一

深入學(xué)習(xí)三明

醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)

1．及時(shí)調(diào)整市深化醫(yī)改暨綜合醫(yī)改試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

市醫(yī)改辦

市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位

2．推動(dòng)落實(shí)市、各縣（市、區(qū)）黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組雙組長(zhǎng)，由一位政府負(fù)責(zé)同志統(tǒng)一分管醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥工作。

各級(jí)醫(yī)改辦

各級(jí)醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位

3．充分發(fā)揮醫(yī)改辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，市、縣（市、區(qū)）黨委常委會(huì)每年至少專題研究1次醫(yī)改工作。

各級(jí)醫(yī)改辦

各級(jí)醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位

4．建立推廣三明醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)任務(wù)臺(tái)賬，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測(cè)和定期調(diào)度。

各級(jí)醫(yī)改辦

各級(jí)醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位

5．貫徹落實(shí)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制實(shí)施方案。

市醫(yī)保局

市衛(wèi)生健康委

6．市年內(nèi)至少開展1次醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整工作評(píng)估，符合調(diào)價(jià)啟動(dòng)條件的，穩(wěn)妥有序調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。做好醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整與醫(yī)保支付政策的銜接。

市醫(yī)保局

各級(jí)衛(wèi)生健康、醫(yī)保等部門

7．開展常態(tài)化價(jià)格監(jiān)測(cè)。

市醫(yī)保局

各級(jí)醫(yī)保部門

8．加強(qiáng)藥事管理和藥學(xué)服務(wù)，組織開展藥事服務(wù)費(fèi)新增項(xiàng)目?jī)?nèi)涵、臨床意義、操作規(guī)范、基本人力消耗及耗時(shí)、風(fēng)險(xiǎn)程度等調(diào)研測(cè)算。

市衛(wèi)生健康委

市醫(yī)保局

9．鞏固擴(kuò)大國(guó)家組織藥品耗材集中帶量采購(gòu)成果，做好成果落地工作。

各級(jí)醫(yī)保部門

各級(jí)衛(wèi)生健康部門

10．全面落實(shí)陽(yáng)光采購(gòu)制度。常態(tài)化開展藥品耗材集中帶量采購(gòu)。

市醫(yī)保局

各級(jí)醫(yī)保、衛(wèi)生健康等部門

一

深入學(xué)習(xí)三明

醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)

11．落實(shí)藥品耗材集中采購(gòu)醫(yī)保資金結(jié)余留用政策，測(cè)算撥付結(jié)余留用資金，激勵(lì)合理優(yōu)先使用中選品種。

各級(jí)醫(yī)保部門

各級(jí)人社、衛(wèi)生健康等部門

12．全面推進(jìn)總額控制下以DRG付費(fèi)為主的多元復(fù)合醫(yī)保支付方式，加快推進(jìn)DRG付費(fèi)改革三年行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)完成接口改造、病案首頁(yè)規(guī)范上傳及模擬運(yùn)行；DRG付費(fèi)占醫(yī)療機(jī)構(gòu)病種數(shù)達(dá)到75%；病種入組結(jié)算率達(dá)到70%；DRG付費(fèi)醫(yī)保基金支出占住院醫(yī)?；鹬С龅?/span>60%。

各級(jí)醫(yī)保部門

各級(jí)衛(wèi)生健康部門

13．探索開展中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種付費(fèi)試點(diǎn)工作，明確醫(yī)保支付促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的具體政策措施。

各級(jí)醫(yī)保部門

各級(jí)衛(wèi)生健康部門

14．推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)保支付”相關(guān)工作。

各級(jí)醫(yī)保部門

各級(jí)衛(wèi)生健康部門

15．按照公立醫(yī)院人員總額核定標(biāo)準(zhǔn)，動(dòng)態(tài)調(diào)整公立醫(yī)院事業(yè)編制和備案制人員控制數(shù)額。對(duì)符合條件的現(xiàn)有編外聘用專業(yè)技術(shù)人員，可通過公開招聘等形式擇優(yōu)錄用，納入人員編制管理。

各級(jí)機(jī)構(gòu)

編制部門

各級(jí)人社、衛(wèi)生健康等部門

16．貫徹落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于深化公立醫(yī)院薪酬制度改革的系列文件精神。

市人社局

市財(cái)政局、衛(wèi)生健康委、醫(yī)保局

17．落實(shí)“兩個(gè)允許”要求，科學(xué)確定公立醫(yī)院薪酬水平，擴(kuò)大公立醫(yī)院內(nèi)部分配自主權(quán)，全市公立醫(yī)院人員經(jīng)費(fèi)支出占業(yè)務(wù)支出比例力爭(zhēng)較去年提高。

各級(jí)人社、

衛(wèi)生健康部門分別負(fù)責(zé)

