住網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全底線。
（三）工作目標(biāo)
到2025年，市縣一體、部門協(xié)同、服務(wù)便捷、治理精準(zhǔn)、公平普惠、安全可控的數(shù)字政府基本建成，在助推數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、引領(lǐng)數(shù)字社會(huì)建設(shè)、營(yíng)造良好數(shù)字生態(tài)等方面發(fā)揮重要作用。
1﹒基礎(chǔ)支撐更加堅(jiān)實(shí)有力。全面建成統(tǒng)一的云網(wǎng)環(huán)境、共性能力、數(shù)據(jù)資源等基礎(chǔ)支撐體系，打造全市“一朵云”，非涉密信息系統(tǒng)上云率達(dá)到100%，公共數(shù)據(jù)按需共享率達(dá)到100%，應(yīng)開(kāi)放公共數(shù)據(jù)開(kāi)放率達(dá)到100%，非涉密專網(wǎng)整合率達(dá)到100%。
2﹒政務(wù)服務(wù)更加智慧便捷。建成一體化、數(shù)字化、智能化“蘇服辦”鹽城總門戶，政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”率達(dá)到100%。梳理完成政務(wù)服務(wù)“一件事”清單，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一件事”通辦完成率達(dá)到80%。
3﹒城鄉(xiāng)治理更加精準(zhǔn)高效。數(shù)字技術(shù)在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)治理、城市管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，打造45個(gè)具有示范效應(yīng)的綜合應(yīng)用場(chǎng)景，全面提升政府?dāng)?shù)字化履職能力。
4﹒公共服務(wù)更加普惠均等。數(shù)字技術(shù)與教育、民政、交通、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域深度融合，“我的鹽城”APP注冊(cè)用戶達(dá)600萬(wàn)人，全市智慧校園覆蓋率達(dá)到100%，建成互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院20家，全市A級(jí)旅游景區(qū)、縣級(jí)以上文博場(chǎng)館社會(huì)保障卡文旅“一卡通”實(shí)現(xiàn)率達(dá)到100%。
5﹒“城市駕駛艙”能級(jí)顯著提升。建成市、縣、鄉(xiāng)“三級(jí)聯(lián)動(dòng)、五級(jí)應(yīng)用”的城市運(yùn)行管理體系，實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類系統(tǒng)與“城市駕駛艙”協(xié)同應(yīng)用、聯(lián)動(dòng)指揮，打造橫向聯(lián)通各部門、縱向貫通各縣區(qū)的數(shù)字政府綜合樞紐。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)行動(dòng)
1．提升政務(wù)云平臺(tái)能力。規(guī)范政務(wù)云使用管理，推動(dòng)各類非涉密政務(wù)信息系統(tǒng)基于市政務(wù)云部署，提高信息化系統(tǒng)上云率。依托政務(wù)云管理平臺(tái)，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)云資源使用情況，定期調(diào)整資源配置，提升使用效率。完善升級(jí)現(xiàn)有市政務(wù)云平臺(tái)，擴(kuò)容計(jì)算和存儲(chǔ)資源，提升政務(wù)云服務(wù)能力。按照全省“一朵云”要求，各縣（市、區(qū)）原則上不得新建機(jī)房，整合全市現(xiàn)有資源，搭建多云管理平臺(tái)，構(gòu)建市縣一體化政務(wù)云體系，實(shí)現(xiàn)全市政務(wù)云資源統(tǒng)籌建設(shè)、互聯(lián)互通、統(tǒng)一調(diào)度、集約共享。建立安全可控的政務(wù)云災(zāi)備體系，推動(dòng)重點(diǎn)核心數(shù)據(jù)同步備份。〔市工信局牽頭，市各有關(guān)部門和單位，各縣（市、區(qū)）人民政府、鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，以下內(nèi)容均需各縣（市、區(qū)）人民政府、鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會(huì)落實(shí)，不再單獨(dú)列出〕
2．提升政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)能力。運(yùn)用5G、IPv6等新技術(shù)，優(yōu)化升級(jí)電子政務(wù)外網(wǎng)，完成電子政務(wù)外網(wǎng)骨干網(wǎng)IPv4/IPv6雙棧改造和帶寬擴(kuò)容，提升網(wǎng)絡(luò)支撐能力。推進(jìn)非涉密業(yè)務(wù)專網(wǎng)向電子政務(wù)外網(wǎng)整合遷移，加快非涉密業(yè)務(wù)系統(tǒng)向政務(wù)外網(wǎng)應(yīng)遷盡遷。推進(jìn)政務(wù)外網(wǎng)安全防護(hù)體系建設(shè)，保障政務(wù)外網(wǎng)整體安全性。（市行政審批局牽頭，市各有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3．提升共性應(yīng)用平臺(tái)能力。加快數(shù)字化共性應(yīng)用集約建設(shè)，強(qiáng)化感知網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，開(kāi)展GIS、視頻、物聯(lián)感知等數(shù)據(jù)資產(chǎn)匯聚，提升協(xié)同共享能力。優(yōu)化統(tǒng)一身份認(rèn)證、融合通信、視頻會(huì)議等城市數(shù)字底座和共性能力，提供組件化、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)服務(wù)。完善電子證照和電子印章服務(wù)體系，優(yōu)化信用信息公共服務(wù)平臺(tái)功能，提升信息查詢和智能分析能力，更好發(fā)揮基礎(chǔ)性支撐作用。（市工信局牽頭，市發(fā)改委、市公安局、市自然資源和規(guī)劃局、市行政審批局等各有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）數(shù)據(jù)共享開(kāi)放提升行動(dòng)
1．打通數(shù)據(jù)共享大動(dòng)脈。印發(fā)實(shí)施《鹽城市公共數(shù)據(jù)管理辦法》，以共享為原則，不共享為例外，整合各類自建跨部門政務(wù)數(shù)據(jù)交換通道，以市級(jí)共享交換平臺(tái)為唯一節(jié)點(diǎn)，建立健全以數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享、接口調(diào)用為主的對(duì)接機(jī)制。完善市縣一體化共享交換體系，推進(jìn)市級(jí)數(shù)據(jù)回流至縣區(qū)。加強(qiáng)數(shù)據(jù)需求響應(yīng)管理，建立政務(wù)數(shù)據(jù)共享跟蹤和成效反饋機(jī)制，動(dòng)態(tài)發(fā)布數(shù)據(jù)供需對(duì)接清單，推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)供需服務(wù)閉環(huán)運(yùn)行。（市工信局牽頭，市各有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2．推進(jìn)數(shù)據(jù)匯聚治理。根據(jù)全省政務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)一目錄和標(biāo)準(zhǔn)，從源頭集中開(kāi)展數(shù)據(jù)全量化匯聚、標(biāo)準(zhǔn)化治理、場(chǎng)景化開(kāi)發(fā)。以應(yīng)用實(shí)效為牽引，建立問(wèn)題數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)、反饋、修正、共享的閉環(huán)流程，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。結(jié)合相關(guān)規(guī)定，完善全市人口、法人、電子證照、自然資源和空間地理、社會(huì)信用等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，建設(shè)公共安全、政務(wù)服務(wù)、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)保、文旅資源等主題數(shù)據(jù)庫(kù)和專題數(shù)據(jù)庫(kù)。探索推動(dòng)“四標(biāo)四實(shí)”基礎(chǔ)信息采集工作，實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行管理要素和地理數(shù)據(jù)資源有序關(guān)聯(lián)。（市工信局牽頭，市發(fā)改委、市公安局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市文廣旅局、市衛(wèi)健委、市應(yīng)急局、市行政審批局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等各有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3．推進(jìn)數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用。升級(jí)完善公共數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)，定期更新公共數(shù)據(jù)開(kāi)放目錄和責(zé)任清單。聚焦群眾急需急盼和社會(huì)關(guān)切，依法依規(guī)、分類分級(jí)、安全有序開(kāi)放教育、交通、公共信用等重點(diǎn)領(lǐng)域高價(jià)值數(shù)據(jù)。開(kāi)展政府?dāng)?shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)，探索第三方深化對(duì)公共數(shù)據(jù)的挖掘利用。拓展數(shù)據(jù)資源應(yīng)用場(chǎng)景，以實(shí)際價(jià)值和應(yīng)用效能為導(dǎo)向，鼓勵(lì)市場(chǎng)主體開(kāi)展交通出行、醫(yī)療健康、文化旅游等領(lǐng)域數(shù)據(jù)的增值開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新應(yīng)用。（市工信局牽頭，市發(fā)改委、市教育局、市交通局、市文廣旅局、市衛(wèi)健委等各有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）政務(wù)服務(wù)數(shù)字化水平提升行動(dòng)
1．打造“蘇服辦”鹽城總門戶。優(yōu)化升級(jí)市一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，集成網(wǎng)上辦、掌上辦、自助辦、掃碼辦、免證辦、就近辦、一次辦。推進(jìn)更多移動(dòng)端標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用集成至“蘇服辦”APP。推進(jìn)市政務(wù)服務(wù)大廳2.0版改造。實(shí)施“鹽之e政務(wù)”項(xiàng)目，深化政銀合作，實(shí)現(xiàn)高頻服務(wù)事項(xiàng)通過(guò)政務(wù)服務(wù)自助終端和銀行自助終端辦理。按照“一部門一系統(tǒng)”“一市一平臺(tái)”原則，整合各級(jí)各類政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，統(tǒng)一接入“蘇服辦”。（市行政審批局牽頭，市工信局等各有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2．推廣“蘇服碼”融合應(yīng)用。以居民身份證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等為身份信任源點(diǎn)，建設(shè)鹽城市“蘇服碼”應(yīng)用管理平臺(tái)。推進(jìn)市、縣、鎮(zhèn)、村政務(wù)服務(wù)中心（網(wǎng)點(diǎn)）取號(hào)系統(tǒng)、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接“蘇服碼”，實(shí)現(xiàn)服務(wù)事項(xiàng)掃碼辦；在戶政、社保、住房、醫(yī)療、公積金、公共資源交易等領(lǐng)域推廣使用“蘇服碼”。持續(xù)推進(jìn)健康醫(yī)療、養(yǎng)老育幼、交通出行、文化旅游等領(lǐng)域卡碼融合，實(shí)現(xiàn)一人一碼、一企一碼、一碼通行。（市行政審批局牽頭，市各有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3．推進(jìn)12345熱線一體化。深化12345政務(wù)服務(wù)便民熱線歸并整合，進(jìn)一步優(yōu)化流程和資源配置，實(shí)現(xiàn)熱線受理與后臺(tái)辦理服務(wù)緊密銜接。推進(jìn)12345熱線與110平臺(tái)互聯(lián)互通。開(kāi)發(fā)建設(shè)“一哨聯(lián)辦”工作系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程線上閉環(huán)運(yùn)行。深化12345大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)功能應(yīng)用，監(jiān)測(cè)剖析熱線數(shù)據(jù)，對(duì)異常情況及時(shí)預(yù)警，并通過(guò)可視化方式展示。（市行政審批局牽頭，市公安局等各有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4．提升政務(wù)服務(wù)便利化水平。開(kāi)展“一件事”業(yè)務(wù)流程再造，推行“兩個(gè)免于提交”，實(shí)現(xiàn)“一件事”全流程網(wǎng)辦，高頻事項(xiàng)“秒批秒辦”。完善“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”“市內(nèi)通辦”等窗口以及24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)設(shè)置。完善不動(dòng)產(chǎn)登記交易納稅一體化平臺(tái)，推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記交易“一鏈辦理”。深入開(kāi)展政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”建設(shè)，建立健全評(píng)價(jià)、轉(zhuǎn)辦、整改、答復(fù)閉環(huán)工作機(jī)制。（市行政審批局牽頭，市工信局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局等各有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
