文字實(shí)錄

侍學(xué)兵：各位新聞界的朋友們，同志們，大家上午好！

歡迎各位出席今天的新聞發(fā)布會(huì)。明天就是一年一度的3·15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日。值此機(jī)會(huì)，我代表主辦方向在座的各位記者朋友并通過(guò)你們向全市廣大消費(fèi)者致以節(jié)日的問(wèn)候。

今年的消費(fèi)維權(quán)年主題是“提振消費(fèi)信心”。今天，我們召開(kāi)鹽城市3·15新聞發(fā)布會(huì)，主要是發(fā)布消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)情況，消費(fèi)維權(quán)領(lǐng)域司法審判、公益訴訟、行政執(zhí)法等工作情況和典型案例。

出席今天新聞發(fā)布會(huì)的有：市市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)、黨組書(shū)記顧碩，市中級(jí)人民法院黨組成員、審判委員會(huì)專(zhuān)職委員詹榮安，市檢察院三級(jí)高級(jí)檢察官許正勝，市市場(chǎng)監(jiān)管局四級(jí)調(diào)研員朱月明，我是市市場(chǎng)監(jiān)管局黨組成員、總工程師、新聞發(fā)言人侍學(xué)兵。

參加新聞發(fā)布會(huì)的新聞媒體有：新華日?qǐng)?bào)、現(xiàn)代快報(bào)、中國(guó)新聞網(wǎng)、省廣播電臺(tái)、揚(yáng)子晚報(bào)、江蘇法制報(bào)、新華社新華網(wǎng)、交匯點(diǎn)、網(wǎng)易新聞、鹽阜大眾報(bào)、鹽城晚報(bào)、鹽阜大眾報(bào)新媒體中心、鹽城廣電總臺(tái)電視節(jié)目中心、鹽城廣電總臺(tái)廣播節(jié)目中心、鹽城廣電總臺(tái)新媒體中心、中國(guó)鹽城政府網(wǎng)站等。讓我們以熱烈的掌聲歡迎各位記者朋友的到來(lái)。

下面，進(jìn)行第一項(xiàng)議程：請(qǐng)市市場(chǎng)監(jiān)管局顧碩局長(zhǎng)發(fā)布2022年度全市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、消費(fèi)環(huán)境建設(shè)工作情況及2023年度消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作安排；

顧碩：各位記者朋友，同志們，大家上午好！

非常高興同大家見(jiàn)面。首先，我代表鹽城市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，對(duì)大家一直以來(lái)的關(guān)心、支持表示衷心的感謝！根據(jù)發(fā)布會(huì)的議程安排，我向大家介紹一下2022年我市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作情況及2023年消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作安排。

一、2022年我市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作情況

2022年，全市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以迎接、學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的二十大精神為動(dòng)力，在市委、市政府和省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“共促消費(fèi)公平”年主題，保安全、護(hù)公平、提品質(zhì)、促共治，扎實(shí)做好消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)各項(xiàng)工作，人民群眾在消費(fèi)領(lǐng)域的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。

一是暢通受理渠道，提升消費(fèi)維權(quán)效能。推進(jìn)12315與12345熱線并號(hào)運(yùn)行，全國(guó)12315平臺(tái)與鹽城12345熱線實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。加強(qiáng)消費(fèi)糾紛在線解決機(jī)制建設(shè)，推進(jìn)“鹽城智慧315”“鹽城掌上消協(xié)”等投訴平臺(tái)優(yōu)化調(diào)整。12315及12345熱線全年受理消費(fèi)投訴舉報(bào)27250件，其中投訴15977件、舉報(bào)11273件，按時(shí)處置率100%，累計(jì)為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1058萬(wàn)元。

二是注重示范創(chuàng)建，營(yíng)造放心消費(fèi)環(huán)境。大力實(shí)施“滿意消費(fèi)長(zhǎng)三角”和美麗鄉(xiāng)村放心消費(fèi)創(chuàng)建行動(dòng)，八大碗餐飲管理有限公司鹽城大洋灣店、江蘇大地九豐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技有限公司等36家單位獲評(píng)江蘇省放心消費(fèi)創(chuàng)建示范單位，建湖縣收成村、亭湖區(qū)新洋村等8家鄉(xiāng)村獲評(píng)江蘇省放心消費(fèi)創(chuàng)建示范區(qū)域，數(shù)量連續(xù)3年居全省前列。開(kāi)展市域全行業(yè)“特色鹽城”放心消費(fèi)環(huán)境建設(shè)，多部門(mén)開(kāi)展放心網(wǎng)店、放心金融、放心景區(qū)、放心餐飲等系列創(chuàng)建活動(dòng)，深入推進(jìn)放心消費(fèi)創(chuàng)建擴(kuò)面、培優(yōu)、提質(zhì)。