各級(jí)財(cái)政部門

18．推進(jìn)醫(yī)院院長(zhǎng)職業(yè)化，深化公立醫(yī)院負(fù)責(zé)人薪酬激勵(lì)約束機(jī)制，鼓勵(lì)對(duì)公立醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人實(shí)施“年薪制”。

各級(jí)衛(wèi)生

健康部門

各級(jí)財(cái)政、人社等部門

19．健全以公益性為導(dǎo)向的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，多渠道籌集資金，落實(shí)政府投入政策和醫(yī)保結(jié)余留用資金激勵(lì)，支持深化公立醫(yī)院薪酬制度改革。

各級(jí)衛(wèi)生

健康部門

各級(jí)財(cái)政、人社、醫(yī)保等部門

20．統(tǒng)籌推進(jìn)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域薪酬制度改革。

各級(jí)人社部門

各級(jí)財(cái)政、衛(wèi)生健康等部門

一

深入學(xué)習(xí)三明

醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)

21．進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)跨部門綜合監(jiān)管機(jī)制，完善醫(yī)療衛(wèi)生綜合協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，組織全市醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管情況實(shí)地督查。

市衛(wèi)生健康委

市發(fā)改委、市場(chǎng)監(jiān)管局、醫(yī)保局

22．開展醫(yī)療亂象專項(xiàng)治理行動(dòng)。推動(dòng)把合理用藥、規(guī)范診療情況作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息公開重要內(nèi)容，定期向社會(huì)公布。

各級(jí)衛(wèi)生

健康部門

各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管、醫(yī)保等部門

23．開展合理用藥督查等工作，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理用藥的指導(dǎo)，持續(xù)開展抗菌藥物、抗腫瘤藥物等合理使用情況監(jiān)測(cè)。

各級(jí)衛(wèi)生

健康部門

各級(jí)醫(yī)保部門

24．指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)完善臨床路徑，加大診療規(guī)范的培訓(xùn)推廣力度，強(qiáng)化監(jiān)督力度，提升醫(yī)療服務(wù)規(guī)范化水平。

各級(jí)衛(wèi)生

健康部門

各級(jí)醫(yī)保部門

25．將醫(yī)藥費(fèi)用控制情況納入對(duì)公立醫(yī)院的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，推動(dòng)各級(jí)公立醫(yī)院均衡有序發(fā)展。

各級(jí)衛(wèi)生

健康部門

各級(jí)醫(yī)保部門

26．推進(jìn)藥品使用監(jiān)測(cè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和藥品編碼應(yīng)用，力爭(zhēng)覆蓋所有二級(jí)以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和80%的政府辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。

各級(jí)衛(wèi)生

健康部門

27．持續(xù)強(qiáng)化醫(yī)?；鹑粘１O(jiān)管，開展定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)自查自糾，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)配合，深入開展打擊欺詐騙保專項(xiàng)行動(dòng)，應(yīng)用全省統(tǒng)一的醫(yī)保基金智能監(jiān)管系統(tǒng)，開展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，加大違法違規(guī)案件曝光力度，著力提升醫(yī)?；鸨O(jiān)管能力。

各級(jí)醫(yī)保部門

各級(jí)衛(wèi)生健康部門

28．加強(qiáng)醫(yī)藥領(lǐng)域價(jià)格監(jiān)管。

各級(jí)醫(yī)保部門

各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康等部門

29．建立醫(yī)保信息業(yè)務(wù)編碼動(dòng)態(tài)化維護(hù)機(jī)制，推動(dòng)醫(yī)保信息業(yè)務(wù)編碼在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部深入廣泛使用，在9月底前實(shí)現(xiàn)所有醫(yī)保項(xiàng)目按國(guó)家編碼進(jìn)行結(jié)算。

各級(jí)醫(yī)保部門

各級(jí)衛(wèi)生健康部門

二

加快推動(dòng)公立

醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展

30．加快實(shí)施市一院二期工程、市兒童醫(yī)院二期工程、市二院改擴(kuò)建工程、市三院南院二期工程等全市重大衛(wèi)生項(xiàng)目，市四院異地新建項(xiàng)目、市老年康復(fù)醫(yī)院改擴(kuò)建工程力爭(zhēng)年內(nèi)開工建設(shè)。大力推進(jìn)大豐區(qū)第三人民醫(yī)院異地新建工程等市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。

市衛(wèi)生健康委

市發(fā)改委、財(cái)政局及各級(jí)衛(wèi)生健康、發(fā)改、財(cái)政等部門

31．根據(jù)省統(tǒng)一部署，積極遴選一批公立醫(yī)院向省申報(bào)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展示范建設(shè)試點(diǎn)單位，努力推動(dòng)試點(diǎn)單位在高質(zhì)量發(fā)展上率先突破，加快形成全市面上可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。