5．打造“鹽企通”服務(wù)總?cè)肟?。以?zhǔn)確把握企業(yè)發(fā)展需求，精確匹配各類涉企服務(wù)資源為重點(diǎn)，打造集企業(yè)辦事、政策服務(wù)、訴求反饋等功能于一體的“鹽企通”為企服務(wù)綜合平臺(tái)，匯聚市場(chǎng)監(jiān)管、金融、人才、信用、法律等服務(wù)。整合“政策通”平臺(tái)，全面開(kāi)展政策直達(dá)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政策歸集發(fā)布、精準(zhǔn)匹配推送等功能；整合“產(chǎn)鏈通”，提供重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)需求采集、發(fā)布和管理服務(wù)；整合“智改數(shù)轉(zhuǎn)”平臺(tái)，為全市企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”提供線上評(píng)測(cè)、線下診斷、標(biāo)桿培育、資源池管理、產(chǎn)業(yè)鏈賦能、專家智庫(kù)、在線培訓(xùn)、金融服務(wù)、技術(shù)攻關(guān)等功能，實(shí)現(xiàn)一站式、全鏈條服務(wù)。（市工信局牽頭，市發(fā)改委、市科技局、市財(cái)政局、市人社局、市商務(wù)局、市行政審批局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市地方金融監(jiān)管局等各有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）城鄉(xiāng)治理數(shù)字化水平提升行動(dòng)
1．加快社會(huì)治理數(shù)字化。圍繞“高效處置一件事”，構(gòu)建分工協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)、平戰(zhàn)結(jié)合的市縣鄉(xiāng)三級(jí)城市運(yùn)行管理體系，推進(jìn)城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”。完善市域社會(huì)治理現(xiàn)代化指揮平臺(tái)，深化網(wǎng)格化社會(huì)治理創(chuàng)新。堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，提升網(wǎng)上行政復(fù)議、網(wǎng)上信訪、網(wǎng)上調(diào)解、智慧法律援助等水平。健全社會(huì)治安綜合防控體系，完善全市視頻監(jiān)控布局，擴(kuò)大“雪亮工程”市縣鄉(xiāng)村覆蓋范圍，提高預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防各類風(fēng)險(xiǎn)的能力。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+基層治理”行動(dòng)，推進(jìn)智慧社區(qū)和智慧廣電鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。（市委政法委、市委編辦、市公安局、市民政局、市司法局、市住建局、市文廣旅局、市信訪局等各有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2．加快市場(chǎng)監(jiān)管數(shù)字化。深入開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，根據(jù)企業(yè)信用實(shí)施差異化監(jiān)管。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的全主體、全品種、全鏈條數(shù)字化追溯監(jiān)管。大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，優(yōu)化升級(jí)市一體化綜合監(jiān)管平臺(tái)，完善全市監(jiān)管事項(xiàng)、監(jiān)管對(duì)象、監(jiān)管行為數(shù)據(jù)庫(kù)，聚焦安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、食品藥品安全、糧食安全和耕地保護(hù)、疫情防控、金融等重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域，健全監(jiān)管規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)跨地區(qū)、跨部門、跨層級(jí)協(xié)同監(jiān)管。探索遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動(dòng)監(jiān)管等管理方式，提升監(jiān)管精細(xì)化、智能化水平。（市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急局、市衛(wèi)健委、市行政審批局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市地方金融監(jiān)管局等各有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3．加快城市管理數(shù)字化。全面推進(jìn)城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，整合城市管理相關(guān)部門數(shù)據(jù)資源，打造業(yè)務(wù)指導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)、公眾服務(wù)、行業(yè)應(yīng)用、數(shù)據(jù)匯聚和數(shù)據(jù)交換六大標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)，開(kāi)發(fā)綜合執(zhí)法、審批通告、安全監(jiān)督、廣告店招、渣土管理、長(zhǎng)效考核、決策分析和管理運(yùn)維等業(yè)務(wù)應(yīng)用，構(gòu)建適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求的城市綜合管理工作體系。堅(jiān)持?jǐn)?shù)字城市與現(xiàn)實(shí)城市同步規(guī)劃，探索建立城市信息模型、建筑信息模型，打造數(shù)字孿生城市。在橋梁、供水、排水、城鎮(zhèn)燃?xì)?、地下綜合管廊等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用數(shù)字技術(shù)，建設(shè)“城市生命線”平臺(tái)，提升城市管理安全預(yù)警能力。（市公安局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市城管局、市交通局等各有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4．加快應(yīng)急管理數(shù)字化。提升監(jiān)測(cè)預(yù)警能力，建立健全安全生產(chǎn)綜合監(jiān)控機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)、經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)管系統(tǒng)和視頻存儲(chǔ)與智能分析等應(yīng)用，加強(qiáng)與相關(guān)部門實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)資源共享，形成廣域覆蓋、智能預(yù)警的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控“一張網(wǎng)”。提升指揮決策能力，完善應(yīng)急指揮“一張圖”，強(qiáng)化預(yù)案智能匹配、隊(duì)伍調(diào)度、物資保障、應(yīng)急處置等全方位、智能化救援指揮決策支持能力。加強(qiáng)公共安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警，建設(shè)一體化疫情防控管理平臺(tái)，做好各類重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)人員管理、健康信息管理及物資調(diào)度管理，推動(dòng)疫情防控精細(xì)化精準(zhǔn)化。（市公安局、市衛(wèi)健委、市應(yīng)急局、市消防救援支隊(duì)等各有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
5．加快生態(tài)保護(hù)數(shù)字化。建設(shè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控平臺(tái)，強(qiáng)化大氣、水、土壤、海洋、自然生態(tài)、農(nóng)村環(huán)境、固體廢物等核心業(yè)務(wù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、污染源、“三線一單”等數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析、綜合研判，提高指揮調(diào)度能力。完善自然資源三維立體“一張圖”和國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)，提升自然資源開(kāi)發(fā)利用、國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施、海洋資源保護(hù)利用水平。加快構(gòu)建能源碳管理綜合分析平臺(tái)，推進(jìn)能源生產(chǎn)、能源消費(fèi)、能源碳排放智能監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)核算，推動(dòng)形成循環(huán)高效、普惠共享的綠色低碳發(fā)展格局。（市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局等各有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
6．加快鄉(xiāng)村治理數(shù)字化。加快推進(jìn)“鹽農(nóng)云”農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，開(kāi)發(fā)智慧農(nóng)業(yè)和數(shù)字鄉(xiāng)村業(yè)務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景。改造提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管平臺(tái)，建立健全投入品監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)、行政執(zhí)法等數(shù)據(jù)采集機(jī)制，打造全過(guò)程、一體化的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理追溯體系。完善提升農(nóng)村集體三資監(jiān)管平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)、集體資產(chǎn)等“云監(jiān)管”“云辦理”。加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)、農(nóng)機(jī)作業(yè)安全等方面的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、早期預(yù)警、決策指揮和應(yīng)急調(diào)度，構(gòu)建全方位、立體式的風(fēng)險(xiǎn)防控“一張網(wǎng)”。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市各有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）公共服務(wù)數(shù)字化水平提升行動(dòng)
1．完善“我的鹽城”服務(wù)平臺(tái)。制定《“我的鹽城”運(yùn)營(yíng)管理辦法》，規(guī)范服務(wù)接入。圍繞政務(wù)服務(wù)、生活服務(wù)兩大領(lǐng)域，全面對(duì)接“蘇服辦”平臺(tái)，接入更多高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，創(chuàng)新教育、文旅、交通、公共衛(wèi)生、疫情防控、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、生活繳費(fèi)等領(lǐng)域數(shù)字化便民應(yīng)用。推動(dòng)平臺(tái)法人用戶體系升級(jí)改造，推廣綜合涉企服務(wù)應(yīng)用。加強(qiáng)縣區(qū)板塊建設(shè)，接入更多具有地方特色的服務(wù)和應(yīng)用。升級(jí)運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)，構(gòu)建用戶活躍度、服務(wù)使用率、活動(dòng)參與率等監(jiān)測(cè)指標(biāo)，強(qiáng)化運(yùn)行質(zhì)效分析，推動(dòng)平臺(tái)精細(xì)化運(yùn)營(yíng)。（市工信局、市行政審批局、市大數(shù)據(jù)集團(tuán)等各有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2．推進(jìn)數(shù)字教育建設(shè)。加快“智慧校園”建設(shè)，完善教育信息基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進(jìn)新技術(shù)在教育教學(xué)中的推廣應(yīng)用。建設(shè)智慧教育服務(wù)云平臺(tái)，打造優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育教學(xué)資源，深化“名師空中課堂”“城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)互動(dòng)學(xué)課堂”應(yīng)用，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化均衡化發(fā)展。推動(dòng)各級(jí)各類學(xué)校依規(guī)逐步普及符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)習(xí)需要的個(gè)人數(shù)字學(xué)習(xí)終端，支撐網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下個(gè)性化教與學(xué)。（市教育局牽頭，市各有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3．推進(jìn)數(shù)字民政建設(shè)。圍繞社會(huì)組織、社會(huì)救助、殯葬服務(wù)、婚姻登記、養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)、慈善、兒童收養(yǎng)、兒童福利、殘疾人福利十大民政服務(wù)，依托省一體化民政業(yè)務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+民政服務(wù)”體系。深化健康管理、護(hù)理看護(hù)、康復(fù)照料等智慧養(yǎng)老和智慧托育數(shù)字化服務(wù)，加快便攜式、可穿戴健康設(shè)備在老年人、殘障人士等特殊人群中的推廣應(yīng)用，跨越數(shù)字鴻溝。（市民政局牽頭，市衛(wèi)健委等各有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4．推進(jìn)數(shù)字人社建設(shè)。依托全省人社一體化信息平臺(tái)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)治理和深度挖掘，加快人社公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，開(kāi)發(fā)人才服務(wù)、職業(yè)技能培訓(xùn)、農(nóng)民工欠薪預(yù)警監(jiān)測(cè)、新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障、勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議等應(yīng)用場(chǎng)景。加強(qiáng)對(duì)異常和特殊業(yè)務(wù)的監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)基金管理實(shí)時(shí)監(jiān)控和智能監(jiān)控，提升社會(huì)保險(xiǎn)基金風(fēng)險(xiǎn)防控能力。深化社會(huì)保障卡在交通出行、旅游觀光、文化體驗(yàn)等民生領(lǐng)域應(yīng)用，以社會(huì)保障卡為載體建立居民服務(wù)“一卡通”，構(gòu)建“一卡通”服務(wù)管理新模式。（市人社局牽頭，市各有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
