各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會，市各有關(guān)部門和單位：

《鹽城市“一網(wǎng)通辦”建設(shè)實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，抓好貫徹落實。

鹽城市人民政府辦公室

2023年10月14日

（此件公開發(fā)布）

鹽城市“一網(wǎng)通辦”建設(shè)實施方案

為縱深推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，全面貫徹落實《省政府關(guān)于加快統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字政府高質(zhì)量建設(shè)的實施意見》（蘇政發(fā)〔2022〕44號）和《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省數(shù)字政府建設(shè)2023年工作要點的通知》（蘇政辦發(fā)〔2023〕18號）等文件要求，加快實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，全面提升企業(yè)和群眾辦事獲得感，不斷優(yōu)化我市營商環(huán)境，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革，推動政務(wù)服務(wù)導(dǎo)向從政府供給向群眾需求轉(zhuǎn)變，形成整體協(xié)同、高效運(yùn)行、精準(zhǔn)服務(wù)、科學(xué)管理的智慧政府基本框架，通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型推進(jìn)服務(wù)方式重塑，打造“蘇服辦·我來辦”服務(wù)品牌，讓“鹽誠辦”營商環(huán)境品牌擦得更亮，著力構(gòu)建一體聯(lián)動、高效運(yùn)行的市、縣、鄉(xiāng)、村四級“一網(wǎng)通辦”服務(wù)體系，切實增強(qiáng)群眾企業(yè)的獲得感和滿意度，為堅決扛起“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”光榮使命，勇當(dāng)沿海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵，奮力譜寫“強(qiáng)富美高”新鹽城現(xiàn)代化建設(shè)新篇章提供強(qiáng)有力支撐和保障。

二、總體目標(biāo)

圍繞打造數(shù)字鹽城“蘇服辦·我來辦”政務(wù)服務(wù)品牌目標(biāo)，依托“蘇服辦”鹽城總門戶實現(xiàn)門戶集成、接入管理、用戶管理、授權(quán)管理、資源管理、安全防護(hù)“六個統(tǒng)一”，縱向貫通事項辦理全過程，橫向融合跨區(qū)域跨部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)，促進(jìn)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，統(tǒng)一提供智慧便捷、公平普惠的美好政務(wù)服務(wù)，讓企業(yè)群眾辦事更好、更快、更舒心。

2024年，圍繞“蘇服辦·我來辦”品牌，實現(xiàn)200個事項“省內(nèi)通辦”，160個事項“市內(nèi)通辦”，25個“一件事”全程網(wǎng)辦，500個高頻事項“自助辦”，市、縣兩級政務(wù)服務(wù)中心完成“蘇服碼”接入應(yīng)用，常用證照基本電子化，在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用。到2025年底，“一網(wǎng)通辦”服務(wù)能力全面提升，“蘇服碼”在政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，基本實現(xiàn)“一碼通辦”“一碼通行”，政務(wù)服務(wù)應(yīng)用接入率和一網(wǎng)通辦率達(dá)到95%，普遍實現(xiàn)集約化辦事、智慧化服務(wù)。

三、重點任務(wù)

（一）構(gòu)建“蘇服辦·我來辦”服務(wù)體系

1．打造“蘇服辦”鹽城總門戶。設(shè)計“蘇服辦·我來辦”品牌形象和標(biāo)語（Logo和Slogan），在各級政務(wù)服務(wù)中心、網(wǎng)站、移動端、自助終端等渠道發(fā)布。建設(shè)覆蓋PC端、移動端、自助端和窗口端“四端一體”的“蘇服辦”鹽城總門戶，集成網(wǎng)上辦、掌上辦、自助辦、掃碼辦、免證辦、就近辦、一次辦“七辦融合”的全渠道辦事通道，形成全市政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”總?cè)肟?。完善“蘇服辦·我來辦”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，制定市一體化政務(wù)服務(wù)平臺、“蘇服辦”鹽城旗艦店、政務(wù)服務(wù)中心、市級“蘇服碼”平臺等建設(shè)、管理、服務(wù)規(guī)范。〔牽頭單位：市行政審批局；責(zé)任單位：市各有關(guān)部門和單位，各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會〕

