各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位：
為切實加強勞務品牌建設，進一步擴大就業(yè)規(guī)模，提升就業(yè)質(zhì)量，促進增收富民，根據(jù)人社部等20部門聯(lián)合印發(fā)的《關于勞務品牌建設的指導意見》和省政府辦公廳《關于促進家政服務業(yè)提質(zhì)擴容的實施意見》精神，結(jié)合我市實際，制定如下實施意見。
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記視察江蘇重要講話指示精神，堅決扛起“爭當表率、爭做示范、走在前列”的使命擔當，主動服務和融入長三角產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展基地建設，著眼解決“一老一小”問題，以高質(zhì)量家政服務為重點，合力培育鹽城家政服務中高端勞務品牌，促進城鄉(xiāng)勞動者實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，打造具有鹽城特色的富民產(chǎn)業(yè)，為我市勇當沿海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵作出積極貢獻。
二、目標任務
圍繞新形勢下“一老一小”對家政服務市場需求，堅持“政府引導、行業(yè)推動、市場運作”的原則，在長三角地區(qū)打造品牌知名度、客戶認可度和社會美譽度較高的鹽城家政服務勞務品牌。到2025年：
——建立高標準服務規(guī)范。對標國內(nèi)家政服務行業(yè)標桿，建立統(tǒng)一規(guī)范的家政服務行業(yè)標準，構建“人員身份識別、服務質(zhì)量監(jiān)控、評價反饋應用”全流程一體化的家政服務體系。
——培育高質(zhì)量示范企業(yè)。加快推進家政中介機構轉(zhuǎn)型升級，鼓勵家政服務機構實行員工制，提升市場主體層次，培育管理好、服務優(yōu)、信用高、規(guī)模大的家政服務示范企業(yè)不少于20家。
——打造高素質(zhì)專業(yè)隊伍。對標“標準化”，突出“專業(yè)化”，推動“年輕化”，新建市級以上“家庭服務職業(yè)培訓基地”不少于10家。培養(yǎng)中高端家政服務人才20000人，其中，高端家政服務人才2000人。
——創(chuàng)建中高端特色品牌。鼓勵企業(yè)開拓技術含量高、市場需求旺、薪酬待遇好的中高端家政服務產(chǎn)品，強化宣傳推介、消費引導、典型激勵，打造特色鮮明的省級家政服務勞務品牌不少于5個。
三、推進措施
（一）加大市場主體培育力度
1．建立標準體系。支持鹽城家政服務行業(yè)組織聯(lián)合市內(nèi)外知名家政服務機構，立足鹽城實際需求，制定家務服務、母嬰護理、養(yǎng)老護理等行業(yè)標準，建立家政服務機構、從業(yè)人員、服務質(zhì)量跟蹤管理等行業(yè)規(guī)范，引導家政服務企業(yè)誠信經(jīng)營，規(guī)范從業(yè)人員誠信就業(yè)，提供優(yōu)質(zhì)服務，樹立良好形象。依托省家政服務誠信平臺，建立鹽城市家政服務誠信平臺，開展家政信用記錄采集、歸集及后期管理，并對接省級平臺實現(xiàn)信息共享。（責任單位：市人社局、市市場監(jiān)管局、市商務局、市發(fā)改委、市民政局、市總工會、市婦聯(lián)）
2．支持企業(yè)發(fā)展。發(fā)展一批員工制家政企業(yè)，員工制家政企業(yè)與畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生簽訂1年以上勞動合同，并為新增人員繳納社會保險費6個月以上的，按規(guī)定落實社會保險補貼政策。支持企業(yè)培育一批家政服務勞務品牌，對獲評國家級、省級勞務品牌的，分別給予20萬元和10萬元一次性獎勵。鼓勵各地建設家政服務創(chuàng)業(yè)園區(qū)，開展創(chuàng)業(yè)示范載體建設活動，對獲批市級創(chuàng)業(yè)示范載體的按規(guī)定給予15萬元的補貼。〔責任單位：市人社局、市商務局、市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局、市財政局、市民政局、市行政審批局、市總工會、市婦聯(lián)，各縣（市、區(qū)）政府，鹽城經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會，以下內(nèi)容責任單位均含各縣（市、區(qū)）政府，鹽城經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會，不再列出〕