5．推進(jìn)數(shù)字交通建設(shè)。建設(shè)交通運(yùn)輸政務(wù)信息平臺(tái)，集成各類服務(wù)、監(jiān)管等系統(tǒng)，提升業(yè)務(wù)協(xié)同能力。建設(shè)城市智能交通綜合管控平臺(tái)，開(kāi)展城市交通擁堵指數(shù)、交通運(yùn)行動(dòng)態(tài)、進(jìn)出境客運(yùn)量分析預(yù)測(cè)，實(shí)現(xiàn)城市交通智慧管理。推動(dòng)公路、樞紐、港口、航道等智慧化建設(shè)，深化智慧停車、公交掃碼乘車、電子繳費(fèi)等數(shù)字化應(yīng)用，推行無(wú)感安檢、無(wú)感支付、“電子客票+”等智慧服務(wù)模式，打造方便、快捷、高效的交通出行方式。（市交通局牽頭，市各有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
6．推進(jìn)數(shù)字文旅建設(shè)。迭代升級(jí)鹽城智慧文旅平臺(tái)，建設(shè)文旅智慧監(jiān)管、智慧服務(wù)、數(shù)據(jù)分析決策和文旅商城等“三中心一商城”，推動(dòng)文旅服務(wù)一體化、精準(zhǔn)化、智慧化。加快景區(qū)、文博場(chǎng)館數(shù)字化建設(shè)及數(shù)字化技術(shù)服務(wù)，推動(dòng)演藝演出、圖書文獻(xiàn)、文化遺產(chǎn)、藝術(shù)作品、文創(chuàng)產(chǎn)品、導(dǎo)游導(dǎo)覽等內(nèi)容數(shù)字化，豐富云旅游、云演藝、云娛樂(lè)、云直播、云展覽等新業(yè)態(tài)，創(chuàng)新VR、AR宣傳模式，加強(qiáng)濕地“吉祥三寶”、鹽城淮雜文化等特色領(lǐng)域數(shù)字化推廣，提升鹽城文旅品牌影響力。（市文廣旅局牽頭，燕舞集團(tuán)等各有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
7．推進(jìn)數(shù)字醫(yī)療建設(shè)。深入推進(jìn)衛(wèi)生健康綜合平臺(tái)建設(shè)，圍繞政府決策、行業(yè)管理、服務(wù)群眾、醫(yī)院管理和衛(wèi)生診療等方面，開(kāi)展應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)。實(shí)施數(shù)字醫(yī)療服務(wù)工程、中醫(yī)藥數(shù)字化工程、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)數(shù)字化能力提升工程、“一老一小”健康服務(wù)數(shù)字賦能工程。大力推進(jìn)智慧醫(yī)院建設(shè)，推動(dòng)遠(yuǎn)程診療、電子健康檔案、電子病歷、互聯(lián)網(wǎng)健康咨詢等廣泛使用。完善醫(yī)療保障信息平臺(tái)，開(kāi)通醫(yī)保移動(dòng)支付、電子處方流轉(zhuǎn)功能，全面推廣醫(yī)保電子憑證應(yīng)用。（市衛(wèi)健委牽頭，市醫(yī)保局等各有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（六）“城市駕駛艙”能級(jí)提升行動(dòng)
1．推動(dòng)城市運(yùn)行高效協(xié)同。推進(jìn)城市運(yùn)行綜合管理平臺(tái)建設(shè)，整合政法綜治、數(shù)字城管、12345熱線等業(yè)務(wù)系統(tǒng)，開(kāi)展城市運(yùn)行事件的綜合受理、分撥流轉(zhuǎn)、聯(lián)動(dòng)處置、分析問(wèn)效。以“城市駕駛艙”運(yùn)營(yíng)中心為主陣地，打造疫情防控、防汛防臺(tái)、應(yīng)急管理、網(wǎng)絡(luò)輿情等一批跨部門綜合應(yīng)用，建立聯(lián)合值守、聯(lián)席會(huì)商、快速聯(lián)動(dòng)、分析研判、督查督辦與考核評(píng)價(jià)工作機(jī)制，推動(dòng)值班值守、安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生、道路交通等多業(yè)務(wù)的功能整合、聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)及應(yīng)急處置。（市委政法委、市工信局、市城管局、市應(yīng)急局、市行政審批局、市大數(shù)據(jù)集團(tuán)等各有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2．推動(dòng)政府決策科學(xué)精準(zhǔn)。建立健全大數(shù)據(jù)輔助決策機(jī)制，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，以經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、社會(huì)發(fā)展、民生服務(wù)、社會(huì)治理等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，有效整合各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)和實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，利用數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析、算法模型、人工智能等技術(shù)，開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)分析、趨勢(shì)研判、風(fēng)險(xiǎn)防范等數(shù)字化應(yīng)用，全面提升政府決策科學(xué)化水平。加強(qiáng)行業(yè)經(jīng)濟(jì)決策應(yīng)用，推進(jìn)工業(yè)云平臺(tái)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、綠色能源、資源評(píng)價(jià)等平臺(tái)數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析，提升工業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)度能力。（市發(fā)改委、市工信局、市民政局、市統(tǒng)計(jì)局、市大數(shù)據(jù)集團(tuán)等各有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3．推動(dòng)政務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)提質(zhì)增效。持續(xù)推進(jìn)“鹽政通”平臺(tái)建設(shè)，覆蓋電腦端和移動(dòng)端，集成即時(shí)通信、視頻會(huì)議等功能，接入辦公、辦文、辦會(huì)等應(yīng)用，作為機(jī)關(guān)辦公總?cè)肟?。推?dòng)各地各部門各類業(yè)務(wù)平臺(tái)整合接入，實(shí)現(xiàn)日常辦公與業(yè)務(wù)辦理一體融合。依托大數(shù)據(jù)輔助決策系統(tǒng)，實(shí)時(shí)提供經(jīng)濟(jì)社會(huì)重點(diǎn)領(lǐng)域運(yùn)行情況，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)隨身、業(yè)務(wù)隨行”。在全市范圍內(nèi)開(kāi)展“鹽政通”平臺(tái)推廣，將各級(jí)行政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位納入“鹽政通”帳戶體系。（市政府辦公室、市工信局、市行政審批局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市大數(shù)據(jù)集團(tuán)等各有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（七）網(wǎng)絡(luò)安全保障能力提升行動(dòng)
1．進(jìn)一步強(qiáng)化安全管理責(zé)任。堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，守住網(wǎng)絡(luò)安全底線。明確數(shù)字政府全流程安全管理責(zé)任，各地各部門按照職責(zé)分工，統(tǒng)籌做好數(shù)字政府建設(shè)安全工作，構(gòu)建全方位、多層級(jí)、一體化安全防護(hù)體系，形成跨地區(qū)、跨部門的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立數(shù)字政府安全評(píng)估、責(zé)任落實(shí)和重大事件處置機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)參與政府信息化建設(shè)和運(yùn)營(yíng)企業(yè)的規(guī)范管理，確保政務(wù)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)安全管理邊界清晰、職責(zé)明確及責(zé)任落實(shí)。（市委網(wǎng)信辦牽頭，市工信局、市行政審批局等各有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2．進(jìn)一步落實(shí)安全管理制度。嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)等級(jí)保護(hù)、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)制度，建立健全數(shù)據(jù)分類分級(jí)保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、檢測(cè)認(rèn)證等制度，加強(qiáng)數(shù)據(jù)全生命周期安全防護(hù)，切實(shí)保障數(shù)據(jù)和個(gè)人信息安全。建立網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)、涉密信息系統(tǒng)分級(jí)保護(hù)、密碼應(yīng)用安全性評(píng)估制度，完善網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)安全管理。（市委網(wǎng)信辦牽頭，市工信局、市公安局、市行政審批局等各有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3．進(jìn)一步提升安全保障能力。充分運(yùn)用主動(dòng)監(jiān)測(cè)、智能感知、威脅預(yù)測(cè)等安全技術(shù)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全事件、網(wǎng)絡(luò)泄密事件預(yù)警和發(fā)現(xiàn)能力。圍繞數(shù)據(jù)全生命周期實(shí)行分類分級(jí)管理，探索制定重要數(shù)據(jù)和核心數(shù)據(jù)目錄，開(kāi)展重要數(shù)據(jù)備案和數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、檢測(cè)認(rèn)證等工作，提升數(shù)據(jù)安全防護(hù)能力。定期組織有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展重要行業(yè)和領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，常態(tài)化開(kāi)展攻防演練，提升關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施和重要信息系統(tǒng)安全保護(hù)能力。積極推進(jìn)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的密碼應(yīng)用。（市委網(wǎng)信辦牽頭，市密碼局、市工信局、市公安局、市行政審批局等各有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（八）數(shù)字政府制度規(guī)范提升行動(dòng)
1．完善數(shù)字政府建設(shè)管理機(jī)制。研究制定政務(wù)云、政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、政務(wù)應(yīng)用等配套管理制度，依法依規(guī)推進(jìn)技術(shù)應(yīng)用、流程優(yōu)化和制度創(chuàng)新，努力構(gòu)建數(shù)字政府長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)《鹽城市市級(jí)政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》，完善配套細(xì)則，建立項(xiàng)目評(píng)審專家?guī)?，加?qiáng)項(xiàng)目全生命周期管理。出臺(tái)《鹽城市公共數(shù)據(jù)管理辦法》，建立首席數(shù)據(jù)官（CDO）和超級(jí)數(shù)據(jù)員制度，推動(dòng)公共數(shù)據(jù)規(guī)范管理和開(kāi)發(fā)利用，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素價(jià)值。（市工信局牽頭，市行政審批局等各有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2．完善數(shù)字政府建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系。推動(dòng)數(shù)字政府建設(shè)領(lǐng)域體系架構(gòu)、基礎(chǔ)平臺(tái)、政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)應(yīng)用、安全運(yùn)維和技術(shù)應(yīng)用等方面各類標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，研究制定《鹽城市公共數(shù)據(jù)分類分級(jí)指南》《“城市駕駛艙”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系》《數(shù)字城市底座和共性能力使用規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范文件，推動(dòng)政務(wù)信息化項(xiàng)目規(guī)范化集約化建設(shè)。加大數(shù)字政府標(biāo)準(zhǔn)推廣執(zhí)行力度，定期開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況監(jiān)督和實(shí)施效果評(píng)估，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范全面貫徹落實(shí)。（市工信局牽頭，市行政審批局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等各有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、推進(jìn)計(jì)劃