三是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，守護(hù)消費(fèi)市場(chǎng)秩序。深入開(kāi)展民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)，查辦各類(lèi)違法案件4524件，罰沒(méi)5258.2萬(wàn)元。在受理調(diào)解消費(fèi)糾紛的同時(shí)，對(duì)市場(chǎng)主體違法行為依法查處，全系統(tǒng)訴轉(zhuǎn)案431件，比上年增長(zhǎng)30%。加大網(wǎng)絡(luò)交易和廣告監(jiān)測(cè)力度，查處網(wǎng)絡(luò)交易案件223件、廣告案件145件。對(duì)違規(guī)收費(fèi)行為開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，查辦價(jià)格領(lǐng)域違法案件82件。開(kāi)展糧食企業(yè)價(jià)格計(jì)量專(zhuān)項(xiàng)檢查，共檢查涉糧企業(yè)342戶次。鹽都區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局查辦的發(fā)布虛假?gòu)V告案獲評(píng)全省十大典型案例。查辦的非法制售假冒肉毒素案被公安部、最高檢和國(guó)家藥監(jiān)局列為聯(lián)合掛牌督辦案件。我市打擊整治養(yǎng)老詐騙專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)獲得省市場(chǎng)監(jiān)管局考評(píng)推薦第一名，長(zhǎng)效治理6項(xiàng)措施被國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局推廣。

四是探索社會(huì)共治，推進(jìn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。建立常態(tài)化消費(fèi)者滿意度調(diào)查評(píng)估機(jī)制，開(kāi)展消費(fèi)者滿意度系列調(diào)查活動(dòng)，30多萬(wàn)名消費(fèi)者積極參與，取得了良好社會(huì)效果。壓實(shí)經(jīng)營(yíng)者責(zé)任，新增4536家企業(yè)做出線下無(wú)理由退貨承諾，總數(shù)達(dá)12538家。全年新發(fā)展42家企業(yè)入駐在線消費(fèi)糾紛解決（ODR）平臺(tái)，86家企業(yè)入駐“鹽城智慧315平臺(tái)”。聯(lián)合全市法院、檢察院系統(tǒng)探索實(shí)踐“以訴促調(diào)，以調(diào)息訴”的訴調(diào)對(duì)接新模式，共支持消費(fèi)訴訟23件，達(dá)成調(diào)解協(xié)議15件，協(xié)助處理司法訴訟13件，實(shí)現(xiàn)多元化解決消費(fèi)糾紛（今天上午我們剛剛得到消息，我市在全國(guó)100個(gè)城市消費(fèi)者滿意度測(cè)評(píng)中名列第19位）。

二、2023年消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作安排

2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，做好全年工作意義重大。今年消費(fèi)維權(quán)年主題是“提振消費(fèi)信心”，我們將圍繞年主題，重點(diǎn)開(kāi)展六個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，著力營(yíng)造更加安全、公平、放心的消費(fèi)環(huán)境，提振消費(fèi)信心，推動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)。

一是開(kāi)展“滿意消費(fèi)長(zhǎng)三角”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。大力推進(jìn)全域放心消費(fèi)創(chuàng)建，不斷完善消費(fèi)環(huán)境治理體系，力爭(zhēng)將鹽城打造成長(zhǎng)三角區(qū)域性消費(fèi)環(huán)境建設(shè)示范高地。年內(nèi)全市打造不少于50家各具特色的放心消費(fèi)精品工程，培育不少于10家以鄉(xiāng)村旅游、特色產(chǎn)業(yè)為代表的省級(jí)美麗鄉(xiāng)村放心消費(fèi)創(chuàng)建示范村。