2．建設(shè)“蘇服碼”應(yīng)用平臺。以居民身份證、營業(yè)執(zhí)照等為身份信任源點，統(tǒng)一建設(shè)鹽城市“蘇服碼”平臺，積極融合對接各類身份識別碼，全面關(guān)聯(lián)企業(yè)和群眾各類電子證照的相關(guān)信息，將“蘇服碼”打造為自然人和法人的主要數(shù)字身份識別碼，實現(xiàn)一人（省內(nèi)常住居民）一碼、一企（省內(nèi)注冊企業(yè)）一碼。（牽頭單位：市行政審批局；責(zé)任單位：市公安局、市市場監(jiān)管局、市大數(shù)據(jù)管理局等各有關(guān)部門和單位）

3．統(tǒng)一身份認(rèn)證服務(wù)。依托省一體化政務(wù)服務(wù)平臺統(tǒng)一身份認(rèn)證體系，建設(shè)鹽城市政務(wù)服務(wù)身份認(rèn)證系統(tǒng)，統(tǒng)一身份認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范身份認(rèn)證渠道。各地各部門通過“蘇服辦”統(tǒng)一身份認(rèn)證服務(wù)，實現(xiàn)網(wǎng)上辦事“一次注冊、多點互認(rèn)、全網(wǎng)通行”。〔牽頭單位：市行政審批局；責(zé)任單位：市各有關(guān)部門和單位，各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會〕

4．高質(zhì)量建設(shè)市政務(wù)中臺。充分融合運(yùn)用省政務(wù)中臺和數(shù)字鹽城底座能力建設(shè)市政務(wù)中臺，為“一件事”和高頻政務(wù)服務(wù)場景提供事項顆?；崂?、流程可視化再造、表單規(guī)則化生成、數(shù)據(jù)精準(zhǔn)化匹配、技術(shù)組件化接入等支撐能力，賦能“一網(wǎng)通辦”應(yīng)用場景建設(shè)。依托市一體化政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)市級統(tǒng)一受理平臺，市級部門按照“一部門一系統(tǒng)”原則，將本部門條線的各類政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合為互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)協(xié)同、信息共享的“大系統(tǒng)”，統(tǒng)一接入市級統(tǒng)一受理平臺，做到身份信息統(tǒng)一認(rèn)證、辦件數(shù)據(jù)實時歸集、辦件進(jìn)度動態(tài)跟蹤等，形成市政務(wù)中臺運(yùn)行中樞。〔牽頭單位：市行政審批局、市工信局；責(zé)任單位：市各有關(guān)部門和單位，各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會〕

5．推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)共享開放。加快推進(jìn)全市政務(wù)數(shù)據(jù)全量化匯聚、標(biāo)準(zhǔn)化治理，完善市縣一體化共享交換體系，持續(xù)推進(jìn)市級數(shù)據(jù)回流至縣區(qū)。建立健全問題數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)、反饋、修正、共享的閉環(huán)流程，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。完善全市人口、法人、電子證照、自然資源和空間地理、社會信用等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，建設(shè)公共安全、政務(wù)服務(wù)、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)保、文旅資源等主題數(shù)據(jù)庫和專題數(shù)據(jù)庫。整合各類自建跨部門政務(wù)數(shù)據(jù)交換通道，以市級共享交換平臺為唯一節(jié)點，建立健全以數(shù)據(jù)實時共享、接口調(diào)用為主的對接機(jī)制。加強(qiáng)數(shù)據(jù)需求響應(yīng)管理，建立政務(wù)數(shù)據(jù)共享跟蹤和成效反饋機(jī)制，動態(tài)發(fā)布數(shù)據(jù)供需對接清單，推動政務(wù)數(shù)據(jù)供需服務(wù)閉環(huán)運(yùn)行。聚焦群眾急需急盼和社會關(guān)切，依法依規(guī)、分類分級、安全有序開放教育、交通、公共信用等重點領(lǐng)域高價值數(shù)據(jù)。〔牽頭單位：市大數(shù)據(jù)管理局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市公安局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市文廣旅局、市衛(wèi)健委、市應(yīng)急管理局、市行政審批局、市市場監(jiān)管局等各有關(guān)部門和單位，各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會〕