（一）全面部署。2022年，組織召開(kāi)市縣兩級(jí)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型工作會(huì)議，全面部署各級(jí)各部門數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作任務(wù)，分析形勢(shì)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，壓實(shí)責(zé)任。
（二）明確路徑。2022年，各地、各部門結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)際和數(shù)字化發(fā)展現(xiàn)狀，全面梳理重點(diǎn)任務(wù)和薄弱環(huán)節(jié)，分行業(yè)分領(lǐng)域制定數(shù)字化轉(zhuǎn)型方案，明確目標(biāo)任務(wù)、工作舉措。
（三）應(yīng)用推進(jìn)。2023-2024年，緊扣政府履職能力提升關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，做好流程再造、優(yōu)化整合、業(yè)務(wù)重構(gòu)，打通業(yè)務(wù)流、事件流、數(shù)據(jù)流，找準(zhǔn)切入口，推動(dòng)應(yīng)用場(chǎng)景落地。
（四）整合提升。2025年，整合部門業(yè)務(wù)單元，推動(dòng)整體智治，深化政府?dāng)?shù)字化集成應(yīng)用，促進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，提升政府履職科學(xué)化精準(zhǔn)化智能化水平。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮“數(shù)字鹽城”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，推動(dòng)各級(jí)政府、市各部門和單位把政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型工作擺上重要議事日程，增強(qiáng)數(shù)字化履職能力，主要負(fù)責(zé)同志負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)同志具體抓、抓具體，層層壓實(shí)責(zé)任，形成齊抓共管的工作格局。厘清“數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字政府、數(shù)字社會(huì)”工作機(jī)制和責(zé)任體系，以政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)，更好激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)活力，優(yōu)化數(shù)字社會(huì)環(huán)境。（市“數(shù)字鹽城”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）加強(qiáng)政企合作。加大數(shù)字政府建設(shè)資金支持力度，確保經(jīng)費(fèi)保障到位。完善多元投資機(jī)制，吸納各類社會(huì)資本、金融資本參與。探索國(guó)資代建模式，推動(dòng)國(guó)有資本參與數(shù)字政府項(xiàng)目投資建設(shè)，有效激活市大數(shù)據(jù)集團(tuán)、城投集團(tuán)、悅達(dá)集團(tuán)等國(guó)有企業(yè)信息化服務(wù)能力，形成良性競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在數(shù)字化智能化升級(jí)行動(dòng)中的重要作用，優(yōu)先培育和支持一批數(shù)字政府建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目。（市財(cái)政局牽頭，市工信局等各有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）加強(qiáng)督查考核。建立健全數(shù)字政府建設(shè)工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，重點(diǎn)考核統(tǒng)籌管理、項(xiàng)目建設(shè)、數(shù)據(jù)共享、安全保障、應(yīng)用成效等方面情況，確保評(píng)價(jià)結(jié)果的科學(xué)性和客觀性。加強(qiáng)數(shù)字政府重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)任務(wù)的督促指導(dǎo)，定期對(duì)工作推進(jìn)落實(shí)情況進(jìn)行通報(bào)，扎實(shí)有序推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)。（市工信局、市審計(jì)局等各有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
附件：全市數(shù)字政府建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目表
附件
全市數(shù)字政府建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目表
序號(hào) | 項(xiàng)目名稱 | 建設(shè)內(nèi)容 | 責(zé)任單位 |
一、政務(wù)信息化項(xiàng)目 | |||
1 | 市域社會(huì)治理 現(xiàn)代化指揮平臺(tái) | 2022年底前，進(jìn)一步強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用水平，鞏固提升社會(huì)治理能力，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)。2023年，加強(qiáng)平安穩(wěn)定形勢(shì)預(yù)測(cè)預(yù)警、指揮調(diào)度、網(wǎng)格內(nèi)平安穩(wěn)定事項(xiàng)處置等能力建設(shè)，充分發(fā)揮“智治”支撐作用。2024年底前，健全市縣鎮(zhèn)社會(huì)治理指揮體系，不斷提升社會(huì)治理效能。2025年底前，將現(xiàn)有功能應(yīng)用全部整合遷移至手機(jī)端，加大“物聯(lián)網(wǎng)+AI”融合應(yīng)用和3D地圖使用，進(jìn)一步完善重構(gòu)現(xiàn)有社會(huì)治理事項(xiàng)和業(yè)務(wù)領(lǐng)域，爭(zhēng)創(chuàng)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市。 | 市委政法委 |
2 | 智慧教育服務(wù) 云平臺(tái) | 2023年底前，新增“教育管理”“教育評(píng)測(cè)”“教育評(píng)價(jià)”“教育發(fā)展”等應(yīng)用模塊。2024年底前，新增“學(xué)生評(píng)價(jià)”“教育科研”等應(yīng)用模塊，整合“招生入學(xué)”“成績(jī)查詢”“政策咨詢”等模塊，形成一體化服務(wù)模式。 | 市教育局 |
3 | 科技政務(wù)服務(wù) 平臺(tái) | 在市科技創(chuàng)新綜合服務(wù)平臺(tái)（一期）建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行二期建設(shè)，主要包括科技項(xiàng)目申報(bào)及管理系統(tǒng)、成果轉(zhuǎn)化服務(wù)管理系統(tǒng)，為企業(yè)提供科技文獻(xiàn)、科技成果、技術(shù)需求、項(xiàng)目申報(bào)、科技專家等科技服務(wù)，并完成與國(guó)家、省科技政務(wù)平臺(tái)的對(duì)接。2023年底前完成。 | 市科技局 |
4 | 市政務(wù)云二期 | 為全市各委辦局政務(wù)信息化系統(tǒng)建設(shè)提供一站式的機(jī)房環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)資源、存儲(chǔ)資源、計(jì)算資源、平臺(tái)使能服務(wù)資源、安全保障和運(yùn)維服務(wù)等云計(jì)算服務(wù)，實(shí)現(xiàn)全市電子政務(wù)建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運(yùn)維、統(tǒng)一應(yīng)用和統(tǒng)一安全。2023年11月底前到期。 | 市工信局 |
5 | “我的鹽城”App二期項(xiàng)目 | 建設(shè)法人身份認(rèn)證平臺(tái)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析平臺(tái)，建設(shè)“我的鹽城”運(yùn)營(yíng)工具箱、關(guān)懷版以及“我的鹽城”微信小程序，對(duì)“我的鹽城”UI界面進(jìn)行改造升級(jí)，通過(guò)政府引導(dǎo)、社會(huì)資源參與，不斷改善服務(wù)體驗(yàn)、提升用戶感知、擴(kuò)展服務(wù)渠道，強(qiáng)化全市政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)資源匯集。2022年底前完成。 | 市工信局、 市大數(shù)據(jù)集團(tuán) |
6 | 共性應(yīng)用平臺(tái) | 優(yōu)化統(tǒng)一身份認(rèn)證、融合通信、視頻會(huì)議等城市數(shù)字底座和共性能力，提供組件化、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)能力。完善電子證照和電子印章服務(wù)體系，優(yōu)化信用信息公共服務(wù)平臺(tái)功能，更好發(fā)揮基礎(chǔ)性支撐作用。2022年底前完成。 | 市工信局、 市發(fā)改委、 市行政審批局 |
7 | “鹽企通”平臺(tái) | 依托“我的鹽城”APP打造集企業(yè)辦事、政策服務(wù)、訴求反饋等功能于一體的“鹽企通”平臺(tái)，作為企業(yè)服務(wù)總?cè)肟?，匯聚政務(wù)、金融、人才、信用、法律等服務(wù)。整合“政策通”平臺(tái)，全面開(kāi)展政策直達(dá)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政策歸集發(fā)布、精準(zhǔn)匹配推送等功能；整合“產(chǎn)鏈通”，提供重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)需求采集、發(fā)布和管理服務(wù)；整合“智改數(shù)轉(zhuǎn)”平臺(tái)，為全市企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”提供線上評(píng)測(cè)、線下診斷、標(biāo)桿培育、資源池管理、產(chǎn)業(yè)鏈賦能、專家智庫(kù)、在線培訓(xùn)、金融服務(wù)、技術(shù)攻關(guān)等功能，實(shí)現(xiàn)一站式、全鏈條服務(wù)。2022年底前完成。 | 市工信局 |
8 | 感知網(wǎng)絡(luò) | 按照“立體式、全覆蓋、多維度”的目標(biāo)，著力構(gòu)建“點(diǎn)位精準(zhǔn)覆蓋、信息自動(dòng)采集、要素智能管控、市縣聯(lián)動(dòng)對(duì)接”的感知網(wǎng)絡(luò)，圍繞社會(huì)面、主通道、微單元等方面，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)視頻、人臉、車輛、ETC等智能采集前端，努力做到“可感全域、可察毫厘”。2023年底前完成。 | 市公安局 |
9 | 公安大數(shù)據(jù)平臺(tái) | 2023年底前，建成公安大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺(tái)，持續(xù)開(kāi)展公安內(nèi)部數(shù)據(jù)、社會(huì)數(shù)據(jù)匯聚治理，為公安業(yè)務(wù)警種提供實(shí)時(shí)、詳實(shí)、精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)服務(wù)。 | 市公安局 |
10 | 城市智能交通 綜合管控平臺(tái) | 建設(shè)鹽城公安“智慧交通大腦”，通過(guò)融合聯(lián)網(wǎng)路況和公安自建前端感知數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)城市道路交通流量、通行速度、擁堵長(zhǎng)度、通行狀態(tài)、擁堵持續(xù)時(shí)長(zhǎng)等交通通行信息，對(duì)發(fā)生擁堵路段分色預(yù)警。開(kāi)展城市交通擁堵指數(shù)、交通運(yùn)行動(dòng)態(tài)、進(jìn)出境客運(yùn)量分析預(yù)測(cè)等，評(píng)估交通運(yùn)行態(tài)勢(shì)和壓力，推動(dòng)城市交通的三維立體可視化智慧管理。2024年底前初步完成。 | 市公安局、 市交通局 |
11 | 民政服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和一體化民政業(yè)務(wù)平臺(tái) | 在全市所有民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安裝聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)消防安全、食品安全、疫情防控安全等重點(diǎn)部位24小時(shí)實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)。在省民政廳一體化民政業(yè)務(wù)平臺(tái)總體框架下，拓展“為困、為老、為小、為殘、社區(qū)、公益、社會(huì)組織、婚姻、殯葬、區(qū)劃地名”等十大民政服務(wù)應(yīng)用，綜合運(yùn)用數(shù)字化思維和技術(shù)，推動(dòng)民政業(yè)務(wù)重塑、流程再造、制度創(chuàng)新，全面提升群眾辦事的便捷度、體驗(yàn)度和滿意度。2022年底前完成。 | 市民政局 |
12 | “鹽智矯”平臺(tái) | 通過(guò)區(qū)塊鏈技術(shù)，為社區(qū)矯正工作建立全流程監(jiān)管平臺(tái)。圍繞調(diào)查評(píng)估、交付接收、監(jiān)督管理，解除矯正以及安置幫教人員管理等工作內(nèi)容，加強(qiáng)橫向公、檢、法、司的協(xié)同共享，與人社、醫(yī)保、市監(jiān)等部門數(shù)據(jù)共享，縱向矯正中心和司法所之間的執(zhí)法規(guī)范，提高基層執(zhí)法水平和減輕文書檔案歸檔負(fù)擔(dān)，提高幫扶教育管理水平。2023年底前完成。 | 市司法局 |
13 | 人社公共服務(wù)平臺(tái) | 依托省人社一體化信息平臺(tái)，加強(qiáng)人社公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同，推進(jìn)數(shù)據(jù)治理和深度挖掘，打造人才服務(wù)、職業(yè)技能培訓(xùn)、農(nóng)民工欠薪預(yù)警監(jiān)測(cè)、新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障等人社數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景。2024年底前完成。 | 市人社局 |