3．培育示范企業(yè)。推動行業(yè)協(xié)會、知名企業(yè)和民辦非企業(yè)單位圍繞企業(yè)規(guī)模、輻射區(qū)域、服務質(zhì)量、信用等級、員工制人數(shù)等，制定鹽城家政服務示范企業(yè)評選標準，逐步實現(xiàn)服務流程、服務質(zhì)量、服務評價“三規(guī)范”和品牌標識、門面形象、人員著裝“三統(tǒng)一”。優(yōu)先在市級信用等級評價4A及以上家政服務企業(yè)和民辦非企業(yè)單位中培育示范企業(yè)。每年評選鹽城家政服務示范企業(yè)和民辦非企業(yè)單位不超過10家，每家給予5萬元一次性獎補，支持示范企業(yè)統(tǒng)一標識、統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一門面樣式。（責任單位：市人社局、市商務局、市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局、市財政局、市民政局、市行政審批局、市總工會、市婦聯(lián)）
（二）加大專業(yè)人才培養(yǎng)力度
1．引導院校培養(yǎng)。鼓勵在鹽高校、高職院校、職技院校（以下簡稱“院?！保└鶕?jù)市場需求和辦學實際開設家政服務專業(yè)，著力培養(yǎng)家政服務專業(yè)型、技術技能型人才，對新增家政服務專業(yè)（含提高專業(yè)培養(yǎng)層次）開班人數(shù)達50人以上的，給予院校30萬元的專業(yè)設置補貼，單個院校最高補貼120萬元，對院校新增家政服務專業(yè)新購置的專業(yè)教學培訓儀器設備給予60%的設備補貼。支持各類院校對畢業(yè)年度學生開展家政服務業(yè)就業(yè)技能培訓，按規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼。（責任單位：市教育局、市人社局、市財政局、市民政局、市婦聯(lián)）
2．支持社會培訓。鼓勵社會資本和市場主體舉辦家政服務民辦職業(yè)培訓學校。規(guī)范開展家政服務業(yè)就業(yè)技能培訓和對家政服務業(yè)從業(yè)人員開展社會化職業(yè)技能提升培訓，對培訓合格并取得相應證書的，按規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼，補貼標準為專項職業(yè)能力證書800元/人、初級工1000元/人、中級工1500元/人、高級工2000元/人、技師3000元/人、高級技師4000元/人，納入緊缺型職業(yè)工種目錄的，補貼上浮30%。支持符合條件的職業(yè)培訓機構擴大家政服務職業(yè)技能培訓規(guī)模，提高培訓質(zhì)量，按照年培訓合格并取得家政服務職業(yè)（工種）相應職業(yè)技能等級證書，含專項職業(yè)能力考核證書人數(shù)達1000人、2000人、3000人的，分別給予6萬元、8萬元和10萬元獎勵。選樹一批實力強、信譽好、品牌優(yōu)的家政服務職業(yè)培訓機構，授予“市級家政服務職業(yè)培訓基地”，每家給予5萬元的一次性獎勵；支持創(chuàng)建“省級家庭服務職業(yè)培訓基地”，對成功創(chuàng)建的給予15萬元一次性創(chuàng)建獎勵。對入選世界500強、中國企業(yè)聯(lián)合會企業(yè)家協(xié)會發(fā)布的中國500強、中國服務業(yè)500強、HROOT發(fā)布的世界50強人力資源服務企業(yè)，在鹽城設立分支機構并按規(guī)定參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險繳費滿6個月的，以及入選985、211、雙一流的高校來鹽合作辦學的，按實際成效給予最高不超過30萬元支持獎勵，具體由中高端家政服務勞務品牌建設工作聯(lián)席會議會商確定。（責任單位：市人社局、市商務局、市財政局、市民政局、市行政審批局、市總工會、市婦聯(lián)）