6．加強(qiáng)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)電子政務(wù)外網(wǎng)基層延伸，2023年底前實現(xiàn)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）各類基層政務(wù)（便民）服務(wù)站點全貫通，為“鹽之e政務(wù)”等基層便民服務(wù)平臺提供網(wǎng)絡(luò)環(huán)境支撐。運(yùn)用5G、IPv6等新技術(shù)，優(yōu)化升級電子政務(wù)外網(wǎng)，完成電子政務(wù)外網(wǎng)骨干網(wǎng)IPv4/IPv6雙棧改造和萬兆帶寬擴(kuò)容，提升網(wǎng)絡(luò)支撐能力。推進(jìn)非涉密業(yè)務(wù)專網(wǎng)向電子政務(wù)外網(wǎng)整合遷移，加快非涉密業(yè)務(wù)系統(tǒng)向政務(wù)外網(wǎng)應(yīng)遷盡遷。推進(jìn)政務(wù)外網(wǎng)安全防護(hù)體系建設(shè)，保障政務(wù)外網(wǎng)整體安全性。〔牽頭單位：市行政審批局；責(zé)任單位：市各有關(guān)部門和單位，各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會〕

7．提升線上服務(wù)能力。按照“蘇服辦”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，分級建設(shè)運(yùn)營市、縣（市、區(qū)）政務(wù)服務(wù)旗艦店、移動端旗艦店（專區(qū)），與政府網(wǎng)站、“我的鹽城”統(tǒng)一管理、同源發(fā)布、一體化服務(wù)。各級部門政務(wù)服務(wù)移動端應(yīng)用，須通過“蘇服辦”APP提供服務(wù)，切實解決政務(wù)移動應(yīng)用（APP）數(shù)量多、重復(fù)注冊等問題。實現(xiàn)“我的鹽城”與“蘇服辦”APP身份認(rèn)證互通，各級部門已上線“我的鹽城”和其他已建的移動政務(wù)服務(wù)應(yīng)用全部上線“蘇服辦”APP；新建移動政務(wù)服務(wù)應(yīng)用同步接入“蘇服辦”APP。〔責(zé)任單位：市行政審批局、市工信局等市各有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工，各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會〕

8．完善線下服務(wù)體系。進(jìn)一步加強(qiáng)市、縣（市、區(qū)）政務(wù)服務(wù)中心和鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心、村（社區(qū)）便民服務(wù)站四級政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化建設(shè)。推進(jìn)事項清單標(biāo)準(zhǔn)化，編制公布市、縣政務(wù)服務(wù)事項基本目錄，確保與省級清單庫事項同源、規(guī)范統(tǒng)一。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)以及水電氣熱、電信、公證、法律援助等與企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的服務(wù)事項“一站式”集中辦理，公布服務(wù)事項清單、負(fù)面清單和幫辦代辦事項清單。規(guī)范綜窗服務(wù)、全科服務(wù)、一窗出件，加大智能審批、人臉識別、“掃碼亮證”、短信提醒、存取件柜、快遞送達(dá)等功能和服務(wù)的推廣應(yīng)用力度，不斷提高服務(wù)便利度。〔牽頭單位：市行政審批局；責(zé)任單位：市公安局、市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市人社局、市醫(yī)保局、鹽城市稅務(wù)局、市公積金管理中心、市司法局、市住建局，鹽城供電公司，各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會〕

9．拓展自助政務(wù)服務(wù)。構(gòu)建“15分鐘便民服務(wù)圈”推廣“鹽之e政務(wù)”平臺，推動集成式自助終端向鎮(zhèn)（街道）、企業(yè)（園區(qū)）、商場樓宇等場所進(jìn)駐，整合公安、稅務(wù)、社會保障、醫(yī)療保障、水電氣等自助服務(wù)功能，實現(xiàn)高頻政務(wù)服務(wù)事項就近辦理、家門口辦理、全程自助辦理。深化政銀、政郵合作，將自助政務(wù)服務(wù)向村（社區(qū)）以及銀行、郵政網(wǎng)點延伸。2024年實現(xiàn)不少于500項政務(wù)服務(wù)事項全市域自助辦理。〔牽頭單位：市行政審批局；責(zé)任單位：市公安局、市人社局、市醫(yī)保局、鹽城市稅務(wù)局、水務(wù)集團(tuán)等各有關(guān)部門和單位，各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會〕