14 | 自然資源三維立體“一張圖” | 2022年，全面梳理全市各類數(shù)據(jù)資源，初步建成市、縣兩級(jí)核心數(shù)據(jù)庫(kù)，形成鹽城市自然資源“一張圖”體系。2023年，整合、集成和規(guī)范土地、規(guī)劃、海洋、林業(yè)、測(cè)繪地理信息等各類專題數(shù)據(jù)庫(kù)，市、縣兩級(jí)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建“地上地下、陸海相連”并相互關(guān)聯(lián)的三維實(shí)景自然資源數(shù)據(jù)底板，形成統(tǒng)一的鹽城市自然資源“一張圖”核心數(shù)據(jù)庫(kù)。同時(shí)通過(guò)第三次國(guó)土調(diào)查、自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)、自然資源和不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記、國(guó)土空間規(guī)劃、海洋調(diào)查監(jiān)測(cè)、基礎(chǔ)測(cè)繪等專項(xiàng)工作，及時(shí)獲取自然資源各類數(shù)據(jù)，不斷提高自然資源“一張圖”的準(zhǔn)確性和完整性。 | 市自然資源和規(guī)劃局 |
15 | 國(guó)土空間基礎(chǔ) 信息平臺(tái) | 2022年，完成國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)建設(shè)和部署運(yùn)行，初步實(shí)現(xiàn)縱向橫向聯(lián)通和數(shù)據(jù)共享與應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)大市區(qū)范圍內(nèi)試運(yùn)行。2023年，基于“一平臺(tái)”，整合已有的自然資源一張圖系統(tǒng)、規(guī)劃一張圖系統(tǒng)、林業(yè)一張圖系統(tǒng)的技術(shù)成果，融合規(guī)劃三維輔助決策、“慧眼守土”智能監(jiān)管、“天地圖”等信息平臺(tái)，面向自然資源管理的不同業(yè)務(wù)場(chǎng)景，形成以“一平臺(tái)”為基礎(chǔ)支撐，多個(gè)專題平臺(tái)提供空間信息服務(wù)的“1+N”模式的國(guó)土空間基礎(chǔ)信息管理與服務(wù)平臺(tái)體系，形成“市縣統(tǒng)籌”模式，并在全市范圍內(nèi)正式上線運(yùn)行。 | 市自然資源和規(guī)劃局 |
16 | 城市生命線平臺(tái) | 城市生命線涉及燃?xì)?、橋梁、供水、排水、綜合管廊等眾多基礎(chǔ)設(shè)施，聚焦燃?xì)獗?、城市?nèi)澇、地下管線交互風(fēng)險(xiǎn)、第三方施工破壞、供水爆管、橋梁倒塌等風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)景，按照“綜合監(jiān)管+智慧監(jiān)測(cè)”思路，打造市級(jí)城市基礎(chǔ)設(shè)施安全運(yùn)行智慧監(jiān)管系統(tǒng)，通過(guò)日常監(jiān)管、部門協(xié)同、資源共享、信息融合、智慧監(jiān)測(cè)等方式，將信息化建設(shè)與規(guī)范化管理一體化融合，建立健全城市生命線安全監(jiān)管工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管效能顯著提升、設(shè)施運(yùn)行高效規(guī)范、安全風(fēng)險(xiǎn)有效防控，使城市生命線安全管理從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”向“主動(dòng)監(jiān)管”轉(zhuǎn)變，系統(tǒng)提升城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范化、智慧化管理水平，為城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”提供有力支撐，全面提升城市本質(zhì)安全水平。2024年底前完成。 | 市住建局 |
17 | “鹽農(nóng)云”農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺(tái)項(xiàng)目（二期、三期） | 2023年，開(kāi)發(fā)完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全綜合監(jiān)管、種業(yè)數(shù)字化管理、農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目監(jiān)管、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法、物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管、鄉(xiāng)村振興示范村三維全景、鄉(xiāng)村振興考核等農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理應(yīng)用場(chǎng)景；開(kāi)發(fā)完成“鹽之有味”品牌推介、云上農(nóng)校等服務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景。2024年，開(kāi)發(fā)完成水稻單品大數(shù)據(jù)、螃蟹單品大數(shù)據(jù)、農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌監(jiān)管、三生三務(wù)服務(wù)管理等農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理應(yīng)用場(chǎng)景；開(kāi)發(fā)完成惠農(nóng)補(bǔ)貼一件事、普惠金融服務(wù)等服務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景。 | 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
18 | 鹽城智慧文旅平臺(tái) | 在建成“三中心一商城”基礎(chǔ)上，基于“鹽政通”打造手機(jī)端平臺(tái)，拓展文旅資源數(shù)據(jù)庫(kù)，推進(jìn)文旅商城“1+11”串場(chǎng)模塊“市本級(jí)+各縣（市、區(qū)）”建設(shè)，擴(kuò)大監(jiān)管范圍，采購(gòu)文旅消費(fèi)數(shù)據(jù)，進(jìn)一步支撐文旅大數(shù)據(jù)決策分析，全面建成“三位一體”覆蓋11個(gè)縣（市、區(qū)）的一體化、精準(zhǔn)化、智慧化文旅綜合服務(wù)平臺(tái)。2024年底前完成。 | 市文廣旅局、 燕舞集團(tuán) |
19 | 醫(yī)養(yǎng)護(hù)一體化 智慧醫(yī)療平臺(tái) | 利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)老人的護(hù)理過(guò)程及其生理數(shù)據(jù)收集后進(jìn)行老年綜合系統(tǒng)評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果及家庭支持情況提供不同的照護(hù)服務(wù)。利用衛(wèi)生專網(wǎng)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程會(huì)診，實(shí)現(xiàn)三級(jí)醫(yī)院-區(qū)域醫(yī)療中心-社區(qū)-居家照護(hù)的信息共享及無(wú)障礙閉環(huán)轉(zhuǎn)診服務(wù)。積極拓展“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”，通過(guò)線上咨詢，線下提供服務(wù)，更好地滿足了居家老人的健康需求。2025年底前完成。 | 市衛(wèi)健委 |
20 | 應(yīng)急管理綜合 應(yīng)用平臺(tái) | 2023年，新建包括固定站、移動(dòng)基站、公專融合系統(tǒng)和手持終端在內(nèi)的370M應(yīng)急指揮窄帶無(wú)線通信系統(tǒng)和衛(wèi)星通信網(wǎng)。升級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)政府端和企業(yè)端功能，開(kāi)發(fā)包括擴(kuò)展聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)范圍、雙重預(yù)防機(jī)制對(duì)接、五位一體平臺(tái)關(guān)聯(lián)和經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)管在內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品擴(kuò)展聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)管系統(tǒng)；補(bǔ)充建設(shè)電子簽章及配套網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)等內(nèi)容。2024年，完成大市區(qū)范圍內(nèi)空天地一體化應(yīng)急通信網(wǎng)（指揮信息網(wǎng)、衛(wèi)星通信網(wǎng)、無(wú)線通信網(wǎng)、電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、電子政務(wù)外網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)）的全覆蓋。2025年，圍繞感知網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)支撐體系、業(yè)務(wù)應(yīng)用體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、安全運(yùn)維體系等八個(gè)方面，全面建成現(xiàn)代化應(yīng)急管理信息化體系。 | 市應(yīng)急局 |
21 | 電子政務(wù)外網(wǎng) 萬(wàn)兆升級(jí)改造 | 對(duì)我市電子政務(wù)外網(wǎng)的核心設(shè)備、匯聚設(shè)備、一/二類委辦局設(shè)備、安全設(shè)備等升級(jí)改造，完成市本級(jí)部委辦局電子政務(wù)外網(wǎng)的萬(wàn)兆改造。市政府7樓機(jī)房改造為模塊化數(shù)據(jù)中心機(jī)房，集機(jī)柜、配電、制冷、監(jiān)控、綜合布線、消防等系統(tǒng)于一體，滿足市相關(guān)項(xiàng)目的設(shè)備、四套班子領(lǐng)導(dǎo)OA及網(wǎng)信部門一體化平臺(tái)系統(tǒng)設(shè)備的部署需求。2024年底前完成。 | 市行政審批局 |
22 | 全市一體化 政務(wù)服務(wù)平臺(tái) | 優(yōu)化升級(jí)市一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，對(duì)接電子證照系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)免證辦。推進(jìn)更多移動(dòng)端標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用集成至“蘇服辦”APP，開(kāi)發(fā)高頻事項(xiàng)“秒批秒辦”應(yīng)用，深化掌上辦。建設(shè)市級(jí)統(tǒng)一受理平臺(tái)，對(duì)接省統(tǒng)一受理平臺(tái)，整合各級(jí)各類政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”“省內(nèi)通辦”。2023年底前完成。 | 市行政審批局 |
23 | 鹽之e政務(wù) | 開(kāi)發(fā)集咨詢、申報(bào)、智能填表、查詢、進(jìn)度追蹤、打印、繳費(fèi)、證照發(fā)放、評(píng)價(jià)等功能于一體的綜合自助服務(wù)終端，實(shí)現(xiàn)不少于247個(gè)事項(xiàng)“自助辦、就近辦”。推進(jìn)政銀合作，在銀行自助柜員機(jī)等設(shè)備上，實(shí)現(xiàn)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)自助申辦，進(jìn)一步擴(kuò)展政務(wù)服務(wù)“自助辦、就近辦”的范圍。2023年底前完成。 | 市行政審批局 |
24 | “蘇服碼”應(yīng)用 管理平臺(tái) | 以居民身份證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等為身份信任源點(diǎn)，推進(jìn)市、縣、鎮(zhèn)、村政務(wù)服務(wù)中心（網(wǎng)點(diǎn)）取號(hào)系統(tǒng)、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接“蘇服碼”，實(shí)現(xiàn)服務(wù)事項(xiàng)掃碼辦。2023年底前完成。 | 市行政審批局 |
25 | 網(wǎng)上政務(wù)服務(wù) 能力提升系統(tǒng) | 采取業(yè)務(wù)中臺(tái)、數(shù)據(jù)中臺(tái)、技術(shù)中臺(tái)與服務(wù)調(diào)度的“3+1”框架，建設(shè)市級(jí)政務(wù)中臺(tái)。通過(guò)開(kāi)發(fā)二次效能輔助系統(tǒng)支撐各級(jí)各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享；建設(shè)業(yè)務(wù)中臺(tái)，圍繞個(gè)人和企業(yè)全生命周期開(kāi)展“一件事”業(yè)務(wù)流程再造，實(shí)現(xiàn)20個(gè)“一件事”全流程網(wǎng)辦，100個(gè)高頻事項(xiàng)“秒批秒辦”。2023年底前完成。 | 市行政審批局 |
26 | “一哨聯(lián)辦” 工作系統(tǒng) | 2022年底前，初步建成“一哨聯(lián)辦”工作系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程線上閉環(huán)運(yùn)行。街道（鎮(zhèn)）通過(guò)系統(tǒng)申請(qǐng)“吹哨”，各縣（市、區(qū)）12345平臺(tái)研判，并召集相關(guān)縣（市、區(qū)）直部門“報(bào)到”，對(duì)“吹哨”申請(qǐng)中涉及到市直部門“報(bào)到”的，由市12345平臺(tái)通過(guò)系統(tǒng)在線研判，并通知相關(guān)部門及時(shí)“報(bào)到”。市12345平臺(tái)全程對(duì)“吹哨”“報(bào)到”過(guò)程跟蹤和監(jiān)督，督促相關(guān)部門及時(shí)反饋結(jié)果。2023年，全面推行“一哨聯(lián)辦”為企服務(wù)工作模式。街道“吹哨”后，牽頭部門和相應(yīng)的配合部門在規(guī)定時(shí)限內(nèi)“報(bào)到”響應(yīng)，與街道深度融合，密切協(xié)作，確保紓困惠企政策直達(dá)市場(chǎng)主體，及時(shí)幫助企業(yè)解決各類“急難愁盼”問(wèn)題，“吹哨”事項(xiàng)主要為街道自身無(wú)法解決需要多部門協(xié)同處理的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的問(wèn)題。 | 市行政審批局 |
27 | 不動(dòng)產(chǎn)登記交易 納稅一體化平臺(tái) | 將不動(dòng)產(chǎn)登記交易納稅一體化平臺(tái)嵌入“我的鹽城”APP，通過(guò)實(shí)名注冊(cè)、人臉識(shí)別等技術(shù)實(shí)現(xiàn)交易雙方身份認(rèn)證；廣泛運(yùn)用身份證、結(jié)婚證、戶口本等電子證照，采用電子簽名、電子印章和電子表單，實(shí)現(xiàn)群眾不動(dòng)產(chǎn)交易零材料受理，通過(guò)平臺(tái)與各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)接口直聯(lián)，實(shí)現(xiàn)從預(yù)售許可、資金監(jiān)管、網(wǎng)簽備案、公積金和銀行貸款、預(yù)告登記、交房即發(fā)證等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)全鏈條集成，實(shí)現(xiàn)存量房（二手房）全款、貸款，商品現(xiàn)房全款、貸款，商品期房全款、貸款，以及房產(chǎn)純抵押等7大類高頻業(yè)務(wù)不見(jiàn)面辦理。2023年6月底前完成。 | 市行政審批局 |