3．增強評價供給。引導符合條件的院校、評價機構、行業(yè)企業(yè)、民辦職業(yè)培訓機構參與開發(fā)家政服務職業(yè)技能培訓規(guī)范標準和評價項目。市人社部門負責統(tǒng)籌認定全市家政服務技能等級第三方評價機構，通過縣級人社部門遴選、市級人社部門評估備案的方式確定公布一批技能人才評價機構，提高家政服務人才評價質(zhì)量。第三方評價機構按照相關文件規(guī)定執(zhí)行收費標準。（責任單位：市人社局、市民政局、市商務局、市衛(wèi)健委）
4．鼓勵青年參與。對高素質(zhì)家政服務人才按規(guī)定落實“黃海明珠”人才補貼政策。對高等學校畢業(yè)生和具備家政服務相關專業(yè)的青年首次成功創(chuàng)辦家政服務企業(yè)（在本市領取營業(yè)執(zhí)照或其他法定注冊登記手續(xù)）并帶動其他勞動者就業(yè)，依法參加社會保險6個月以上的，給予5000元一次性創(chuàng)業(yè)補貼，并按照每吸納1人給予1000元的一次性創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼，最高不超過10萬元。（責任單位：市人社局、市商務局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局、市財政局、市民政局、市總工會、團市委、市婦聯(lián)）
（三）加大品牌形象推介力度
1．賽事激勵。對我市選手獲得國家級競賽前三名的，分別給予5萬元、3萬元和2萬元一次性獎勵，對我市選手獲得省級或長三角地區(qū)競賽前三名的，分別給予3萬元、2萬元和1萬元一次性獎勵，對獲得市級競賽前三名的個人，分別給予2萬元、1萬元和0.5萬元一次性獎勵，并給予激勵稱號。（責任單位：市人社局、市商務局、市教育局、市財政局、市民政局、市總工會、團市委、市婦聯(lián)）
2．組織交流。開展多形式、多層次家政服務行業(yè)交流，組織市內(nèi)家政服務龍頭企業(yè)參加全國勞務品牌展示活動。支持家政服務協(xié)會、各類院校等組織舉辦或承辦省級、長三角區(qū)域行業(yè)峰會、專業(yè)論壇、研修班等各類行業(yè)活動，不斷擴大鹽城家政服務勞務品牌在長三角地區(qū)的知名度和影響力。（責任單位：市人社局、市商務局、市發(fā)改委、市財政局、市民政局、市總工會、團市委、市婦聯(lián)）
3．開展宣傳。圍繞家政服務示范企業(yè)品牌項目、典型人物、交流活動，講好鹽城家政服務勞務品牌故事。同時，支持各類組織和機構依托長三角地區(qū)新聞媒體和網(wǎng)絡傳媒平臺，以及商圈戶外大屏、樓宇電視、社區(qū)廣告等社會傳媒，向目標客戶群體宣傳推介鹽城家政服務勞務品牌，提升鹽城家政服務勞務品牌辨識度、引領性、競爭力。（責任單位：市人社局、市商務局、市發(fā)改委、市民政局、團市委、市婦聯(lián)）
四、組織保障
（一）強化組織領導。建立由市發(fā)改委、教育局、民政局、財政局、人社局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務局、衛(wèi)健委、行政審批局、市場監(jiān)管局、總工會、團市委、婦聯(lián)等部門參與的中高端家政服務勞務品牌建設工作聯(lián)席會議，由市人社局牽頭，研究推進中高端家政服務勞務品牌建設工作，確保各項工作任務的貫徹落實。
（二）強化責任落實。各相關政府部門和家政服務行業(yè)組織要切實發(fā)揮職能作用，履行自身職責，加快研究完善中高端家政服務勞務品牌建設的相關配套政策，協(xié)同推進品牌建設，形成工作合力。各地要發(fā)揮政策引導作用，將中高端家政服務勞務品牌建設工作擺上重要議事日程，推動家政服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（三）強化資金保障。按就高不就低、不重復享受的原則，加大鹽城中高端家政服務勞務品牌建設資金支持力度，充分發(fā)揮其在促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、助力鄉(xiāng)村振興中的重要作用，市財政統(tǒng)籌安排資金，用于市區(qū)鹽城中高端家政服務市場主體培育、專業(yè)人才培養(yǎng)、品牌宣傳推介等方面的政策落實和工作推進，涉及各區(qū)的，市財政承擔50%。
本實施意見自發(fā)布之日起實施，有效期至2025年12月31日。
鹽城市人民政府辦公室
2022年7月13日