10．健全政務(wù)服務(wù)總客服。依托12345熱線建立政務(wù)服務(wù)總客服，一個號碼對外服務(wù)企業(yè)和群眾，提供“7×24小時”全天候人工服務(wù)，多渠道、全口徑受理政務(wù)服務(wù)訴求。設(shè)立“蘇服辦·我來辦”話務(wù)專區(qū)，配備專門話務(wù)人員，保障接通率，明確服務(wù)工單派發(fā)和辦理時限。深化拓展“一企來”，提升服務(wù)企業(yè)質(zhì)效。發(fā)布上線“熱線百科”，優(yōu)化集智能搜索、智能問答、智能導(dǎo)航于一體的智能客服，方便企業(yè)和群眾快捷精準(zhǔn)獲取服務(wù)信息。建立“蘇服辦·我來辦”政務(wù)服務(wù)訴求辦理情況跟蹤回訪機(jī)制，嚴(yán)格落實工作閉環(huán)管理。對“蘇服辦·我來辦”訴求標(biāo)簽化管理，涉及政務(wù)服務(wù)重點人群、重點事件的不滿意訴求，進(jìn)行全程跟蹤，加強(qiáng)督辦處置。〔牽頭單位：市行政審批局；責(zé)任單位：市各有關(guān)部門和單位，各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會〕

（二）提升“一網(wǎng)通辦”服務(wù)效能

1．創(chuàng)新“一網(wǎng)通辦”應(yīng)用場景。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，全面落實“兩個免于提交”，推進(jìn)100個高頻政務(wù)服務(wù)事項“秒報秒批秒辦”。持續(xù)擴(kuò)大“一件事”改革覆蓋面，優(yōu)化業(yè)務(wù)協(xié)同，以“扶殘助困”、“開網(wǎng)約車”、“戶外廣告設(shè)置審批”、“開餐店”、“開便利店”等省定試點任務(wù)為基礎(chǔ)，構(gòu)建一批跨部門、跨層級、跨區(qū)域的高頻應(yīng)用場景，同步推進(jìn)“開賓館”、“新生兒出生”等市級創(chuàng)新應(yīng)用場景落地，實現(xiàn)25個企業(yè)群眾全生命周期“一件事”全流程網(wǎng)上辦理。鼓勵各縣（市、區(qū)）開展“一件事”應(yīng)用場景自主創(chuàng)新，并對條件成熟的創(chuàng)新服務(wù)場景在全市域復(fù)制推廣。深化公共數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，依托市工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)實現(xiàn)企業(yè)用戶水電氣“零材料無感報裝”。積極開展數(shù)字人民幣試點，在非稅繳費(fèi)、公共資源交易等服務(wù)場景應(yīng)用數(shù)字人民幣。探索建立“不見面”“零接觸”遠(yuǎn)程勘驗服務(wù)機(jī)制，提升現(xiàn)場勘驗標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化水平。〔責(zé)任單位：市公安局、市民政局、市財政局、市交通運(yùn)輸局、市城管局、市人社局、市行政審批局、市市場監(jiān)管局、市醫(yī)保局、市殘聯(lián)、鹽城市稅務(wù)局等各有關(guān)部門和單位，各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會〕

2．推廣“蘇服碼”應(yīng)用。在政務(wù)服務(wù)全領(lǐng)域推廣使用“蘇服碼”，各級政務(wù)服務(wù)中心（分中心）加快推動政務(wù)服務(wù)自助一體機(jī)、取叫號系統(tǒng)、窗口業(yè)務(wù)系統(tǒng)等與“蘇服碼”對接，在公積金、戶政、不動產(chǎn)等相關(guān)業(yè)務(wù)辦理中率先推廣“掃碼亮證”服務(wù)，實現(xiàn)“一碼通辦”。〔責(zé)任單位：市公安局、市自然資源和規(guī)劃局、市行政審批局、市公積金管理中心、市大數(shù)據(jù)管理局等部門按職責(zé)分工，各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會〕