28 | 政務(wù)服務(wù) “好差評(píng)”系統(tǒng) | 深入開(kāi)展政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”建設(shè)，建立健全評(píng)價(jià)、轉(zhuǎn)辦、整改、答復(fù)閉環(huán)工作機(jī)制。市一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接省“好差評(píng)”系統(tǒng)，評(píng)價(jià)服務(wù)覆蓋全市各類政務(wù)服務(wù)渠道的線下實(shí)體平臺(tái)和線上服務(wù)平臺(tái)，同步納入相關(guān)地區(qū)和部門自建的經(jīng)辦系統(tǒng)和網(wǎng)上平臺(tái)，推進(jìn)全市政務(wù)服務(wù)“一事一評(píng)”“一次一評(píng)”。2022年底前完成。 | 市行政審批局 |
29 | 全市一體化 綜合監(jiān)管平臺(tái) | 優(yōu)化升級(jí)市一體化綜合監(jiān)管平臺(tái)，完善全市監(jiān)管事項(xiàng)、監(jiān)管對(duì)象、監(jiān)管行為數(shù)據(jù)庫(kù)，強(qiáng)化跨部門綜合監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)研判與預(yù)測(cè)預(yù)警，推動(dòng)第一批12個(gè)跨部門綜合監(jiān)管事項(xiàng)數(shù)據(jù)匯聚共享。推動(dòng)各地各部門打通審批和監(jiān)管業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理要素、辦理結(jié)果等審批信息與行政檢查、行政處罰等監(jiān)管信息互聯(lián)互通、同步共享。2023年底前完成。 | 市行政審批局、 市市場(chǎng)監(jiān)管局 |
30 | 市政務(wù)服務(wù)大廳 2.0版改造 | 圍繞“一門辦一窗辦一網(wǎng)辦”目標(biāo)，優(yōu)化大廳布局，按照“一類事”設(shè)專區(qū)，分專區(qū)設(shè)綜窗，構(gòu)建“前臺(tái)+中臺(tái)+后臺(tái)”服務(wù)模式；升級(jí)改造統(tǒng)一收件平臺(tái)，暢通PC端、移動(dòng)端、自助端、窗口端服務(wù)通道，打造成升級(jí)版標(biāo)準(zhǔn)化智能化“城市客廳”。2024年底前完成。 | 市行政審批局 |
31 | 醫(yī)療保障信息平臺(tái) | 推進(jìn)醫(yī)保業(yè)務(wù)編碼標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、數(shù)據(jù)規(guī)范統(tǒng)一、經(jīng)辦服務(wù)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)國(guó)家、省、市、縣四級(jí)醫(yī)保信息互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)有序共享，建設(shè)全市統(tǒng)一醫(yī)保結(jié)算平臺(tái)，開(kāi)通醫(yī)保移動(dòng)支付、電子處方流轉(zhuǎn)功能，全面推廣醫(yī)保電子憑證應(yīng)用。建設(shè)醫(yī)保決策分析系統(tǒng)，發(fā)揮大數(shù)據(jù)在醫(yī)療保障領(lǐng)域的應(yīng)用，提升智能監(jiān)管能力，推動(dòng)醫(yī)療保障數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)保“決策數(shù)字化、管理精細(xì)化、服務(wù)智慧化”。2024年底前初步完成。 | 市醫(yī)保局 |
32 | 住房公積金電子 檔案系統(tǒng) | 2023年，形成配套密碼安全性保障體系方案，并通過(guò)國(guó)家密碼局評(píng)審，按照商用密碼應(yīng)用安全性評(píng)估要求，完成26項(xiàng)“應(yīng)”等級(jí)密碼安全性保障措施，完成電子檔案系統(tǒng)部署工作。2024年，完成電子檔案業(yè)務(wù)流程梳理，從業(yè)務(wù)受理、資料提交，到業(yè)務(wù)辦理、資料歸檔，通過(guò)CA和電子簽名核驗(yàn)電子檔案的合法性、合規(guī)性、真實(shí)性。 | 市住房公積金 管理中心 |
二、“城市駕駛艙”項(xiàng)目 | |||
33 | 市級(jí)“城市駕駛艙” | 按照“固基+強(qiáng)核+融合”的三年計(jì)劃推進(jìn)“城市駕駛艙”建設(shè)。2022年，建成數(shù)字城市底座，初步構(gòu)建“1+11+N”的基本框架；2023年，推動(dòng)數(shù)字底座對(duì)外賦能，推動(dòng)城鄉(xiāng)治理類應(yīng)用與“城市駕駛艙”項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)，不斷提升應(yīng)用實(shí)效，強(qiáng)化運(yùn)行監(jiān)測(cè)、分析研判、聯(lián)動(dòng)指揮、城市運(yùn)營(yíng)能力；2024年，開(kāi)展跨部門應(yīng)用場(chǎng)景融合，形成上下聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)合的業(yè)務(wù)協(xié)同機(jī)制，全面建成集展示、分析、研判、預(yù)警、決策和指揮等功能于一體的城市駕駛艙。 | 市工信局、 市大數(shù)據(jù)集團(tuán) |
34 | “城市駕駛艙” 教育分艙 | 2022年底前，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市教育學(xué)校布局、學(xué)生數(shù)量、師資配備進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。2023年底前，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市教育數(shù)據(jù)分析、研判、預(yù)警、決策等功能。 | 市教育局 |
35 | 城市運(yùn)行綜合 管理平臺(tái) | 整合政法綜治、數(shù)字城管、12345熱線等業(yè)務(wù)系統(tǒng)，開(kāi)展城市運(yùn)行事件的綜合受理、分撥流轉(zhuǎn)、聯(lián)動(dòng)處置、分析問(wèn)效。2023年底前完成。 | 市工信局、 市委政法委、 市城管局、 市行政審批局 |
36 | “鹽政通”平臺(tái) | 集成即時(shí)通信、視頻會(huì)議等功能，接入辦公、辦文、辦會(huì)等應(yīng)用，作為機(jī)關(guān)辦公總?cè)肟?。依托大?shù)據(jù)輔助決策系統(tǒng)，實(shí)時(shí)提供經(jīng)濟(jì)社會(huì)重點(diǎn)領(lǐng)域運(yùn)行情況，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)隨身、業(yè)務(wù)隨行”。2022年底前完成。 | 市工信局 |
37 | “城市駕駛艙” 產(chǎn)業(yè)分艙 | 2023年底前，建成圍繞工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、產(chǎn)業(yè)鏈培育、智改數(shù)轉(zhuǎn)、工業(yè)資源節(jié)約利用等主題，集展示、分析、研判和應(yīng)用于一體的“城市駕駛艙”產(chǎn)業(yè)分艙，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)分析研判等能力。 | 市工信局 |
38 | “城市駕駛艙” 人社分艙 | 2023年底前，實(shí)現(xiàn)人社就業(yè)失業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)關(guān)系、人事人才四大板塊相關(guān)各類數(shù)據(jù)匯聚、展示、分析、研判、預(yù)警、決策和指揮等功能于一體的“城市駕駛艙”人社分艙。 | 市人社局 |
39 | “城市駕駛艙” 自然資源和規(guī)劃分艙 | 基于鹽城市國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)開(kāi)發(fā)集態(tài)勢(shì)感知、分析評(píng)價(jià)、遠(yuǎn)程會(huì)商、輔助決策、應(yīng)急指揮等多功能于一體的自然資源態(tài)勢(shì)感知與決策支持系統(tǒng)，構(gòu)建智能化的自然資源和規(guī)劃分艙。2023年底前完成。 | 市自然資源和規(guī)劃局 |
40 | 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè) 監(jiān)控平臺(tái) （含“城市駕駛艙”生態(tài)環(huán)境分艙） | 2023年6月底前，建成生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)資源中心，匯集生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)，融合自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)、排污源在線監(jiān)控等網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)，整合信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)數(shù)據(jù)全覆蓋；建設(shè)平臺(tái)統(tǒng)一門戶，涵蓋大氣、水、土壤、海洋、自然生態(tài)、農(nóng)村環(huán)境、固體廢物等核心業(yè)務(wù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、污染源、“三線一單”等數(shù)據(jù)的演示展示、關(guān)聯(lián)分析、綜合研判、指揮調(diào)度等功能；建設(shè)移動(dòng)應(yīng)用管理系統(tǒng)。 | 市生態(tài)環(huán)境局 |
41 | 智慧住建綜合 管理平臺(tái) （含“城市駕駛艙”住建分艙） | 整合住建、房產(chǎn)和園林信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)住房、園林和城鄉(xiāng)建設(shè)全生命周期管理，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)一個(gè)庫(kù)、監(jiān)管一張網(wǎng)、管理一條線”的信息化監(jiān)管目標(biāo)。項(xiàng)目建設(shè)主要內(nèi)容包括：搭建智慧住建綜合管理平臺(tái)，建設(shè)“城市駕駛艙”住建分艙，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù)體系。2023年底前完成綜合管理平臺(tái)和部分應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，2024年6月全面建成。 | 市住建局 |
42 | “城市駕駛艙” 房地產(chǎn)監(jiān)測(cè) 應(yīng)用場(chǎng)景 | 以“智慧住建”為理念，基于GIS（地理信息系統(tǒng)），從城市規(guī)劃、土地出讓，到開(kāi)發(fā)建設(shè)、批準(zhǔn)預(yù)銷售、已銷售的動(dòng)態(tài)信息，整合大數(shù)據(jù)最優(yōu)資源，實(shí)現(xiàn)以房屋為中心的全生命周期的分析平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)鹽城市房地產(chǎn)大數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)預(yù)警預(yù)報(bào)和智能決策，為市委市政府領(lǐng)導(dǎo)決策，提供科學(xué)、可靠、有效的參考依據(jù)。2022年底前完成。 | 市住建局 |
43 | 城市綜合管理 服務(wù)平臺(tái) （含“城市駕駛艙”城管分艙） | 2022年底前，建設(shè)城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)，縱向?qū)訃?guó)家平臺(tái)、省級(jí)平臺(tái)，逐步聯(lián)通縣（市、區(qū)）平臺(tái)；橫向整合或共享城市管理相關(guān)部門數(shù)據(jù)資源，形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、調(diào)度指揮、監(jiān)督考核、綜合評(píng)價(jià)的城市綜合管理服務(wù)新模式。2023年，開(kāi)發(fā)智慧渣土監(jiān)管子系統(tǒng)及場(chǎng)景，結(jié)合可視化地圖和視頻技術(shù)，加強(qiáng)渣土運(yùn)輸過(guò)程中超速、超載、車廂未密閉、拋灑滴漏、違規(guī)行駛、無(wú)證運(yùn)輸?shù)冗`法違規(guī)行為管控，實(shí)現(xiàn)渣土運(yùn)輸全流程精細(xì)化監(jiān)管，保障渣土清運(yùn)安全有序、運(yùn)輸過(guò)程透明可控、降低現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法成本、規(guī)范渣土車管理。2024年-2025年，開(kāi)展跨業(yè)務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景融合，根據(jù)業(yè)務(wù)需要適當(dāng)提升系統(tǒng)功能，強(qiáng)化運(yùn)行監(jiān)測(cè)、分析研判、聯(lián)動(dòng)指揮能力，全面建成集展示、分析、研判、預(yù)警、決策和指揮等功能于一體的“城市駕駛艙”城管分艙。 | 市城管局 |
44 | 交通運(yùn)輸政務(wù) 信息平臺(tái) （含“城市駕駛艙”交通分艙） | 2022年，完成總體規(guī)劃方案和項(xiàng)目建議書編制及技術(shù)審查，初步形成“3411”交通運(yùn)輸政務(wù)管理信息化頂層設(shè)計(jì)框架。2023年，建成綜合交通運(yùn)行全景艙、綜合交通監(jiān)測(cè)預(yù)警艙、支撐服務(wù)平臺(tái)和交通數(shù)據(jù)資源中心，提升全市“交通設(shè)施、交通運(yùn)行、行業(yè)治理、安全監(jiān)督、公眾服務(wù)、綠色交通”6大方面的運(yùn)行態(tài)勢(shì)總覽能力和重點(diǎn)場(chǎng)所常態(tài)化實(shí)時(shí)監(jiān)控預(yù)警能力。2024年，主要擴(kuò)展提升平臺(tái)的交通應(yīng)急資源調(diào)度能力和科學(xué)決策能力，建成綜合交通應(yīng)急指揮艙和綜合交通分析決策艙。2025年，全面建成“智能感知、智聯(lián)協(xié)同、智慧決策”的交通運(yùn)輸政務(wù)管理應(yīng)用體系。 | 市交通局 |
45 | “城市駕駛艙” 水利分艙 | 匯聚水旱災(zāi)害形勢(shì)分析、水資源取用水戶分布、取水量統(tǒng)計(jì)、河湖長(zhǎng)巡河、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、監(jiān)測(cè)站點(diǎn)分布及運(yùn)行狀況，以圖表結(jié)合的形式進(jìn)行分析展示，為領(lǐng)導(dǎo)提供分析及決策支撐服務(wù)。2023年底前完成。 | 市水利局 |