市衛(wèi)生健康委

市財(cái)政局、人社局、醫(yī)保局

32．推動(dòng)各地確定轄區(qū)內(nèi)各級(jí)各類公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的具體目標(biāo)，制定任務(wù)清單和配套措施清單，明確推進(jìn)時(shí)間表、路線圖。

市衛(wèi)生健康委

市財(cái)政局、人社局、醫(yī)保局

33．加快推進(jìn)市一院創(chuàng)建省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心的步伐，加大溝通協(xié)調(diào)，全力支持市一院與復(fù)旦大學(xué)附屬中山醫(yī)院合作交流，推動(dòng)其盡快達(dá)到省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心功能定位與發(fā)展水平。

市衛(wèi)生健康委

市發(fā)改委、財(cái)政局、人社局、醫(yī)保局

34．加強(qiáng)省、市級(jí)臨床重點(diǎn)專科建設(shè)，通過全面提升、重點(diǎn)突破，從現(xiàn)有省級(jí)重點(diǎn)?？浦信嘤慌谑?nèi)具有競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的優(yōu)勢(shì)?？?。指導(dǎo)各三級(jí)醫(yī)院創(chuàng)建省級(jí)重點(diǎn)?？疲攸c(diǎn)圍繞普外科、心胸外科、腫瘤科、神經(jīng)內(nèi)科、消化科、婦科等病種加大建設(shè)力度。

市衛(wèi)生健康委

市發(fā)改委、財(cái)政局、人社局、醫(yī)保局

35．完善重點(diǎn)?？圃u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮?？圃u(píng)審的導(dǎo)向作用，開展市級(jí)臨床重點(diǎn)?？圃u(píng)審，形成覆蓋縣域及周邊居民常見病、多發(fā)病、傳染病的?？品?wù)體系。

市衛(wèi)生健康委

市人社局、醫(yī)保局

36．加快建設(shè)高水平臨床重點(diǎn)?？疲?zhēng)新建成3－4個(gè)省級(jí)臨床重點(diǎn)?？?。

市衛(wèi)生健康委

市財(cái)政局、人社局、醫(yī)保局

37．推進(jìn)亞?？平ㄔO(shè)，推動(dòng)有條件的三級(jí)醫(yī)院完善亞?？茩C(jī)構(gòu)設(shè)置。

市衛(wèi)生健康委

市委編辦、人社局、醫(yī)保局

38．以三級(jí)綜合醫(yī)院為龍頭打造市級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心，加快提升區(qū)域醫(yī)療服務(wù)水平。

各級(jí)衛(wèi)生

健康部門

各級(jí)發(fā)改、財(cái)政、人社、醫(yī)保等部門

二

加快推動(dòng)公立

醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展

39．推動(dòng)縣級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)“所轉(zhuǎn)院”建設(shè)，新開工建設(shè)響水縣婦幼保健院。

各級(jí)衛(wèi)生

健康部門

各級(jí)發(fā)改、財(cái)政、人社、醫(yī)保等部門

40．支持有條件的縣（市、區(qū)）設(shè)置達(dá)到二級(jí)以上?？漆t(yī)院水平的精神病、兒童、老年病、康復(fù)醫(yī)院。

各級(jí)衛(wèi)生

健康部門

各級(jí)發(fā)改、財(cái)政、人社、醫(yī)保等部門

41．持續(xù)推進(jìn)響水縣、射陽(yáng)縣、亭湖區(qū)等3所綜合醫(yī)院轉(zhuǎn)設(shè)為三級(jí)醫(yī)院。

各級(jí)衛(wèi)生

健康部門

各級(jí)發(fā)改、財(cái)政、人社、醫(yī)保等部門

42．各縣（市、區(qū)）人民醫(yī)院引進(jìn)1－2名在全國(guó)范圍內(nèi)有較高知名度和影響力的專家來鹽新建名醫(yī)工作室。

各級(jí)衛(wèi)生

健康部門

43．引導(dǎo)推動(dòng)各地進(jìn)一步加大對(duì)縣級(jí)公立醫(yī)院投入和支持力度，各地按照每50萬(wàn)人口至少確定1個(gè)市級(jí)臨床重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)項(xiàng)目。

各級(jí)衛(wèi)生

健康部門

各級(jí)發(fā)改、財(cái)政、人社、醫(yī)保等部門

44．全面推進(jìn)二級(jí)以上公立醫(yī)院績(jī)效考核。按照國(guó)家、省衛(wèi)健委部署要求，完成二、三級(jí)公立醫(yī)院績(jī)效考核工作。