3．拓展電子證照共享應(yīng)用。推進(jìn)電子證照標(biāo)準(zhǔn)化改造，制訂完善電子證照數(shù)據(jù)治理規(guī)范，優(yōu)化證照數(shù)據(jù)質(zhì)量，健全電子證照數(shù)據(jù)異議處理機(jī)制，進(jìn)一步拓展電子證照服務(wù)范圍?；趨^(qū)塊鏈技術(shù)，依托“蘇服碼”建設(shè)市級電子證照應(yīng)用平臺，積極融入長三角“一網(wǎng)通辦”服務(wù)體系，推進(jìn)電子證照跨部門、跨地區(qū)、跨層級共享應(yīng)用。擴(kuò)大個人證照應(yīng)用，實現(xiàn)出生醫(yī)學(xué)證明、戶口簿、身份證、社?？ā⒔Y(jié)（離）婚證、職業(yè)資格證、駕駛證、不動產(chǎn)權(quán)證等個人常用證照的電子化應(yīng)用。拓寬企業(yè)證照應(yīng)用，實現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)經(jīng)營許可證、檢測認(rèn)證等電子證照在企業(yè)登記、經(jīng)營、投資和工程建設(shè)等高頻政務(wù)服務(wù)事項中的應(yīng)用。〔責(zé)任單位：市公安局、市民政局、市人社局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)健委、市行政審批局、市市場監(jiān)管局、市大數(shù)據(jù)管理局等部門按職責(zé)分工，各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會〕

4．加快推進(jìn)“區(qū)域通辦”。圍繞教育、就業(yè)、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老、居住、婚育、出行等與群眾生活密切相關(guān)的異地辦事需求，通過“全程代辦”“異地代收代辦”“多地聯(lián)辦”等方式，推動實現(xiàn)更多高頻事項“市內(nèi)通辦”“省內(nèi)通辦”“長三角通辦”“跨省通辦”。優(yōu)化“區(qū)域通辦”線下服務(wù)，實現(xiàn)“區(qū)域通辦”專窗市、縣政務(wù)服務(wù)大廳全覆蓋，鼓勵有條件的鎮(zhèn)（街道）設(shè)立“區(qū)域通辦”專窗。完善線上“區(qū)域通辦”服務(wù)專區(qū)，加強(qiáng)系統(tǒng)對接與數(shù)據(jù)共享，不斷改進(jìn)網(wǎng)上辦事服務(wù)體驗。〔責(zé)任單位：市各有關(guān)部門和單位，各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會〕

5．建設(shè)政務(wù)服務(wù)駕駛艙。按照鹽城市城市駕駛艙標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)政務(wù)服務(wù)駕駛艙。圍繞網(wǎng)上服務(wù)能力、線上線下融合度、數(shù)據(jù)治理應(yīng)用等方面，建立“不見面審批”、“一件事”等15個主題分析場景，動態(tài)監(jiān)測全市政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)行情況，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策和研判，形成全閉環(huán)管理的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)生態(tài)圈。建設(shè)全市域政務(wù)服務(wù)地圖，整合線上線下辦事渠道、服務(wù)事項、政務(wù)數(shù)據(jù)等資源，智能識別用戶辦事需求，推薦最佳辦理方式，方便企業(yè)群眾馬上辦、就近辦。〔牽頭單位：市行政審批局；責(zé)任單位：市各有關(guān)部門和單位，各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會〕

6．強(qiáng)化“一企來辦”“鹽企通”平臺應(yīng)用。各級部門按照“誰制定、誰歸集、誰發(fā)布、誰負(fù)責(zé)”原則，將本地區(qū)本部門涉及市場主體的產(chǎn)業(yè)、稅費(fèi)、融資、人才等優(yōu)惠政策，自發(fā)布之日起三個工作日內(nèi)歸集至“一企來辦”或“鹽企通”平臺。依托“一企來辦”“鹽企通”平臺，建立惠企政策直達(dá)機(jī)制，主動向企業(yè)推送惠企政策，由“企業(yè)找政策”轉(zhuǎn)為“政策找企業(yè)”。大力推行惠企政策“免申即享”，針對確需企業(yè)申報的惠企政策，開展事項化梳理，及時編制發(fā)布辦事指南，方便企業(yè)一次申報、快速辦理。圍繞打造鹽城為企業(yè)服務(wù)總?cè)肟诘哪繕?biāo)定位，在“鹽企通”平臺增加政務(wù)、金融、人才、信用、法律、科技等法人服務(wù)事項，持續(xù)完善政策服務(wù)、訴求反饋、供需對接等功能。開發(fā)“鹽企通”網(wǎng)頁版、移動版，引導(dǎo)企業(yè)使用平臺。各級政務(wù)服務(wù)中心積極與“一企來辦”“鹽企通”平臺聯(lián)動，提供更多個性化服務(wù)，擴(kuò)大企業(yè)服務(wù)覆蓋范圍，實現(xiàn)市縣覆蓋應(yīng)用率100%。〔牽頭單位：市發(fā)改委、市工信局、市行政審批局等部門按職責(zé)分工，各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會〕