二是開(kāi)展“線下實(shí)體店無(wú)理由退貨”提升行動(dòng)。制定全市線下實(shí)體店無(wú)理由退貨工作規(guī)范，探索建立無(wú)理由退貨單位承諾公示制度，加強(qiáng)對(duì)無(wú)理由退貨承諾商家全鏈條監(jiān)管，不斷改善消費(fèi)者的購(gòu)物體驗(yàn)。年內(nèi)全市建成不少于50個(gè)無(wú)理由退貨示范區(qū)域（商超、街區(qū)、商圈），聚力打造線下實(shí)體店無(wú)理由退貨“鹽城樣板”。

三是開(kāi)展“提振消費(fèi)信心”消費(fèi)體驗(yàn)行動(dòng)。通過(guò)直接送用、免費(fèi)使用、展示試用等方式開(kāi)展消費(fèi)體驗(yàn)行動(dòng)，組織消費(fèi)者參觀放心消費(fèi)示范單位和區(qū)域，讓消費(fèi)者近距離體驗(yàn)企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)，增強(qiáng)相互溝通，提振消費(fèi)信心，促進(jìn)廣大消費(fèi)者“想消費(fèi)、敢消費(fèi)、能消費(fèi)”。

四是開(kāi)展“放心菜籃子”提升行動(dòng)。深入推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提檔升級(jí)和規(guī)范化建設(shè)，從食用農(nóng)產(chǎn)品入手，強(qiáng)化溯源管理，保障食品安全。扎實(shí)推進(jìn)市政府為民辦實(shí)事工程，年內(nèi)建成271家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)快檢室，實(shí)現(xiàn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)快檢室全覆蓋、群眾“你點(diǎn)我檢”全覆蓋。

五是開(kāi)展反食品浪費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)反食品浪費(fèi)政策解讀和法律宣傳，引導(dǎo)公眾樹(shù)立正確飲食消費(fèi)觀念，努力營(yíng)造勤儉節(jié)約社會(huì)氛圍。強(qiáng)化日常巡查檢查和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)，暢通舉報(bào)渠道，收集問(wèn)題線索。加強(qiáng)反食品浪費(fèi)執(zhí)法，積極協(xié)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展反食品浪費(fèi)日常監(jiān)管和執(zhí)法，嚴(yán)肅查處相關(guān)違法行為。

六是開(kāi)展突出問(wèn)題整治行動(dòng)。聚焦消費(fèi)的痛點(diǎn)、難點(diǎn)和堵點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)“雙打”、“網(wǎng)劍”、民生領(lǐng)域“鐵拳”、打擊整治養(yǎng)老詐騙、醫(yī)美行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理等行動(dòng)，查處曝光一批典型案例，打響執(zhí)法為民“鹽城鐵拳”品牌，切實(shí)提高消費(fèi)者的獲得感、幸福感、安全感，為全面促進(jìn)消費(fèi)、加快消費(fèi)提檔升級(jí)貢獻(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管力量。

各位記者朋友，同志們，消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎，在年初中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記指出，要把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置。2023年，我們將緊緊圍繞“提振消費(fèi)信心”年主題，與社會(huì)各界緊密攜手，加強(qiáng)消費(fèi)環(huán)境建設(shè)，改善消費(fèi)體驗(yàn)，使消費(fèi)潛力充分釋放出來(lái)，讓廣大群眾能消費(fèi)、敢消費(fèi)、愿消費(fèi)，讓我們這座城市更有“煙火氣”。

我就介紹這么多，謝謝大家！

侍學(xué)兵：現(xiàn)在進(jìn)行第二項(xiàng)議程：請(qǐng)市中級(jí)人民法院黨組成員、審判委員會(huì)專(zhuān)職委員詹榮安發(fā)布近三年兩級(jí)法院消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)審判工作情況、典型案例和為恢復(fù)和提振消費(fèi)，提供優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)的意見(jiàn)；

詹榮安：各位記者朋友，大家上午好。

下面由我向大家通報(bào)近三年法院消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)審判工作情況。

近三年，兩級(jí)法院共審結(jié)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)案件7592件。從審判實(shí)踐看，案件呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)糾紛數(shù)量明顯增加。二是受疫情及政策影響，群體性糾紛明顯增多。三是服務(wù)消費(fèi)特別是預(yù)付款消費(fèi)糾紛多見(jiàn)。四是涉農(nóng)、老、小等特殊群體案件標(biāo)的大、證據(jù)弱、審理難。針對(duì)以上特點(diǎn)，我們創(chuàng)新工作舉措，積極應(yīng)對(duì)：一是推行小額訴訟，便民利民。二是深化司法協(xié)作，形成合力。三是探索集體訴訟，形成示范。四是研判新難案件，統(tǒng)一理念。