各級(jí)衛(wèi)生

健康部門

各級(jí)財(cái)政、人社、醫(yī)保等部門

45．持續(xù)加大三級(jí)公立醫(yī)院績(jī)效考核力度，開展績(jī)效考核突出問題整改行動(dòng)，完善公立醫(yī)院考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)設(shè)立考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，定期開展考核，進(jìn)一步提高公立醫(yī)院績(jī)效考核成績(jī)和位次，考核結(jié)果與公立醫(yī)院薪酬水平和主要負(fù)責(zé)人的薪酬掛鉤，同時(shí)，加強(qiáng)公立醫(yī)院內(nèi)部考核機(jī)制，考核結(jié)果與醫(yī)務(wù)人員薪酬掛鉤。

各級(jí)衛(wèi)生

健康部門

各級(jí)財(cái)政、人社、醫(yī)保等部門

46．按照《江蘇省公立醫(yī)院綜合改革示范建設(shè)方案（試行）》精神，積極組織申報(bào)示范城市和示范縣（市、區(qū)）。

各級(jí)衛(wèi)生

健康部門

各級(jí)發(fā)改、財(cái)政、人社、醫(yī)保等部門

47．組織開展公立醫(yī)院綜合改革效果評(píng)價(jià)工作，向省遴選推薦深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、城市和縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革成效明顯的地方。

各級(jí)衛(wèi)生

健康部門

各級(jí)發(fā)改、財(cái)政、人社、醫(yī)保等部門

二

加快推動(dòng)公立

醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展

48．持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度試點(diǎn)工作，落實(shí)薪酬制度改革、總會(huì)計(jì)師制度、全成本核算、全面預(yù)算管理等，配齊黨委書記、院長(zhǎng)、總會(huì)計(jì)師等領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)隊(duì)伍培養(yǎng)培訓(xùn)。

各級(jí)衛(wèi)生

健康部門

各級(jí)機(jī)構(gòu)編制、發(fā)改、財(cái)政、人社、醫(yī)保等部門

49．充分發(fā)揮公立醫(yī)院黨委把方向、管大局、作決策、促改革、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用，健全完善醫(yī)院黨委會(huì)會(huì)議和院長(zhǎng)辦公會(huì)議議事決策制度，建立書記、院長(zhǎng)定期溝通制度和黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制執(zhí)行情況報(bào)告制度，著力構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政分工合作、協(xié)調(diào)運(yùn)行的工作機(jī)制。

各級(jí)衛(wèi)生

健康部門

各級(jí)黨委組織部門

50．充分發(fā)揮基層組織政治功能，全面提升黨支部組織力，建立黨支部參與科室重大事項(xiàng)決策的制度機(jī)制，實(shí)施黨支部書記“雙帶頭人”培育工程。

各級(jí)衛(wèi)生

健康部門

各級(jí)黨委組織部門

51．加強(qiáng)醫(yī)院文化建設(shè)，大力弘揚(yáng)偉大抗疫精神和新時(shí)代崇高職業(yè)精神，持續(xù)深化“做維護(hù)核心的忠誠(chéng)衛(wèi)士、做守護(hù)群眾的健康衛(wèi)士”主題實(shí)踐活動(dòng)。

各級(jí)衛(wèi)生

健康部門

各級(jí)黨委組織部門

三

全力構(gòu)建分級(jí)

診療新格局

52．以三級(jí)綜合醫(yī)院為龍頭，推進(jìn)緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)試點(diǎn)。推進(jìn)市區(qū)公立醫(yī)院緊密型醫(yī)聯(lián)體取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，市直醫(yī)院、市三院對(duì)上對(duì)下分別建成院院聯(lián)合、市縣聯(lián)合、市社聯(lián)合和?？坡?lián)盟等多種形式聯(lián)合體。

各級(jí)衛(wèi)生

健康部門

各級(jí)機(jī)構(gòu)編制、人社、醫(yī)保等部門

53．支持中醫(yī)醫(yī)院牽頭組建緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)。

各級(jí)衛(wèi)生

健康部門

各級(jí)醫(yī)保部門

54．落實(shí)首診負(fù)責(zé)制和轉(zhuǎn)診審核責(zé)任制，建立完善上下級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)間雙向轉(zhuǎn)診通道。開展檢查檢驗(yàn)的質(zhì)量控制和實(shí)驗(yàn)室室間質(zhì)評(píng)，推動(dòng)上下級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)間檢查檢驗(yàn)資料共享和結(jié)果互認(rèn)。

各級(jí)衛(wèi)生

健康部門

各級(jí)醫(yī)保部門

55．推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體實(shí)施總額付費(fèi)，加強(qiáng)監(jiān)督考核管理，結(jié)余留用、合理超支分擔(dān)，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)有序就醫(yī)。

各級(jí)醫(yī)保部門

各級(jí)財(cái)政、衛(wèi)生健康等部門

三

全力構(gòu)建分級(jí)