46 | “城市駕駛艙” 衛(wèi)生健康分艙 | 圍繞政府決策、行業(yè)管理、服務(wù)群眾、醫(yī)院管理和醫(yī)生診療五個(gè)方面，構(gòu)建“1+1+1+X”管理服務(wù)體系，在充分保護(hù)醫(yī)療數(shù)據(jù)安全、患者個(gè)人隱私基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源集聚，運(yùn)用大數(shù)據(jù)算法對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析、全面應(yīng)用。面向政府管理者，實(shí)現(xiàn)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行、公共衛(wèi)生服務(wù)、常態(tài)化疫情防控、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、衛(wèi)生應(yīng)急救援、群體健康、疾病分析等常態(tài)化監(jiān)管。面向行業(yè)監(jiān)管者，實(shí)現(xiàn)公立醫(yī)院績(jī)效考核信息化，全面監(jiān)管醫(yī)療業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)、醫(yī)療質(zhì)量、公共衛(wèi)生、醫(yī)改成效、家庭簽約、雙向轉(zhuǎn)診等業(yè)務(wù)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理。2024年底前完成。 | 市衛(wèi)健委 |
47 | “城市駕駛艙” 政務(wù)服務(wù)分艙 | 按照“城市駕駛艙”統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，匯聚各渠道審批、服務(wù)和監(jiān)管行為數(shù)據(jù)。通過(guò)對(duì)各類主題數(shù)據(jù)多維感知、匯總統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)分析，全面、集成、實(shí)時(shí)展示大廳人流量、窗口熱力度和辦件量，促進(jìn)政務(wù)大廳精細(xì)化管理，持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，更好地服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策和研判，形成全閉環(huán)管理的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)生態(tài)圈。2023年底前完成。 | 市行政審批局 |
48 | “城市駕駛艙” 市場(chǎng)監(jiān)管分艙 （一期） | 2022年底前，完成“1+2+2+N”主體框架建設(shè)，接入省局6張網(wǎng)，建成數(shù)字管理系統(tǒng)、交互展示系統(tǒng)（執(zhí)法指揮），完成市校園陽(yáng)光餐飲、高新技術(shù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、藥品零售許可網(wǎng)上審批等已建系統(tǒng)接入，完成“鹽城市移動(dòng)電商智慧監(jiān)管系統(tǒng)”智慧監(jiān)管場(chǎng)景建設(shè)，啟動(dòng)特種設(shè)備智慧監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)。2023年，完成電梯、叉車、起重機(jī)、大型娛樂(lè)設(shè)施模塊建設(shè)，探索企業(yè)信用“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”任務(wù)管理和“產(chǎn)品質(zhì)量數(shù)字化監(jiān)管”應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)。2024年，進(jìn)一步完善行政審批、食品藥品、特種設(shè)備、移動(dòng)電商監(jiān)管等重點(diǎn)業(yè)務(wù)場(chǎng)景建設(shè)，完成集市場(chǎng)監(jiān)管各類事件匯聚、展示、分析、研判、預(yù)警、決策和指揮等功能于一體的市場(chǎng)監(jiān)管信息一體化平臺(tái)。 | 市市場(chǎng)監(jiān)管局 |
49 | “城市駕駛艙” 醫(yī)保分艙 | 根據(jù)參保擴(kuò)面、基金收支、待遇保障等各項(xiàng)醫(yī)保核心指標(biāo)，建設(shè)參保擴(kuò)面、基金運(yùn)行分析、醫(yī)保就醫(yī)分析、醫(yī)保智能服務(wù)等場(chǎng)景，為全市醫(yī)保宏觀決策提供科學(xué)、準(zhǔn)確、及時(shí)的依據(jù)，供領(lǐng)導(dǎo)決策。2023年底前完成。 | 市醫(yī)保局 |
三、應(yīng)用場(chǎng)景 | |||
50 | 市域社會(huì)治理現(xiàn)代化智能治理應(yīng)用 | 加大社會(huì)治理領(lǐng)域“物聯(lián)網(wǎng)+AI”融合應(yīng)用，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治理資源的獲取捕捉、挖掘分析、智能研判，強(qiáng)化數(shù)據(jù)賦能，提高動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、實(shí)時(shí)預(yù)警能力，增強(qiáng)社會(huì)治理預(yù)見(jiàn)性、精準(zhǔn)性、高效性。2025年底前完成。 | 市委政法委 |
51 | 市域社會(huì)治理 現(xiàn)代化3D治理應(yīng)用 | 將現(xiàn)有平面地圖逐步替換成3D地圖，將社會(huì)治理要素在三維模型中進(jìn)行直觀展示，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理從平面向空間轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提升直觀性和精確性。2025年底前完成。 | 市委政法委 |
52 | 信易+ | 打造基于鹽城個(gè)人信用的應(yīng)用評(píng)價(jià)機(jī)制，滿足信用惠民的全周期服務(wù)。2023年底前完成。 | 市發(fā)改委 |
53 | 失信懲戒 | 以現(xiàn)有信用數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，根據(jù)《全國(guó)失信懲戒措施基礎(chǔ)清單》，開(kāi)發(fā)失信懲戒子系統(tǒng)，滿足“一處失信處處受限”功能。2024年底前完成。 | 市發(fā)改委 |
54 | 政策通 | 全面開(kāi)展政策直達(dá)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政策歸集發(fā)布、精準(zhǔn)匹配推送等功能。2022年底前完成。 | 市工信局 |
55 | 產(chǎn)鏈通 | 提供重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)需求采集、發(fā)布和管理服務(wù)。2022年底前完成。 | 市工信局 |
56 | 智改數(shù)轉(zhuǎn)應(yīng)用 | 為全市企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”提供線上評(píng)測(cè)、線下診斷、標(biāo)桿培育、資源池管理、產(chǎn)業(yè)鏈賦能、專家智庫(kù)、金融服務(wù)等功能，實(shí)現(xiàn)一站式、全鏈條服務(wù)。2022年底前完成。 | 市工信局 |
57 | 500萬(wàn)元以上工業(yè)技改項(xiàng)目服務(wù)管理 | 實(shí)時(shí)跟蹤項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展，項(xiàng)目單位在平臺(tái)提交存在問(wèn)題，相關(guān)部門及時(shí)跟進(jìn)解決，定期監(jiān)測(cè)技改項(xiàng)目入統(tǒng)情況，對(duì)入統(tǒng)進(jìn)度較慢項(xiàng)目及時(shí)預(yù)警提醒。2022年底前完成。 | 市工信局 |
58 | 教育“雙減” | 推動(dòng)個(gè)性化學(xué)習(xí)與精準(zhǔn)教學(xué)常態(tài)化發(fā)展，助力學(xué)校開(kāi)展豐富多彩的科技創(chuàng)新、體能運(yùn)動(dòng)、藝術(shù)素養(yǎng)、思維邏輯、語(yǔ)言文學(xué)、傳統(tǒng)文化、社會(huì)實(shí)踐等興趣課程及社團(tuán)活動(dòng)。2023年底前完成。 | 市教育局 |
59 | 教師能力提升 | 實(shí)現(xiàn)教師發(fā)展檔案、名師工作室、教師研修等功能。打造“自主研學(xué)、教研活動(dòng)、課題研究”一體化的教師成長(zhǎng)模式，打造一批名師，培育一批新教師，匯聚一批精品課程和教學(xué)資源，形成一批成果，沉淀特色教育資源。2023年底前完成。 | 市教育局 |
60 | 學(xué)生綜合評(píng)價(jià) | 實(shí)現(xiàn)學(xué)生素質(zhì)發(fā)展、學(xué)生綜合評(píng)價(jià)等功能，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展、培養(yǎng)學(xué)生個(gè)性特長(zhǎng)；促進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)在評(píng)價(jià)管理、過(guò)程記錄、公示展示、實(shí)踐活動(dòng)等方面應(yīng)用。2024年底前完成。 | 市教育局 |
61 | 區(qū)域教育 信息化監(jiān)管 | 實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)智慧校園教育設(shè)備的數(shù)字化，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，及時(shí)掌握設(shè)備使用率與異常情況。2023年底前完成。 | 市教育局 |
62 | 道路監(jiān)控視頻 云直播 | 提供道路監(jiān)控直播服務(wù)，方便出行群眾及時(shí)了解上下班高峰、節(jié)假日交通樞紐、旅游景區(qū)、高速公路等交通管制和擁堵情況，合理規(guī)劃行車路線。2022年底前完成。 | 市公安局 |
63 | 交通擁堵 指數(shù)評(píng)估 | 針對(duì)主要區(qū)域、路段、路口進(jìn)行實(shí)時(shí)通行效率指數(shù)、歷史同期的通行效率指數(shù)均值、實(shí)時(shí)通行效率指數(shù)趨勢(shì)分析，實(shí)現(xiàn)全市整體交通運(yùn)行狀況可視化展示，并根據(jù)分析情況為采取交通管控措施、交通組織優(yōu)化提供依據(jù)。2023年底前完成。 | 市公安局 |
64 | 社區(qū)矯正執(zhí)法 | 通過(guò)區(qū)塊鏈技術(shù)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正與公、檢、法、司資源協(xié)同共享，實(shí)現(xiàn)電子文書自動(dòng)歸檔，實(shí)現(xiàn)與人社、市監(jiān)等數(shù)據(jù)共享，提高矯治質(zhì)效。對(duì)矯正對(duì)象的各項(xiàng)審批事項(xiàng)，信息化核查記錄等工作及證據(jù)電子化固定，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。2023年底前完成。 | 市司法局 |
65 | 安置幫教管理 | 通過(guò)區(qū)塊鏈技術(shù)，打通社區(qū)矯正、安置幫教信息與人社、醫(yī)保等數(shù)據(jù)信息共享，納入網(wǎng)格管理，提高管理和幫扶水平。2023年底前完成。 | 市司法局 |
66 | 就業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析 | 利用數(shù)據(jù)挖掘、智能算法等大數(shù)據(jù)分析手段，全面反映就業(yè)和市場(chǎng)供求變化，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)并反饋重點(diǎn)行業(yè)、地區(qū)、群體用工退工情況，推動(dòng)政策精準(zhǔn)匹配。2023年底前完成。 | 市人社局 |
67 | 農(nóng)民工欠薪 預(yù)警監(jiān)測(cè) | 打造農(nóng)民工工資支付動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、定期研判、分級(jí)預(yù)警、分類處置大數(shù)據(jù)工作機(jī)制和跨部門、跨層級(jí)監(jiān)控預(yù)警數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景，形成“事前預(yù)防、事中監(jiān)管、事后處置”的全方位全流程治理模式，確保農(nóng)民工“安薪無(wú)憂”。2023年底前完成。 | 市人社局 |
68 | 人才服務(wù) | 構(gòu)建省市縣上下貫通、多部門橫向聯(lián)動(dòng)、線上線下一體融合的人才綜合服務(wù)應(yīng)用。2022年底前完成。 | 市人社局 |
69 | 職業(yè)技能培訓(xùn) | 建設(shè)具備培訓(xùn)資源匯集、政策信息發(fā)布、培訓(xùn)就業(yè)對(duì)接、培訓(xùn)過(guò)程監(jiān)督、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析等功能的職業(yè)技能培訓(xùn)綜合服務(wù)應(yīng)用。2022年底前完成。 | 市人社局 |
70 | 新就業(yè)形態(tài)就業(yè) 人員職業(yè)傷害保障 | 實(shí)現(xiàn)新業(yè)態(tài)人員辦理及查詢職業(yè)傷害確認(rèn)、勞動(dòng)能力鑒定、待遇給付等業(yè)務(wù)，切實(shí)維護(hù)新業(yè)態(tài)人員職業(yè)保障權(quán)益。2022年底前完成。 | 市人社局 |
71 | 社保風(fēng)險(xiǎn)防護(hù) | 對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)全流程、全環(huán)節(jié)、全崗位進(jìn)行監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)與經(jīng)辦機(jī)構(gòu)稽核風(fēng)控系統(tǒng)深度融合，推動(dòng)建立市、縣兩級(jí)全方位、全鏈條、全覆蓋的信息化監(jiān)管體系。2023年底前完成。 | 市人社局 |
72 | 智慧環(huán)衛(wèi)一張圖 | 實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)人員、環(huán)衛(wèi)車輛、設(shè)施運(yùn)行、小區(qū)垃圾收運(yùn)等實(shí)時(shí)監(jiān)管，優(yōu)化環(huán)衛(wèi)作業(yè)資源調(diào)配，提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)效率和質(zhì)量。2022年底前完成。 | 市城管局 |
73 | 渣土監(jiān)管一張圖 | 實(shí)現(xiàn)渣土運(yùn)輸全流程精細(xì)化監(jiān)管，保障渣土清運(yùn)安全有序、運(yùn)輸過(guò)程透明可控。2023年底前完成。 | 市城管局 |
74 | 固廢監(jiān)管一張圖 | 實(shí)現(xiàn)從源頭分類、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)到終端處理的全流程監(jiān)管，探索垃圾減量化、資源化利用途徑。2025年底前完成。 | 市城管局 |
75 | 交通運(yùn)輸服務(wù) “一網(wǎng)通辦” | 2023年底前，建成統(tǒng)一的交通數(shù)據(jù)資源中心，形成交通“基礎(chǔ)庫(kù)”“業(yè)務(wù)庫(kù)”和“專題庫(kù)”，推進(jìn)交通數(shù)據(jù)資源共建、共享、共用，通過(guò)“讓數(shù)據(jù)跑路代替群眾跑腿”，全面提升交通運(yùn)輸服務(wù)“一網(wǎng)通辦”水平。2024年，對(duì)接完善物聯(lián)網(wǎng)感知、疫情防控、綜合執(zhí)法、交通運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)營(yíng)等相關(guān)數(shù)據(jù)資源，提升數(shù)據(jù)的完整性和權(quán)威性。2025年，持續(xù)根據(jù)信息化應(yīng)用需求豐富交通數(shù)據(jù)資源中心各類數(shù)據(jù)，支撐應(yīng)用場(chǎng)景。 | 市交通局 |