下面通報(bào)2022年度典型案例。

【案例1】未成年人盲目消費(fèi)商家應(yīng)盡謹(jǐn)慎義務(wù)

——袁某訴某文身館服務(wù)合同糾紛案

【基本案情】

袁某，2007年出生，2022年4月，袁某經(jīng)人介紹到某文身館文身。文身館在一個(gè)月內(nèi)先后六次給袁某的左臂及前胸部位進(jìn)行了文身，收取費(fèi)用4100元。2022年5月22日，袁某的母親帶袁某到醫(yī)院清洗文身，花費(fèi)清洗費(fèi)24999元。袁某的父母要求文身館賠償未果，訴至法院。

【法院裁判】

東臺(tái)法院經(jīng)審理認(rèn)為，文身館作為專(zhuān)業(yè)從事文身的經(jīng)營(yíng)者，其應(yīng)當(dāng)知道文身會(huì)對(duì)未成年人可能造成的潛在影響，卻無(wú)視相關(guān)規(guī)定，在沒(méi)有核實(shí)袁某的身份、年齡或通知其監(jiān)護(hù)人的情況下，應(yīng)袁某要求多次為其實(shí)施文身并收取費(fèi)用，存在重大過(guò)錯(cuò)。袁某的監(jiān)護(hù)人未盡撫養(yǎng)、教育和保護(hù)義務(wù)，應(yīng)承擔(dān)次要責(zé)任。遂判決：一、某文身館退還文身費(fèi)用4100元；二、對(duì)袁某清洗文身的費(fèi)用損失承擔(dān)60%責(zé)任，即14999.4元，并向袁某支付精神撫慰金3000元，合計(jì)17999.4元；三、駁回袁某其他訴訟請(qǐng)求。

【典型意義】

雖然《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》中并未明確禁止未成年人文身，但文身將會(huì)對(duì)未成年人的身心健康和今后成長(zhǎng)有一定的影響。由于未成年人心智尚不夠成熟，對(duì)將來(lái)發(fā)展?jié)撛诘牟焕绊戇€不能正確認(rèn)知，而作為從事文身的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)以最大的善意、最大的誠(chéng)信、最有利于保護(hù)未成年人方式，謹(jǐn)慎處置涉未成年人文身服務(wù)。在未核實(shí)服務(wù)對(duì)象的年齡或通知其監(jiān)護(hù)人的情況下，從事文身的經(jīng)營(yíng)者草率對(duì)未成年人實(shí)施文身服務(wù)，認(rèn)定其主觀上存在重大過(guò)錯(cuò)，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。同時(shí)，呼吁學(xué)校加強(qiáng)這方面教育，家庭做好未成年人的監(jiān)管，文身經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所設(shè)立警示標(biāo)識(shí)，多管齊下，共同護(hù)航未成人的成長(zhǎng)。努力在全社會(huì)構(gòu)筑起共同關(guān)注關(guān)愛(ài)、保護(hù)未成年人的防護(hù)墻。

【案例2】養(yǎng)老機(jī)構(gòu)未盡責(zé)老人身亡應(yīng)擔(dān)責(zé)

——嵇某訴某養(yǎng)老院服務(wù)合同糾紛案

【基本案情】

葛某某為得到專(zhuān)業(yè)的養(yǎng)護(hù)管理，于2020年11月20日與養(yǎng)老院簽訂養(yǎng)老服務(wù)合同，約定由養(yǎng)老院為葛某某提供入住養(yǎng)護(hù)等相關(guān)服務(wù)，葛某某每月支付3000元服務(wù)費(fèi)，合同還約定了其他事項(xiàng)。2021年2月13日凌晨，由于養(yǎng)老院管理人員疏忽，致使葛某某于凌晨時(shí)分誤出本應(yīng)封閉管理的養(yǎng)老院大門(mén)，到院外河道內(nèi)溺亡，故葛某某近親屬嵇某主張各項(xiàng)賠償費(fèi)用88萬(wàn)余元。

