各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位：
現(xiàn)將《關(guān)于支持射陽港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)低（零）碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展的政策意見》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。
鹽城市人民政府辦公室
2023年12月19日
（此件公開發(fā)布）
關(guān)于支持射陽港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)低（零）碳產(chǎn)業(yè)
園區(qū)建設(shè)發(fā)展的政策意見
為深入貫徹省委、省政府《關(guān)于支持鹽城建設(shè)綠色低碳發(fā)展示范區(qū)的意見》（蘇發(fā)〔2022〕30號），大力推進我市低（零）碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)試點建設(shè)，現(xiàn)就支持射陽港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)低（零）碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)先行先試提出如下政策意見。
一、優(yōu)先保障綠電供應
調(diào)整國信27MW集中式光伏、中節(jié)能20MW集中式光伏、港口3.2MW光伏、秾晨6MW風電等現(xiàn)有綠電項目接入方式，利用綠電專線、綠電專變就近、就低匯集供應園區(qū)。支持龍源100萬千瓦海上風電、射陽國投150MW“漁光互補”光伏發(fā)電等重大綠電項目建設(shè)。支持射陽沿海投資公司試點建設(shè)陸上大兆瓦分散式試驗風場、灘涂光伏制氫一體化等示范項目。爭取省支持射陽率先開展深遠海海上風電、風光同場等試點示范，力爭直接配置一定規(guī)模海上風電資源支持園區(qū)建設(shè)。協(xié)調(diào)資源開發(fā)企業(yè)優(yōu)先保障園區(qū)綠電供應，構(gòu)建多元綠電供應格局。（市發(fā)改委、鹽城供電公司，射陽縣政府按職責分工負責。以下所有政策措施均需射陽縣政府落實，不再單獨列出。）
二、提速升級智慧電網(wǎng)
率先啟動園區(qū)新型電力系統(tǒng)試點建設(shè)，獎補輸配電網(wǎng)智慧升級技術(shù)綜合運用項目，加快構(gòu)建綠電就近就地就低消納、接入界面清晰、物理可溯源的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，促進出口產(chǎn)品碳足跡追蹤及區(qū)域內(nèi)碳排放因子有效降低。先行優(yōu)化改造110KV臨港變電站、110KV建新變電站綠電配電網(wǎng)系統(tǒng)，調(diào)優(yōu)現(xiàn)有風電、光伏項目綠電接入方式，“十四五” 期間提速規(guī)劃新建220KV經(jīng)開變電站，滿足園區(qū)當前和長遠綠電接入需求。支持龍源200MW、遠景250MW等獨立共享新型儲能項目優(yōu)先納入電力規(guī)劃，優(yōu)先享受電網(wǎng)充放電調(diào)度、結(jié)算、參與電力輔助服務市場交易和容量租賃等政策。搭建企業(yè)交流合作平臺，鼓勵園區(qū)企業(yè)自建用戶側(cè)工商業(yè)儲能電站，利用峰谷電價差和參與需求響應降低用電成本，減少電網(wǎng)負荷調(diào)控對生產(chǎn)經(jīng)營影響。（市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、鹽城供電公司等按職責分工負責。）
三、提升園區(qū)發(fā)展能級
指導幫助園區(qū)申報國家低碳（近零碳）產(chǎn)業(yè)園區(qū)示范項目，支持打造長三角首個全綠電低（零）碳產(chǎn)業(yè)園，獎補創(chuàng)塑國家級低（零）碳園區(qū)品牌。幫助園區(qū)調(diào)整產(chǎn)業(yè)定位、重新開展規(guī)劃環(huán)評，支持園區(qū)打造綠氫“制儲輸用”全產(chǎn)業(yè)鏈以及新能源裝備、海洋裝備等綠色產(chǎn)品國際進出口貿(mào)易等基地，對新招引能耗強度低于0.3噸標煤/萬元的綠色低碳項目，在市對縣高質(zhì)量發(fā)展和園區(qū)等級創(chuàng)建考核中，將綠色低碳產(chǎn)業(yè)項目數(shù)量系數(shù)由1提高至1.2。（市發(fā)改委、市財政局、市工信局、市科技局、市應急管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局、市商務局、鹽城供電公司等按職責分工負責。）
四、支持企業(yè)節(jié)能降碳