7．提升公共資源交易效率和效益。推進(jìn)“蘇服碼”在公共資源交易領(lǐng)域全面應(yīng)用，推進(jìn)全市一碼查詢公共資源交易信息、市場主體信息，實現(xiàn)政府采購、工程招投標(biāo)等交易信息向全社會公開。推動公共資源交易“一口受理、一網(wǎng)通辦”，企業(yè)在公共資源交易平臺完成注冊后，即可在全市相關(guān)行業(yè)參與投標(biāo)，只需注冊一次，只用一套CA證書。深入推進(jìn)全流程電子化“不見面”交易，規(guī)范交易流程，降低交易成本。優(yōu)化線下交易服務(wù)，推進(jìn)公共資源交易場所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。探索電子營業(yè)執(zhí)照、統(tǒng)一身份認(rèn)證應(yīng)用，推進(jìn)市場主體基本信息全市共享，避免重復(fù)注冊、認(rèn)證、提交備案資料。積極融入公共資源交易長三角一體化建設(shè)，實現(xiàn)交易信息、專家資源、CA證書、信用信息等互認(rèn)共享。積極推進(jìn)數(shù)字人民幣在政府采購、工程招投標(biāo)、產(chǎn)權(quán)交易等公共資源交易領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，逐步實現(xiàn)數(shù)字人民幣在公共資源交易領(lǐng)域應(yīng)用全覆蓋。〔牽頭單位：市行政審批局，公共資源交易各行業(yè)監(jiān)管部門；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會〕

8．加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。升級鹽城市“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺，優(yōu)化風(fēng)險預(yù)警線索處辦系統(tǒng)，加強(qiáng)風(fēng)險預(yù)警線索處辦。推動建立市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）監(jiān)管事項一張清單，建立監(jiān)管事項清單動態(tài)維護(hù)和審核發(fā)布機(jī)制，理清監(jiān)管責(zé)任鏈條。推進(jìn)非現(xiàn)場監(jiān)管、審管聯(lián)動、移動監(jiān)管等監(jiān)管方式方法創(chuàng)新應(yīng)用，對重點監(jiān)管對象實行全時段動態(tài)監(jiān)管，減少監(jiān)管盲區(qū)，提升監(jiān)管能力。聚焦安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保和節(jié)能降碳減排、食品藥品安全、糧食安全和耕地保護(hù)、疫情防控、金融等重點領(lǐng)域，持續(xù)歸集跨部門綜合監(jiān)管數(shù)據(jù)。〔責(zé)任單位：市發(fā)改委、市教育局、市人社局、市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)健委、市應(yīng)急管理局、市行政審批局、市市場監(jiān)管局、市地方金融監(jiān)管局等各有關(guān)部門按職責(zé)分工，各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會〕

（三）健全“一網(wǎng)通辦”安全體系

1．完善安全管理體系。嚴(yán)格落實網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)、數(shù)據(jù)安全分類分級管理等要求，強(qiáng)化密碼應(yīng)用安全性評估，完善第三方系統(tǒng)接入管理規(guī)范。壓實安全管理主體責(zé)任，分級做好政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)運(yùn)營和網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全保障工作。強(qiáng)化電子政務(wù)外網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)等其他網(wǎng)絡(luò)的隔離管理，運(yùn)行于電子政務(wù)外網(wǎng)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)及其他網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行數(shù)據(jù)交互應(yīng)通過統(tǒng)一的安全交換區(qū)進(jìn)行，確保數(shù)據(jù)交換行為安全可控。大力提升網(wǎng)絡(luò)分析、安全監(jiān)測、威脅預(yù)警和故障處置能力，定期對網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行、使用和安全管理等情況進(jìn)行檢查，對網(wǎng)絡(luò)安全事件進(jìn)行通報，對存在問題的單位限期整改。建立健全網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動機(jī)制，定期開展網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險評估和應(yīng)急演練，切實提升應(yīng)急處置能力。〔責(zé)任單位：市各有關(guān)部門和單位，各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會〕