【法院裁判】

建湖法院經(jīng)審理認(rèn)為：養(yǎng)老院與葛某某簽訂的合同系當(dāng)事人的真實(shí)意思表示，且不違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，應(yīng)認(rèn)定合法有效。協(xié)議簽訂后，養(yǎng)老院應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議約定對(duì)葛某某提供生活照料、醫(yī)療護(hù)理等安全保障服務(wù)，葛某某于凌晨獨(dú)自從養(yǎng)老院未加鎖也未有人看管的南門(mén)離開(kāi)，到院外河中溺亡，故認(rèn)定養(yǎng)老院未能完全履行謹(jǐn)慎注意及看管義務(wù)，違反了合同約定，根據(jù)其違約程度酌定由養(yǎng)老院對(duì)葛某某的死亡承擔(dān)50%賠償責(zé)任。

【典型意義】

近年來(lái)，隨著我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)糾紛增多。2020年7月，民政部等六部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)行為做好服務(wù)糾紛處理工作的意見(jiàn)》，合理確定各方權(quán)利義務(wù)。既充分維護(hù)老年消費(fèi)者的合法權(quán)益，又促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)健康有序發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)”營(yíng)造良好的法治環(huán)境。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)作為一個(gè)高齡、高危人群集中居住的高風(fēng)險(xiǎn)服務(wù)行業(yè)，如何規(guī)避養(yǎng)老服務(wù)中的服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)老年人利益，減輕養(yǎng)老機(jī)構(gòu)因服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)而造成的經(jīng)濟(jì)損失，始終是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理者們共同關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題和長(zhǎng)期困擾的難點(diǎn)問(wèn)題。作為專(zhuān)業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，在照顧老年人的日常生活時(shí)，應(yīng)當(dāng)盡到審慎的注意義務(wù)，采取合理的措施，保障老年人的人身健康安全。

【案例3】車(chē)輛缺陷致傷害生產(chǎn)銷(xiāo)售連帶賠

——胡某訴某經(jīng)營(yíng)部、制造公司產(chǎn)品責(zé)任糾紛案

【基本案情】

2020年11月29日，胡某駕駛剛買(mǎi)的電動(dòng)四輪車(chē)出門(mén)，因車(chē)輛前輪發(fā)生故障，導(dǎo)致方向失控，胡某反應(yīng)不及，跌倒受傷，經(jīng)鑒定構(gòu)成十級(jí)傷殘。胡某遂訴至法院，要求銷(xiāo)售者、生產(chǎn)者賠償其醫(yī)療費(fèi)等費(fèi)用共計(jì)17萬(wàn)余元。

【法院裁判】  【】

大豐法院經(jīng)審理后認(rèn)為，案涉事故因車(chē)輛前輪故障致方向失控造成，應(yīng)認(rèn)定案涉電動(dòng)車(chē)存在缺陷。銷(xiāo)售者、生產(chǎn)者抗辯的胡某受傷系自身操作不當(dāng)造成的，未提交有效證據(jù)予以證實(shí)。遂判決生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者賠償胡某的各項(xiàng)損失163154.37元。

【典型意義】

民法典第1203條規(guī)定，因產(chǎn)品缺陷造成他人損害的，被侵權(quán)人可以向產(chǎn)品的生產(chǎn)者請(qǐng)求賠償，也可以向產(chǎn)品的銷(xiāo)售者請(qǐng)求賠償。產(chǎn)品缺陷由生產(chǎn)者造成的，銷(xiāo)售者賠償后，有權(quán)向生產(chǎn)者追償。因銷(xiāo)售者的過(guò)錯(cuò)使產(chǎn)品存在缺陷的，生產(chǎn)者賠償后，有權(quán)向銷(xiāo)售者追償。本案判決提醒消費(fèi)者，對(duì)于電動(dòng)車(chē)等上路行駛的交通工具一定要通過(guò)正規(guī)渠道、到有經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的商家購(gòu)買(mǎi)，索要合格證、發(fā)票等，如果發(fā)生了質(zhì)量事故，要注意保留證據(jù)。同時(shí)也警示生產(chǎn)商、經(jīng)營(yíng)者要向消費(fèi)者提供安全合格產(chǎn)品，恪守社會(huì)公德、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，維護(hù)消費(fèi)者人身財(cái)產(chǎn)安全和企業(yè)品牌信譽(yù)。