診療新格局

56．開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)，建成4個(gè)省農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心，新創(chuàng)10個(gè)省社區(qū)醫(yī)院，新增達(dá)到國(guó)家“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”服務(wù)能力推薦標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)10個(gè)。

各級(jí)衛(wèi)生

健康部門

各級(jí)財(cái)政、醫(yī)保等部門

57．新增甲級(jí)村衛(wèi)生室20個(gè)。城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)符合條件的基層機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)設(shè)社區(qū)醫(yī)院。

各級(jí)衛(wèi)生

健康部門

各級(jí)財(cái)政、醫(yī)保等部門

58．加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)康復(fù)聯(lián)合病房建設(shè)，為下轉(zhuǎn)患者提供延續(xù)性醫(yī)療服務(wù)，二、三級(jí)醫(yī)院向基層下轉(zhuǎn)人次持續(xù)上升。

各級(jí)衛(wèi)生

健康部門

各級(jí)醫(yī)保部門

59．做好重點(diǎn)人群簽約服務(wù)，完善家庭醫(yī)生簽約服務(wù)激勵(lì)機(jī)制。

各級(jí)衛(wèi)生

健康部門

各級(jí)醫(yī)保部門

四

持續(xù)完善公共

衛(wèi)生服務(wù)體系

60．健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系、重大疫情防控救治體系和疾病預(yù)防控制體系，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施疾控機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)建設(shè)工程項(xiàng)目，響水縣疾控中心異地新建項(xiàng)目年底建成。

各級(jí)衛(wèi)生

健康部門

各級(jí)機(jī)構(gòu)編制、發(fā)改、財(cái)政、人社等部門

61．貫徹落實(shí)省衛(wèi)健委《關(guān)于推進(jìn)二級(jí)以上醫(yī)院設(shè)置公共衛(wèi)生科的通知》精神，督促二級(jí)以上醫(yī)院通過整合資源、調(diào)整科室職能，推動(dòng)設(shè)立公共衛(wèi)生科，并切實(shí)履行相應(yīng)職能。

各級(jí)衛(wèi)生

健康部門

各級(jí)機(jī)構(gòu)編制、人社等部門

62．加強(qiáng)各級(jí)疾控機(jī)構(gòu)人才招聘，提高我市每萬(wàn)人口疾控人員數(shù)，開展技能培訓(xùn)，不斷提升疾控專業(yè)人員的數(shù)量和素質(zhì)。

各級(jí)衛(wèi)生

健康部門

各級(jí)機(jī)構(gòu)編制、人社等部門

63．在市疾控中心探索設(shè)立首席公共衛(wèi)生專家。

市衛(wèi)生健康委

市人社局

64．落實(shí)公立醫(yī)院公共衛(wèi)生職責(zé)，推進(jìn)醫(yī)防融合，加快分層級(jí)、分區(qū)域應(yīng)急醫(yī)療救治體系建設(shè)。

各級(jí)衛(wèi)生

健康部門

65．建立健全村（居）委會(huì)公共衛(wèi)生委員會(huì)，充分發(fā)揮其網(wǎng)格化管理作用，強(qiáng)化基層衛(wèi)生治理和群眾參與。

各級(jí)衛(wèi)生

健康部門

四

持續(xù)完善公共

衛(wèi)生服務(wù)體系

66．強(qiáng)化衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備和多部門工作聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)緊急醫(yī)學(xué)救援基地和各級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍演練與實(shí)訓(xùn)，做好重大突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援工作。貫徹落實(shí)《江蘇省院前醫(yī)療急救條例》，新設(shè)置3個(gè)院前急救站（點(diǎn)），加強(qiáng)農(nóng)村急救站點(diǎn)布局。

各級(jí)衛(wèi)生

健康部門

各級(jí)財(cái)政部門

67．加強(qiáng)公共衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，提高重大疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警、流調(diào)溯源和應(yīng)急處置能力。

各級(jí)衛(wèi)生

健康部門

各級(jí)財(cái)政、人社等部門

68．加快發(fā)熱門診、定點(diǎn)醫(yī)院、集中隔離點(diǎn)等改造，建強(qiáng)流調(diào)、消毒、轉(zhuǎn)運(yùn)、院感、救治、核酸采樣和檢測(cè)等隊(duì)伍，充分利用省常態(tài)化疫情防控培訓(xùn)平臺(tái)，持續(xù)開展疫情處置、個(gè)人防護(hù)等13個(gè)方面知識(shí)培訓(xùn)，組織集成實(shí)戰(zhàn)演練，提升疫情處置水平。

