各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會(huì)，市各委辦局，市各直屬單位：

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展第三次全國(guó)土壤普查的通知》（國(guó)發(fā)〔2022〕4號(hào)）、《省政府關(guān)于做好第三次全國(guó)土壤普查工作的通知》（蘇政發(fā)〔2022〕39號(hào)）精神，全面完成我市第三次全國(guó)土壤普查任務(wù)，現(xiàn)就做好第三次全國(guó)土壤普查工作通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)普查的重要意義

土壤普查是一項(xiàng)重要的國(guó)情國(guó)力調(diào)查。第三次全國(guó)土壤普查是繼1979年第二次全國(guó)土壤普查之后，開展的又一次全國(guó)性土壤資源情況全面調(diào)查。做好此次普查工作，對(duì)于精準(zhǔn)施策加強(qiáng)耕地保護(hù)建設(shè)、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、保障糧食安全等，具有重要意義。各地、各有關(guān)部門單位要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述和加強(qiáng)耕地保護(hù)的一系列重要指示批示精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，遵循全面性、科學(xué)性、專業(yè)性原則，銜接已有成果，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、分級(jí)負(fù)責(zé)、各方參與”的要求，全面查明查清我市土壤類型及分布規(guī)律、土壤資源現(xiàn)狀及變化趨勢(shì)，真實(shí)準(zhǔn)確掌握土壤質(zhì)量、性狀和利用狀況等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為土壤科學(xué)分類、規(guī)劃利用、改良培肥、保護(hù)管理奠定基礎(chǔ)，為加快全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供有力支撐。

二、嚴(yán)格把控普查對(duì)象、內(nèi)容與時(shí)間安排

（一）普查對(duì)象。全市耕地、園地、林地、草地等農(nóng)用地和部分未利用地的土壤。其中，林地、草地重點(diǎn)調(diào)查與食物生產(chǎn)相關(guān)的土地，未利用地重點(diǎn)調(diào)查與可開墾耕地資源相關(guān)的土地，如鹽堿地等。

（二）普查內(nèi)容。包括土壤性狀、類型、立地條件、利用狀況等。其中，性狀普查包括野外土壤表層樣品采集、理化和生物性狀指標(biāo)分析化驗(yàn)等；類型普查包括對(duì)主要土壤類型的剖面挖掘觀測(cè)、采樣化驗(yàn)等；立地條件普查包括地形地貌、水文地質(zhì)等；利用狀況普查包括基礎(chǔ)設(shè)施條件、植被類型等。

（三）普查時(shí)間安排。2022年，完成工作方案編制、技術(shù)規(guī)程制定、工作平臺(tái)構(gòu)建、外業(yè)采樣點(diǎn)規(guī)劃布設(shè)，開展培訓(xùn)和宣傳等工作，完成省定試點(diǎn)縣（市、區(qū)）大豐區(qū)的普查任務(wù)，完成全市鹽堿地普查任務(wù)。2023—2024年，組織開展多層級(jí)技術(shù)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)，完成外業(yè)調(diào)查采樣和內(nèi)業(yè)測(cè)試化驗(yàn)，開展土壤普查數(shù)據(jù)庫(kù)與樣品庫(kù)建設(shè)，形成階段性成果。2025年完成普查成果驗(yàn)收、匯交與總結(jié)工作。

三、準(zhǔn)確把握普查的有關(guān)要求

（一）實(shí)施方案編制。2022年9月底前，完成市級(jí)和試點(diǎn)縣實(shí)施方案編制工作，并報(bào)省備案。2022年10月底前，完成其他縣（市、區(qū)）實(shí)施方案編制工作，并分別報(bào)省、市備案。

（二）技術(shù)支撐保障。加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員配置，組織專家、科研人員為普查工作提供技術(shù)支持，有計(jì)劃開展技術(shù)培訓(xùn)，確保普查隊(duì)伍專業(yè)素養(yǎng)與普查工作要求相匹配。

（三）質(zhì)量管理控制。按照規(guī)定的操作流程、技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，抓好資料收集與籌備、實(shí)地調(diào)查與采樣、數(shù)據(jù)匯總與分析，建立質(zhì)量督查、成果驗(yàn)收和監(jiān)督審計(jì)制度。

（四）信息安全管理。充分利用全國(guó)統(tǒng)一的土壤普查工作平臺(tái)等現(xiàn)代化技術(shù)手段，提高信息化水平，科學(xué)、規(guī)范、高效推進(jìn)普查工作，任何地方、部門、單位和個(gè)人都不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)數(shù)據(jù)，確保普查信息數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，確保普查工作和數(shù)據(jù)信息安全。

（五）做好大豐區(qū)土壤普查試點(diǎn)和鹽堿地普查。大豐區(qū)2022年底前全面完成普查工作，沿海各縣（市、區(qū)）要配合省、市2022年底前全面完成鹽堿地普查工作。

四、切實(shí)加強(qiáng)普查工作保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。土壤普查工作涉及范圍廣、參與部門多、工作任務(wù)重、技術(shù)要求高，各地各有關(guān)部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)落實(shí)，形成工作合力。市政府成立鹽城市第三次全國(guó)土壤普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)普查工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，負(fù)責(zé)普查工作的具體組織實(shí)施和協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要各司其職、各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)、信息共享、質(zhì)量控制、經(jīng)費(fèi)物資保障等工作。各縣（市、區(qū)）人民政府要成立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，負(fù)責(zé)本地區(qū)普查工作的組織實(shí)施。

（二）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。本次普查經(jīng)費(fèi)由各級(jí)財(cái)政按承擔(dān)的工作任務(wù)分擔(dān)，各縣（市、區(qū)）政府要根據(jù)工作進(jìn)度安排，將經(jīng)費(fèi)納入相應(yīng)年度預(yù)算予以保障，并加強(qiáng)監(jiān)督審計(jì)?？砂匆?guī)定統(tǒng)籌現(xiàn)有資金渠道支持土壤普查相關(guān)工作。

（三）加強(qiáng)宣傳工作。用好報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，廣泛宣傳土壤普查的重要意義和工作要求，及時(shí)總結(jié)推廣各地好經(jīng)驗(yàn)、好做法，為普查工作順利開展?fàn)I造良好氛圍。

附件：鹽城市第三次全國(guó)土壤普查領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單

　　　　　　　　　　　　　　　　　鹽城市人民政府  

2022年9月7日  

（此件公開發(fā)布）

附件

鹽城市第三次全國(guó)土壤普查

領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單

組  長(zhǎng)：王  娟  市政府副市長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：施興華  市政府辦公室副主任

施建霞  市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)

戚太龍  市自然資源和規(guī)劃局局長(zhǎng)

成  員：袁明明  市發(fā)展改革委副主任

            虞  水  市財(cái)政局副局長(zhǎng)

張中俊  市自然資源和規(guī)劃局副局長(zhǎng)

            鄭田雄  市生態(tài)環(huán)境局總工程師

            王國(guó)佐  市水利局副局長(zhǎng)

宋成榮  市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)

            李  剛  市統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)

            秦光蔚  市農(nóng)科院副院長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。宋成榮同志兼任辦公室主任。