76 | 交通運(yùn)輸治理 “一網(wǎng)統(tǒng)管” | 2023年，完成綜合交通監(jiān)測(cè)預(yù)警艙建設(shè)，形成智能預(yù)警分析模型，實(shí)現(xiàn)綜合交通運(yùn)行情況“能監(jiān)測(cè)、會(huì)預(yù)警、快處置”，提升精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)監(jiān)管水平。2024年，完成綜合交通應(yīng)急指揮艙建設(shè)，形成物理分散、邏輯統(tǒng)一的交通應(yīng)急指揮調(diào)度體系，在應(yīng)急狀態(tài)快速接入，聯(lián)動(dòng)縱向橫向相關(guān)部門應(yīng)急指揮系統(tǒng)，科學(xué)快速應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、疫情防控、社會(huì)安全等事件。2025年，持續(xù)優(yōu)化綜合交通監(jiān)測(cè)預(yù)警艙和綜合交通應(yīng)急指揮艙。 | 市交通局 |
77 | 交通運(yùn)輸便民 “一網(wǎng)智達(dá)” | 2023年，對(duì)接“我的鹽城”APP、“蘇服辦”移動(dòng)端，落實(shí)交通便民措施，完善交通出行服務(wù)和政務(wù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)交通出行“掌中查”、交通業(yè)務(wù)“掌中辦”。2024年-2025年，進(jìn)一步深化交通便民服務(wù)研究，為公眾提供更加便捷和豐富的交通出行和政務(wù)服務(wù)。 | 市交通局 |
78 | 農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目監(jiān)管 | 開(kāi)發(fā)項(xiàng)目申報(bào)與審核、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)、項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程監(jiān)管、項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程統(tǒng)計(jì)分析等服務(wù)功能。2023年底前完成。 | 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
79 | 種業(yè)數(shù)字化管理 | 開(kāi)發(fā)種業(yè)信息登記、種業(yè)綜合監(jiān)管、種質(zhì)推廣溯源等服務(wù)功能。2023年底前完成。 | 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
80 | 農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法 | 開(kāi)發(fā)格網(wǎng)地圖管理、執(zhí)法人員管理、執(zhí)法任務(wù)分發(fā)、任務(wù)日常巡查、執(zhí)法綜合分析等服務(wù)功能。2023年底前完成。 | 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
81 | 水稻單品大數(shù)據(jù) | 開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈全景圖，對(duì)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后數(shù)據(jù)進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)，建設(shè)一套完整的水稻（優(yōu)質(zhì)稻米）全產(chǎn)業(yè)鏈溯源監(jiān)管流程和體系。2024年底前完成。 | 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
82 | 螃蟹單品大數(shù)據(jù) | 開(kāi)發(fā)試點(diǎn)螃蟹養(yǎng)殖區(qū)進(jìn)行精準(zhǔn)氣象服務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管、價(jià)格監(jiān)測(cè)及水產(chǎn)品質(zhì)量追溯等應(yīng)用。2024年底前完成。 | 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
83 | 農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域 公共品牌監(jiān)管 | 開(kāi)發(fā)數(shù)字生產(chǎn)、數(shù)字營(yíng)銷、質(zhì)量監(jiān)管和品牌服務(wù)的“鹽之有味”全場(chǎng)景數(shù)字化應(yīng)用。2024年底前完成。 | 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
84 | 云上農(nóng)校 | 開(kāi)發(fā)網(wǎng)上農(nóng)校、遠(yuǎn)程問(wèn)診服務(wù)功能。2023年底前完成。 | 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
85 | 文旅智慧監(jiān)管 | 將全市所有景區(qū)、文博場(chǎng)館、文物文保、旅行社、星級(jí)飯店、非遺傳承、影劇院、娛樂(lè)場(chǎng)所等30類1萬(wàn)余個(gè)文旅資源數(shù)字化改造接入智慧文旅平臺(tái)和城市駕駛艙，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理智慧化。2024年底前完成。 | 市文廣旅局、 燕舞集團(tuán) |
86 | 文旅智慧集散 | 打造互聯(lián)網(wǎng)旅游集散中心，圍繞游客需求，始達(dá)全程提供個(gè)性化定制服務(wù)，自訂行程、自助下單，下站（機(jī)）上車無(wú)縫銜接，實(shí)現(xiàn)“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”等全鏈條“一鍵達(dá)”服務(wù)。2024年底前完成。 | 市文廣旅局、 燕舞集團(tuán) |
87 | 文旅智慧分析 | 運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析手段對(duì)入境客流、游客畫像、交通、氣象、文旅商業(yè)消費(fèi)等數(shù)據(jù)及意識(shí)形態(tài)、負(fù)面評(píng)價(jià)等輿情進(jìn)行綜合分析研判，為節(jié)假日安全預(yù)警調(diào)度、城市宣傳、精準(zhǔn)營(yíng)銷等決策提供依據(jù)，實(shí)現(xiàn)分析決策精準(zhǔn)化。2024年底前完成。 | 市文廣旅局、 燕舞集團(tuán) |
88 | 文旅商城 | 建成與攜程、阿里巴巴、高德、莫愁、微信、抖音、小紅書、B站等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)互聯(lián)互通，覆蓋“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”全產(chǎn)業(yè)鏈的一站式OTA平臺(tái)“燕舞商城”，建立微信公眾號(hào)（視頻號(hào)）、抖音短視頻、新浪微博、搜狐號(hào)、百家號(hào)、馬蜂窩、小紅書等全媒體宣傳矩陣，2025年底前日活躍量達(dá)3萬(wàn)，入駐企業(yè)達(dá)5000家，產(chǎn)品達(dá)5萬(wàn)個(gè)，經(jīng)營(yíng)額超1億元。 | 市文廣旅局、 燕舞集團(tuán) |
89 | 衛(wèi)健行業(yè)監(jiān)管 | 全面監(jiān)管醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行、公共衛(wèi)生服務(wù)、衛(wèi)生應(yīng)急救援、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)改成效等業(yè)務(wù)，推進(jìn)衛(wèi)健行業(yè)精細(xì)化管理。2022年底前初步建成并上線試運(yùn)行，2023年底前完成。 | 市衛(wèi)健委 |
90 | 醫(yī)療協(xié)同服務(wù) | 通過(guò)區(qū)域協(xié)同服務(wù)、雙向轉(zhuǎn)診、區(qū)域檢查預(yù)約、檢查檢驗(yàn)互認(rèn)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)上級(jí)醫(yī)院與基層醫(yī)院之間實(shí)體醫(yī)療服務(wù)資源在云端的聚合和多類型聯(lián)動(dòng)，打通優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉通道，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移，優(yōu)化醫(yī)療資源的供應(yīng)體系。2022年底前初步建成并上線試運(yùn)行，2023年底前完成。 | 市衛(wèi)健委 |
91 | 醫(yī)療便民服務(wù) | 依托“我的鹽城”APP，拓展預(yù)約診療、智能預(yù)問(wèn)診、檢驗(yàn)檢查報(bào)告查看、診間在線支付、醫(yī)后付、云膠片調(diào)閱、統(tǒng)一支付、電子健康檔案自我管理、核酸檢測(cè)預(yù)約、疫苗接種預(yù)約等全流程的“互聯(lián)網(wǎng)+”惠民服務(wù)，提升資源配置效率。2022年底前初步建成并上線試運(yùn)行，2023年底前完成。 | 市衛(wèi)健委 |
92 | 應(yīng)急指揮 | 選取重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)包括指揮信息網(wǎng)、窄帶無(wú)線通信網(wǎng)和衛(wèi)星通信網(wǎng)在內(nèi)的通信鏈路及配套設(shè)備，并通過(guò)購(gòu)置的應(yīng)急通信保障車實(shí)現(xiàn)移動(dòng)通信系統(tǒng)與固定指揮場(chǎng)所之間的互聯(lián)互通、信息共享和協(xié)同聯(lián)動(dòng)。2023年底前完成。 | 市應(yīng)急局 |
93 | 安全生產(chǎn) | 升級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)政府端和企業(yè)端功能，開(kāi)發(fā)包括擴(kuò)展聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)范圍、雙重預(yù)防機(jī)制對(duì)接、五位一體平臺(tái)關(guān)聯(lián)和經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)管在內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品擴(kuò)展聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)管系統(tǒng)，并強(qiáng)化視頻存儲(chǔ)與智能分析能力，最終實(shí)現(xiàn)全面感知、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、智能預(yù)警能力。同時(shí)按照密評(píng)三級(jí)要求，配置密碼機(jī)、數(shù)字證書以及簽名服務(wù)器等安全設(shè)備，補(bǔ)充建設(shè)電子簽章及配套網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)等內(nèi)容。將應(yīng)急管理行政許可、電子證照、風(fēng)險(xiǎn)隱患等數(shù)據(jù)匯聚至市數(shù)字政府主平臺(tái)，為全市跨部門、跨層級(jí)、跨地區(qū)的業(yè)務(wù)協(xié)同提供必要支撐。2023年底前完成。 | 市應(yīng)急局 |
94 | 應(yīng)急管理 | 2024年底前，完成大市區(qū)范圍內(nèi)指揮信息網(wǎng)、衛(wèi)星通信網(wǎng)、無(wú)線通信網(wǎng)、電子政務(wù)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)的全覆蓋，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理信息化、數(shù)字化、智能化水平顯著提升的工作目標(biāo)。2025年底前，完成鹽城全市范圍內(nèi)指揮信息網(wǎng)、衛(wèi)星通信網(wǎng)、無(wú)線通信網(wǎng)、電子政務(wù)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)的全覆蓋，形成鹽城現(xiàn)代應(yīng)急管理信息化體系，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理透徹感知、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、智能預(yù)警、扁平指揮、快速處置、精準(zhǔn)監(jiān)管和人性服務(wù)。 | 市應(yīng)急局 |
95 | 政務(wù)服務(wù)能力評(píng)估 | 建設(shè)政務(wù)服務(wù)管理數(shù)智測(cè)評(píng)指標(biāo)體系，通過(guò)可視化、可預(yù)警、可治理的數(shù)據(jù)分析研判模型，對(duì)市級(jí)政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)能級(jí)進(jìn)行數(shù)字化無(wú)感監(jiān)測(cè)管理。2023年底前完成。 | 市行政審批局 |
96 | 政務(wù)服務(wù)地圖 | 以地圖形式匯聚展示全市各類政務(wù)服務(wù)設(shè)施，關(guān)聯(lián)政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)事項(xiàng)，提供在線導(dǎo)航、在線預(yù)約等功能。2023年底前完成。 | 市行政審批局 |
97 | 移動(dòng)電商智慧監(jiān)管 | 2022年，部署試運(yùn)行“鹽之有證”互聯(lián)網(wǎng)電子數(shù)據(jù)證據(jù)管理系統(tǒng)，完成證據(jù)管理物理節(jié)點(diǎn)的現(xiàn)場(chǎng)部署，對(duì)抖音等APP實(shí)施多點(diǎn)并行取證測(cè)試。2023年，建設(shè)監(jiān)測(cè)模型庫(kù)，探索實(shí)施跨省并行取證。2024年，在模型庫(kù)更加豐富多樣的基礎(chǔ)上，基于鹽城局應(yīng)用實(shí)踐，探索網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管中的數(shù)據(jù)治理、算法治理路徑。 | 市市場(chǎng)監(jiān)管局 |
98 | 特種設(shè)備智慧監(jiān)管 | 2022年，啟動(dòng)特種設(shè)備智慧監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)。2023年上半年，完成電梯管理模塊，實(shí)現(xiàn)電動(dòng)自行車進(jìn)入轎廂等不文明乘梯行為勸阻、電梯故障實(shí)時(shí)報(bào)警、電梯困人預(yù)警、困人救援輔助、電梯實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)等功能；下半年完成叉車管理模塊、起重機(jī)械管理模塊、大型游樂(lè)設(shè)施管理模塊。2024年，完成鍋爐、壓力容器、壓力管道管理模塊，利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)壓力容器和壓力管道在線（壓力、溫度、腐蝕等）數(shù)字化智慧監(jiān)管。 | 市市場(chǎng)監(jiān)管局 |