各級(jí)衛(wèi)生

健康部門

69．推進(jìn)實(shí)施癌癥、腦卒中、心血管病、慢阻肺等重大慢性病高危篩查干預(yù)項(xiàng)目。

各級(jí)衛(wèi)生

健康部門

各級(jí)財(cái)政、醫(yī)保等部門

70．推進(jìn)高血壓、高血糖、高血脂“三高”共管試點(diǎn)，完善慢性病健康管理適宜技術(shù)和服務(wù)模式，推進(jìn)基層慢病醫(yī)防融合。

各級(jí)衛(wèi)生

健康部門

各級(jí)醫(yī)保部門

71．中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)共享居民健康檔案，及時(shí)掌握慢病患者信息，及早參與進(jìn)行辨證施治和調(diào)護(hù)等。推進(jìn)居民健康檔案“慢病+”模式，開發(fā)養(yǎng)生茶飲和調(diào)護(hù)制劑，引導(dǎo)“平時(shí)防病、病時(shí)防變”，降低高血壓、糖尿病等慢病并發(fā)癥的發(fā)生率和致殘率。鼓勵(lì)中醫(yī)藥人員面向慢病患者開展科普宣教，推行慢病患者中醫(yī)藥食療、養(yǎng)生康復(fù)等健康生活方式。

各級(jí)衛(wèi)生

健康部門

各級(jí)醫(yī)保部門

72．依托綜合醫(yī)院，加強(qiáng)塵肺病、化學(xué)中毒等職業(yè)病診斷救治能力建設(shè)。

各級(jí)衛(wèi)生

健康部門

73．基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到人均不低于93元，強(qiáng)化重點(diǎn)人群健康管理，做實(shí)婦女“兩癌”檢查等服務(wù)項(xiàng)目，嚴(yán)格項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)價(jià)，提高實(shí)施效果。

各級(jí)衛(wèi)生

健康部門

各級(jí)財(cái)政、醫(yī)保等部門

四

持續(xù)完善公共

衛(wèi)生服務(wù)體系

74．加強(qiáng)精神衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)二級(jí)及以上綜合醫(yī)院開設(shè)精神科，落實(shí)《鹽城市加強(qiáng)和完善精神?？漆t(yī)療服務(wù)實(shí)施方案》精神，加快推進(jìn)精神病專科醫(yī)院和精神科建設(shè)，確保嚴(yán)重精神障礙患者“應(yīng)收盡收、應(yīng)治盡治、應(yīng)管盡管”。

各級(jí)衛(wèi)生

健康部門

各級(jí)機(jī)構(gòu)編制、財(cái)政、人社、醫(yī)保等部門

75．加快社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)，推進(jìn)心理健康服務(wù)。加快完善精神衛(wèi)生防治體系，規(guī)范開展心理咨詢和心理治療服務(wù)，建成鹽城市心理咨詢中心。加強(qiáng)健康教育，實(shí)施健康知識(shí)普及行動(dòng)，推進(jìn)健康促進(jìn)醫(yī)院建設(shè)，倡導(dǎo)文明健康綠色環(huán)保的生活方式，提升居民健康素養(yǎng)水平。

各級(jí)衛(wèi)生

健康部門

各級(jí)人社、財(cái)政、醫(yī)保等部門

五

統(tǒng)籌做好相關(guān)

領(lǐng)域工作

76．健全完善財(cái)政投入機(jī)制，落實(shí)地方政府對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)投入政策，全面落實(shí)各級(jí)財(cái)政對(duì)符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的公立醫(yī)院基本建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置、重點(diǎn)學(xué)（專）科發(fā)展、人才培養(yǎng)、離退休人員費(fèi)用及政策性虧損等方面投入責(zé)任。

各級(jí)財(cái)政部門

各級(jí)衛(wèi)生健康部門

77．加大對(duì)公共衛(wèi)生、中醫(yī)、精神衛(wèi)生、婦幼健康、基層衛(wèi)生等方面的傾斜力度，提升公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。

各級(jí)財(cái)政部門

各級(jí)衛(wèi)生健康部門

78．強(qiáng)化公立醫(yī)院承擔(dān)的公共衛(wèi)生等方面的保障，力爭(zhēng)到“十四五”期末，各級(jí)公立醫(yī)院年均政府投入占公立醫(yī)院總收入的比重超過全國(guó)平均水平。

各級(jí)財(cái)政部門

各級(jí)衛(wèi)生健康部門

79．建立多部門參保擴(kuò)面聯(lián)動(dòng)機(jī)制，鞏固全面參保成果，優(yōu)化參保結(jié)構(gòu)，參保率穩(wěn)定在98.5%以上，職工醫(yī)保占參保人員的比例達(dá)22.5%。

各級(jí)醫(yī)保部門

各級(jí)衛(wèi)生健康部門

80．全市城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)增加30元，達(dá)到每人每年不低于740元。