支持園區(qū)探索合同能源管理，鼓勵企業(yè)實施節(jié)能診斷和改造服務，每年排定一批能耗大戶、設(shè)備能效較低、節(jié)能減碳潛力較大的企業(yè)，對照行業(yè)先進標準，實施節(jié)能減碳改造。市縣同比例獎補實施節(jié)能降碳工藝流程及設(shè)備改造的企業(yè)，以及獲得權(quán)威機構(gòu)認證的碳中和工廠或低（零）碳產(chǎn)品。對高品質(zhì)孵化器、智能制造、科技研發(fā)等項目給予產(chǎn)業(yè)基金扶持。（市發(fā)改委、市財政局、市工信局等按職責分工負責。）
五、支持零碳場景應用
支持園區(qū)對既有建筑開展節(jié)能改造，建設(shè)高品質(zhì)綠色建筑、超低能耗/近零能耗建筑，爭取省級綠色建筑發(fā)展專項資金支持。獎補光伏玻璃幕墻、光伏屋頂、光伏樹、光儲充放一體化、低（零）碳交通、智慧垃圾分類等場景應用試點項目，納入能源物聯(lián)管理系統(tǒng)。獎補支持園區(qū)與國內(nèi)外知名機構(gòu)共同開展綠色產(chǎn)業(yè)培植、綠色技術(shù)孵化等。（市發(fā)改委、市財政局、市工信局、市科技局、市交通局、市住建局、鹽城供電公司等按職責分工負責。）
六、構(gòu)建管理認證平臺
獎補園區(qū)“能碳雙控”智慧管理平臺建設(shè)，支持聯(lián)合北京電力交易中心建設(shè)國家綠色電力認證示范點，聯(lián)手國家電網(wǎng)公司、中國能源研究會、中國科學院軟件所共建電碳耦合數(shù)字化中心，實現(xiàn)電力碳排因子精準追溯和就地消納交易。獎補支持聯(lián)動TUV南德、必維、CQC以及國家可再生能源信息管理中心建設(shè)園區(qū)碳足跡核算評價體系，為園區(qū)入駐企業(yè)免費開展碳足跡核算服務，加速實現(xiàn)國際化認證。（市發(fā)改委、市工信局、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局、鹽城供電公司等按職責分工負責）
七、加大產(chǎn)業(yè)人才支持
支持與國內(nèi)外高校、科研院所建立柔性引才引智機制，打造開放的人才生態(tài)圈，對引進的綠色低碳專業(yè)技術(shù)人才享受 “黃海明珠人才計劃” 相關(guān)政策支持。建立校企園聯(lián)合培養(yǎng)人才機制，支持在鹽高校、科研院所優(yōu)化學科結(jié)構(gòu)，免費為園區(qū)“訂單式”培養(yǎng)綠色低碳專業(yè)技術(shù)人才。加強綠色低碳專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，開辟綠色低碳專業(yè)技術(shù)人員職稱申報綠色通道，符合條件的人員可直接申報急需緊缺高層次人才考核認定。（市教育局、市科技局、市人社局、市財政局等按職責分工負責）
八、強化財政金融保障
統(tǒng)籌工業(yè)強市、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、開放型經(jīng)濟發(fā)展、金融高地建設(shè)、建筑產(chǎn)業(yè)引導、質(zhì)量強市等涉企專項資金，獎補支持園區(qū)建設(shè)，每年不少于4000萬元。組建10億元低（零）碳產(chǎn)業(yè)園投資基金，支持園區(qū)加強與各類產(chǎn)業(yè)基金、社會資本、綠色金融等渠道合作，加快布局綠色低碳產(chǎn)業(yè)。支持黃海金控等市屬國有企業(yè)參與園區(qū)建設(shè)、運營管理等。（市財政局、市發(fā)改委、市工信局、市科技局、市商務局、市金融監(jiān)管局，江蘇黃海金控集團公司等按職責分工負責）
九、保障土地要素供給。支持遠景、中車、天順、大連重工等4個百億級“智造產(chǎn)業(yè)園”規(guī)劃建設(shè)，優(yōu)先納入省、市重大項目清單，用地指標應保盡保。對容積率超過1.5的新建多層廠房項目，經(jīng)認定后給予適當?shù)挠玫赜媱澲笜霜剟睢?/span>（市發(fā)改委、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局等按職責分工負責）
十、強化組織機制保障
建立射陽港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)低（零）碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)推進機制，統(tǒng)籌推進工作開展，及時解決推進過程中的重大事項。定期召開園區(qū)推進工作例會，督促檢查重點工作落實情況，研究解決園區(qū)發(fā)展過程中的矛盾和問題。（市發(fā)改委、市財政局、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市交通運輸局等按職責分工負責。）
本政策由市發(fā)改委會同各條政策責任單位負責解釋。政策措施按照“從優(yōu)、從高、不重復”原則執(zhí)行，有效期截止2025年12月31日。