【案例4】藥房欺詐賣(mài)假藥 承擔(dān)懲罰性賠償

——譚某訴某大藥房買(mǎi)賣(mài)合同糾紛案

【基本案情】

2022年10月14日，原告譚某在被告某大藥房購(gòu)買(mǎi)了某保健品，合計(jì)價(jià)款1600元。原告譚某認(rèn)為被告大藥房通過(guò)非法渠道購(gòu)進(jìn)假藥，未依法履行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄義務(wù)，其屬于明知是假藥仍然銷(xiāo)售牟利。譚某遂以購(gòu)買(mǎi)的藥品系假藥為由向法院提起訴訟，要求藥房承擔(dān)懲罰性賠償責(zé)任。

【法院裁判】

阜寧法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告大藥房銷(xiāo)售給原告譚某產(chǎn)品的外包裝上均明顯標(biāo)明了主要成分、適用人群、用法用量、注意事項(xiàng)等，符合法律對(duì)藥品的定義，故確認(rèn)被告大藥房向原告譚某出售的屬于藥品。被告大藥房明知案涉藥品是假藥仍然向原告譚某銷(xiāo)售，依法應(yīng)當(dāng)退還購(gòu)藥款1600元；同時(shí)，原告譚某主張被告大藥房支付價(jià)款十倍的賠償金，符合法律規(guī)定。經(jīng)法院調(diào)解，雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議。

【典型意義】

食品藥品安全關(guān)乎人民群眾身體健康，任何時(shí)候都不能忽視。為加強(qiáng)藥品管理、保證藥品質(zhì)量，《中華人民共和國(guó)藥品管理法》對(duì)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)實(shí)行嚴(yán)格的許可制度，并要求藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)在購(gòu)進(jìn)藥品時(shí)，應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，驗(yàn)明藥品合格證明和其他標(biāo)識(shí)，對(duì)不符合規(guī)定要求的，不得購(gòu)進(jìn)和銷(xiāo)售。本案藥房違反藥品管理法相關(guān)規(guī)定，通過(guò)非法渠道購(gòu)進(jìn)沒(méi)有合法手續(xù)、無(wú)檢驗(yàn)報(bào)告的藥品，向消費(fèi)者進(jìn)行銷(xiāo)售，嚴(yán)重侵害了公眾的用藥安全和生命健康，應(yīng)依法予以嚴(yán)懲。

【案例5】“高級(jí)角色卡”莫名消失平臺(tái)未盡義務(wù)應(yīng)賠償

——陳某訴某網(wǎng)絡(luò)科技公司網(wǎng)絡(luò)侵害虛擬財(cái)產(chǎn)糾紛案

【基本案情】

陳某體驗(yàn)?zāi)澄⑿判∮螒?，并通過(guò)一段時(shí)間的努力，已獲得“高級(jí)角色卡”。在升級(jí)角色時(shí)，游戲界面無(wú)反應(yīng)，陳某立即將該情況反映給客服。但客服以需要審批為由逾期處理，導(dǎo)致陳某丟失該“高級(jí)角色卡”。另查明：陳某在案涉游戲中合計(jì)消費(fèi)378元。陳某訴至法院要求退一賠三并承擔(dān)精神損失。

【法院裁判】

開(kāi)發(fā)區(qū)法院經(jīng)審理認(rèn)為，案涉游戲?yàn)槲⑿判〕绦蚓W(wǎng)絡(luò)游戲，原告作為游戲玩家在體驗(yàn)游戲遇到問(wèn)題時(shí)已第一時(shí)間進(jìn)行了截圖并將情況反映給客服，被告網(wǎng)絡(luò)科技公司在接到原告反饋時(shí)，未能妥善處理，被告網(wǎng)絡(luò)科技公司存在過(guò)錯(cuò)，法院結(jié)合原告在游戲中的精力投入、游戲體驗(yàn)、卡片對(duì)于原告的價(jià)值及抽取卡片的花費(fèi)，酌情判決被告網(wǎng)絡(luò)科技公司賠償原告500元，駁回了原告其他訴訟請(qǐng)求。