各級(jí)財(cái)政部門

各級(jí)衛(wèi)生健康部門

81．健全完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)門診特殊病保障制度。

各級(jí)醫(yī)保部門

各級(jí)財(cái)政、衛(wèi)生健康等部門

82．完善多層次醫(yī)療保障體系，按照省統(tǒng)一部署，推動(dòng)“江蘇醫(yī)惠保1號(hào)”落地惠民，落實(shí)省統(tǒng)一的罕見病用藥保障機(jī)制。

各級(jí)醫(yī)保部門

各級(jí)財(cái)政、衛(wèi)生健康、銀保監(jiān)等部門

五

統(tǒng)籌做好相關(guān)

領(lǐng)域工作

83．深入實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，落實(shí)基本藥物配備使用“月通報(bào)”制度，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)優(yōu)先配備、合理使用基本藥物。

各級(jí)衛(wèi)生

健康部門

各級(jí)醫(yī)保部門

84．強(qiáng)化短缺藥品監(jiān)測(cè)預(yù)警和分級(jí)應(yīng)對(duì)，嚴(yán)格執(zhí)行短缺藥品監(jiān)測(cè)預(yù)警每月“零報(bào)告”制度，保障臨床用藥需求。

各級(jí)衛(wèi)生

健康部門

各級(jí)財(cái)政、工信、市場(chǎng)監(jiān)管等部門

85．貫徹實(shí)施市委、市政府《關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》，推進(jìn)建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)市，讓廣大群眾享有更高質(zhì)量的中醫(yī)藥健康服務(wù)，做優(yōu)市中醫(yī)院，做強(qiáng)縣中醫(yī)院，持續(xù)提升公立中醫(yī)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展水平和績(jī)效考核成績(jī)。

各級(jí)衛(wèi)生

健康部門

86．規(guī)范“治未病科”和“康復(fù)科”建設(shè)管理，完善市、縣公立醫(yī)院治未病體系；推動(dòng)發(fā)展中醫(yī)康復(fù)?？茖２》?wù)，推動(dòng)在三級(jí)中醫(yī)院、50%以上二級(jí)中醫(yī)院開設(shè)康復(fù)科。

各級(jí)衛(wèi)生

健康部門

各級(jí)醫(yī)保部門

87．加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）中醫(yī)館建設(shè)，新建7個(gè)5級(jí)中醫(yī)館。

各級(jí)衛(wèi)生

健康部門

各級(jí)財(cái)政、醫(yī)保等部門

88．加強(qiáng)中醫(yī)藥骨干人才和后備人才培養(yǎng)，實(shí)施國(guó)家和省中藥特色人才、中醫(yī)護(hù)理骨干培養(yǎng)項(xiàng)目，依托各級(jí)各類醫(yī)藥科技發(fā)展計(jì)劃，加強(qiáng)中醫(yī)臨床研究，優(yōu)化中醫(yī)藥人才梯隊(duì)。持續(xù)推進(jìn)名老中醫(yī)工作室建設(shè)，提升醫(yī)務(wù)人員服務(wù)能力和水平。

各級(jí)衛(wèi)生

健康部門

各級(jí)醫(yī)保部門

89．深化院際（校）合作，建立實(shí)質(zhì)性院際合作項(xiàng)目，提升醫(yī)療技術(shù)水平。堅(jiān)持醫(yī)教研學(xué)一體化，大力實(shí)施醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科培育計(jì)劃。

市衛(wèi)生健康委

市財(cái)政局

90．對(duì)新遴選的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、重點(diǎn)人才、青年人才動(dòng)態(tài)管理，建立周期培養(yǎng)計(jì)劃，加大資助獎(jiǎng)勵(lì)力度與政策配套支持，提升學(xué)科人才建設(shè)內(nèi)涵。

市衛(wèi)生健康委

市財(cái)政局

五

統(tǒng)籌做好相關(guān)

領(lǐng)域工作

91．大力實(shí)施“科教能力提升工程”，加強(qiáng)研究型醫(yī)院、醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科與實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，力爭(zhēng)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

市衛(wèi)生健康委

92．根據(jù)“加快科技創(chuàng)新發(fā)展的激勵(lì)政策”，在市級(jí)科技計(jì)劃體系的社會(huì)發(fā)展和基礎(chǔ)研究項(xiàng)目中，對(duì)公立醫(yī)院與醫(yī)學(xué)院校協(xié)作、科研項(xiàng)目、論文發(fā)表、新技術(shù)新項(xiàng)目引進(jìn)等，通過引導(dǎo)性項(xiàng)目和指令性項(xiàng)目予以支持，促進(jìn)醫(yī)教研水平不斷提高。