2．加強(qiáng)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)安全。綜合運(yùn)用區(qū)塊鏈、密碼技術(shù)、安全審計、量子加密等手段，強(qiáng)化各級政務(wù)服務(wù)平臺安全防護(hù)系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建全方位、多層次的防護(hù)體系，不斷提高系統(tǒng)安全風(fēng)險防控能力。統(tǒng)籌數(shù)據(jù)安全相關(guān)法規(guī)政策的制定與執(zhí)行，強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全監(jiān)管，構(gòu)建數(shù)據(jù)安全管理體系，結(jié)合邊緣數(shù)據(jù)存儲、去中心化分布式數(shù)據(jù)存儲、敏感信息匿名化等技術(shù)，構(gòu)建分布式數(shù)據(jù)安全管理方案，實現(xiàn)數(shù)據(jù)安全。加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)全生命周期安全防護(hù)，強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)共享利用中的個人隱私、商業(yè)秘密保護(hù)，切實保障政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)安全和政務(wù)服務(wù)平臺平穩(wěn)高效安全運(yùn)行。〔責(zé)任單位：市各有關(guān)部門和單位，各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會〕

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”是加快數(shù)字政府高質(zhì)量建設(shè)實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要舉措，同時也受到國家和省數(shù)字政府建設(shè)進(jìn)度的影響，工作任務(wù)重、推進(jìn)難度大，各地各部門要高度重視，按照國家、省、市最新部署要求及時制定、更新具體實施方案，加強(qiáng)條線溝通和本級部門間配合，形成縱向聯(lián)動、橫向協(xié)同的工作機(jī)制，共同推進(jìn)全市政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理。

（二）加強(qiáng)評估評價。各地各部門要將推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”建設(shè)納入工作重點，市行政審批局、市發(fā)改委、市工信局等牽頭部門要將“一網(wǎng)通辦”的建設(shè)管理、運(yùn)維運(yùn)營、安全保障、服務(wù)成效等工作納入“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境、“數(shù)字鹽城”建設(shè)的評估評價范圍，以評促建、以評促管，不斷提升全市政務(wù)服務(wù)能力和水平。在各級政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、政務(wù)服務(wù)平臺、政務(wù)服務(wù)便民熱線全面開展“好差評”工作，建立健全“好差評”管理體系，確保評價數(shù)據(jù)客觀、真實，形成評價、整改、反饋、監(jiān)督全流程銜接的工作機(jī)制。

（三）加強(qiáng)宣傳推廣。各地各部門要加大對“蘇服辦·我來辦”品牌的宣傳力度，通過政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、政務(wù)服務(wù)中心、政務(wù)服務(wù)平臺等多個渠道，持續(xù)、有力開展“蘇服辦·我來辦”品牌宣傳和服務(wù)推廣，對有效做法、典型案例及時進(jìn)行宣傳報道，適時組織開展經(jīng)驗交流，加快應(yīng)用推廣，逐步建立起公眾知曉度高、品牌傳播度廣、社會美譽(yù)度強(qiáng)的“蘇服辦·我來辦”品牌。

（四）健全運(yùn)營運(yùn)維機(jī)制。各地各部門要加強(qiáng)“一網(wǎng)通辦”建設(shè)、對接、日常運(yùn)營和技術(shù)維護(hù)等經(jīng)費(fèi)保障，加大政務(wù)服務(wù)信息系統(tǒng)人力和技術(shù)保障力度，推動政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”健康可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”運(yùn)營管理隊伍建設(shè)，充實強(qiáng)化專業(yè)力量，健全管理制度，不斷提升工作人員服務(wù)意識、業(yè)務(wù)能力和辦事效率，形成條塊統(tǒng)合、全市一體、政企聯(lián)動、市縣協(xié)同的新型運(yùn)營服務(wù)模式。

附件：1．鹽城市“一網(wǎng)通辦”工作任務(wù)分解表

      2．“一件事”應(yīng)用場景清單

附件1

鹽城市“一網(wǎng)通辦”工作任務(wù)分解表

附件2

“一件事”應(yīng)用場景清單