【典型意義】

網(wǎng)游、手游中的玩家往往會(huì)因?yàn)闊嶂杂谟螒?，并在游戲中充值、消費(fèi)，有些甚至耗費(fèi)大量的時(shí)間精力、傾注個(gè)人情感。根據(jù)民法典規(guī)定，游戲賬號(hào)、裝備等網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)有一定的資產(chǎn)屬性，當(dāng)網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)遭到非法侵害時(shí)，和普通財(cái)物遭到侵害一樣，受到法律保護(hù)。本案判決有力維護(hù)了游戲玩家等消費(fèi)者虛擬財(cái)產(chǎn)的合法權(quán)益，同時(shí)提醒相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者、經(jīng)營(yíng)者應(yīng)遵守法律、行業(yè)規(guī)定，規(guī)范投訴處理機(jī)制，推進(jìn)網(wǎng)游、手游等新興行業(yè)健康、持久發(fā)展。

【案例6】商品房面積誤差超標(biāo)開(kāi)發(fā)商承擔(dān)違約責(zé)任

——付某等訴某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司商品房買(mǎi)賣(mài)合同糾紛案

【基本案情】

2020年5月付某等八十余戶與某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司簽訂《商品房買(mǎi)賣(mài)合同》，對(duì)面積誤差允許的絕對(duì)值及超過(guò)該值應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任等進(jìn)行了明確約定。2021年付某等人辦理產(chǎn)權(quán)時(shí)發(fā)現(xiàn)登記面積已超出合同約定的3%誤差比。付某等人先后向法院起訴，要求房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司按合同約定承擔(dān)違約責(zé)任。

【法院裁判】

阜寧法院經(jīng)審理認(rèn)為，原被告之間的合同約定合法有效，某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司應(yīng)按照合同約定承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任，經(jīng)法院調(diào)解，某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司按照約定承擔(dān)賠償責(zé)任，系列案件糾紛妥善化解。

【典型意義】

住有所居、安居宜居，是萬(wàn)千家庭的共同心愿。一套商品房動(dòng)輒上百萬(wàn)，普通家庭往往難承其重。房屋的面積、單價(jià)更是商品房買(mǎi)賣(mài)合同的核心條款，開(kāi)發(fā)商應(yīng)依約定向購(gòu)房人交付符合合同約定面積、質(zhì)量的房屋。本案裁判明確了法院依法保護(hù)合法成立有效的房屋買(mǎi)賣(mài)合同的裁判規(guī)則，引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)協(xié)商解決糾紛，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。

【案例7】微商交易需謹(jǐn)慎，退款無(wú)路買(mǎi)教訓(xùn)

——張某訴與湯某信息網(wǎng)絡(luò)買(mǎi)賣(mài)合同糾紛案

【基本案情】

2022年1月，張某通過(guò)微信平臺(tái)向湯某訂購(gòu)某品牌手提包一只，約定最晚2月7日發(fā)貨，金額為18900元，折后價(jià)格15498元。同日，張某通過(guò)支付寶向湯某轉(zhuǎn)賬15498元。2022年1月20日，因湯某未能按約發(fā)貨，張某要求退款，湯某同意并多次退款合計(jì)1210元。此后，張某多次要求退款無(wú)果，訴至法院。

【法院裁判】

射陽(yáng)法院經(jīng)審理認(rèn)為，張某通過(guò)微信向湯某購(gòu)買(mǎi)某品牌手提包一只并通過(guò)支付寶支付貨款15498元，原、被告之間形成合法有效的買(mǎi)賣(mài)合同。湯某未按約交付貨物，構(gòu)成違約，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。張某要求退還貨款，湯某予以認(rèn)可，可以認(rèn)定雙方協(xié)商一致解除買(mǎi)賣(mài)合同。法律規(guī)定，合同解除后，尚未履行的，終止履行；已經(jīng)履行的，根據(jù)履行情況和合同性質(zhì)，當(dāng)事人可以請(qǐng)求恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，并有權(quán)請(qǐng)求賠償損失。現(xiàn)張某訴訟主張要求湯某退還剩余貨款14288元，具有事實(shí)和法律依據(jù)，依法應(yīng)予支持。故判決被告湯某向原告張某返還貨款14288元。