市衛(wèi)生健康委

市財(cái)政局、科技局

93．深入實(shí)施“黃海明珠人才計(jì)劃”，認(rèn)真落實(shí)推進(jìn)新時(shí)代人才強(qiáng)市建設(shè)意見及其配套文件，研究制定衛(wèi)生健康人才政策實(shí)施細(xì)則，完善評(píng)聘升全鏈條、引培留用全方位、科教研醫(yī)一體化的衛(wèi)生健康人才政策體系。深入實(shí)施“名校優(yōu)生”匯鹽行動(dòng)，加大高層次、急需緊缺醫(yī)衛(wèi)人才和海外人才引進(jìn)力度，建立醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域鹽城籍在外高層次人才信息庫(kù)，指導(dǎo)用人單位培養(yǎng)、用好、留住優(yōu)秀青年人才。

各級(jí)衛(wèi)生

健康部門

各級(jí)黨委組織部、機(jī)構(gòu)編制、財(cái)政、人社等部門

94．加大兒科、精神衛(wèi)生、康復(fù)等緊缺人才招引和培養(yǎng)力度，緩解人才緊缺的困境。深化與國(guó)內(nèi)頂尖醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作，對(duì)重點(diǎn)人才定制培養(yǎng)，加快本土專家培育。

各級(jí)衛(wèi)生

健康部門

各級(jí)人社部門

95．加大基層衛(wèi)生技術(shù)人員招聘力度，做好農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)工作，開展基層醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)，遴選340名省基層衛(wèi)生骨干人才，招收住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)學(xué)員200名左右，招錄農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生160名左右。

各級(jí)衛(wèi)生

健康部門

各級(jí)機(jī)構(gòu)編制、財(cái)政、人社等部門

96．加強(qiáng)老年醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，按照三級(jí)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)市老年康復(fù)醫(yī)院，加快推進(jìn)縣（市、區(qū)）二級(jí)老年醫(yī)院建設(shè)，年內(nèi)建成5家老年醫(yī)院，優(yōu)化新增2家標(biāo)準(zhǔn)化護(hù)理院，推動(dòng)有條件的綜合性醫(yī)院設(shè)立老年醫(yī)學(xué)科，優(yōu)化提升5家老年醫(yī)學(xué)科，推動(dòng)二級(jí)及以上公立綜合性醫(yī)院設(shè)置老年醫(yī)學(xué)科比例達(dá)到80%以上。

各級(jí)衛(wèi)生

健康部門

各級(jí)機(jī)構(gòu)編制、財(cái)政、民政、發(fā)改等部門

五

統(tǒng)籌做好相關(guān)

領(lǐng)域工作

97．全市90%以上的綜合醫(yī)院、護(hù)理院、康復(fù)醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建成老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

各級(jí)衛(wèi)生

健康部門

各級(jí)民政部門

98．推進(jìn)落實(shí)老年人健康管理和老年健康與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)等基本公共服務(wù)項(xiàng)目，年內(nèi)65歲及以上老年人城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)范健康管理率達(dá)63%以上。開展社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力提升行動(dòng)，年內(nèi)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)老年、康復(fù)、護(hù)理床位占比達(dá)30%以上。

各級(jí)衛(wèi)生

健康部門

各級(jí)民政部門

99．深化“城市駕駛艙”衛(wèi)生健康分艙建設(shè)，圍繞政府決策、行業(yè)管理、服務(wù)群眾、醫(yī)院管理和醫(yī)生診療等5個(gè)方面，做好衛(wèi)健分艙、“我的鹽城”APP醫(yī)療健康應(yīng)用場(chǎng)景開發(fā)。

市衛(wèi)生健康委

市工信局、財(cái)政局

100．加快完善全民健康信息平臺(tái)，按照省統(tǒng)一部署，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全市70%以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)影像數(shù)據(jù)接入省云影像平臺(tái)。

各級(jí)衛(wèi)生

健康部門

各級(jí)醫(yī)保部門

101．加快電子病歷信息化建設(shè)，二級(jí)公立醫(yī)院電子病歷應(yīng)用水平達(dá)3級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)，三級(jí)達(dá)4級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)，新增一批醫(yī)院通過5級(jí)及以上電子病歷、互聯(lián)互通成熟度四級(jí)甲等測(cè)評(píng)。

各級(jí)衛(wèi)生

健康部門

各級(jí)醫(yī)保部門

102．積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)，推動(dòng)線上線下就診服務(wù)融合發(fā)展。

各級(jí)衛(wèi)生

健康部門

各級(jí)醫(yī)保、工信等部門

103．圍繞急診救治、重癥監(jiān)護(hù)、手術(shù)示教、執(zhí)法監(jiān)督等，推動(dòng)開展“5G+醫(yī)療健康”應(yīng)用，促進(jìn)衛(wèi)生健康大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展，提高管理和服務(wù)效率。

各級(jí)衛(wèi)生

健康部門

各級(jí)醫(yī)保、工信等部門