【典型意義】

互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展改變了人們的生活消費(fèi)方式，對(duì)于一般消費(fèi)者而言，不僅可以從淘寶、京東等電商網(wǎng)站購(gòu)物，微信朋友圈也正從一種社交工具變身成新型“商業(yè)圈”?？墒桥笥讶u(mài)貨和網(wǎng)店賣(mài)貨不同，其經(jīng)營(yíng)者大部分是個(gè)人經(jīng)營(yíng)且不具備經(jīng)營(yíng)的相關(guān)執(zhí)照和證件，不屬于《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中的經(jīng)營(yíng)者，消費(fèi)者難以依據(jù)該法進(jìn)行維權(quán)。本案提醒消費(fèi)者，微信代購(gòu)屬于個(gè)人之間的買(mǎi)賣(mài)，交易需謹(jǐn)慎。

【案例8】平臺(tái)出售奢侈品以偽充真應(yīng)當(dāng)罰

——曾某某訴某珠寶有限公司產(chǎn)品責(zé)任糾紛案

【基本案情】

曾某某于2021年4月21日從被告珠寶公司在天貓平臺(tái)開(kāi)設(shè)的“易某某旗艦店”的直播間中購(gòu)買(mǎi)綠松石龍珠一顆，價(jià)值11500元。后經(jīng)鑒定，“檢驗(yàn)結(jié)論：綠松石（處理），注：充填處理?！彪p方就退貨賠償事宜協(xié)商未果，曾某某遂訴至法院，要求退一賠三。

【法院裁判】

亭湖法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告珠寶公司庭審中認(rèn)可綠松石泡油確為充填處理的常見(jiàn)方式之一，故原告購(gòu)買(mǎi)商品后對(duì)其進(jìn)行泡油處理并無(wú)明顯不當(dāng)。經(jīng)鑒定，案涉綠松石龍珠并非真品，珠寶公司已構(gòu)成欺詐，損害了原告作為消費(fèi)者的合法權(quán)益，原告依法有權(quán)請(qǐng)求要求被告退還貨款11500元。遂判決被告向原告退還11500貨款并承擔(dān)三倍賠償責(zé)任34500元，合計(jì)46000元。被告珠寶公司不服提起上訴，二審維持原判。

【典型意義】

經(jīng)營(yíng)者向消費(fèi)者提供有關(guān)商品或者服務(wù)的性能、用途、有效期限等信息，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、全面，不得作虛假或者引人誤解的宣傳。本案中珠寶公司在銷(xiāo)售該商品時(shí)作出了虛假陳述，曾某某作為消費(fèi)者基于對(duì)珠寶公司的信賴(lài)而購(gòu)買(mǎi)了案涉商品，法院據(jù)此認(rèn)定被告珠寶公司構(gòu)成消費(fèi)欺詐，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

如今，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物成為大眾日常消費(fèi)模式，與傳統(tǒng)線下購(gòu)物相比，消費(fèi)者往往存在對(duì)商品了解不足的情形。作為平臺(tái)經(jīng)營(yíng)的商家更應(yīng)秉持誠(chéng)信原則，出售與其宣傳、承諾質(zhì)量一致的商品，否則應(yīng)承擔(dān)懲罰性賠償責(zé)任。

【案例9】預(yù)收款后停擺  未消費(fèi)款應(yīng)返

——左某訴某美容美發(fā)店返還財(cái)產(chǎn)糾紛案

【基本案情】

2019年，劉某注冊(cè)某美容美發(fā)店。左某先后向劉某、美容美發(fā)店充值計(jì)7000元。上述款項(xiàng)支付后，該美容美發(fā)店為左某建立了顧客檔案，后左某消費(fèi)了部分項(xiàng)目。根據(jù)檔案記載，左某尚有充值款6600元未消費(fèi)。2021年7月份以后，美容美發(fā)店一直處于關(guān)門(mén)停業(yè)狀態(tài)。

【法院裁判】

響水法院經(jīng)審理認(rèn)為，依據(jù)查明的事實(shí)和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)左某與劉某、美容美發(fā)店之間的服務(wù)合同關(guān)系成立且有效。劉某、美容美發(fā)店已預(yù)收款項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按照約定提供相應(yīng)服務(wù)。因其未能按照合同約定履行繼續(xù)為左某提供服務(wù)的義務(wù)，致使該合同目的不能實(shí)現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)按照左某的要求退回預(yù)收款。故法院判決劉某、美容美發(fā)店向左某返還未消費(fèi)款項(xiàng)。

【典型意義】

近年來(lái)，預(yù)收款消費(fèi)模式在教育培訓(xùn)、美容美發(fā)、健身等服務(wù)領(lǐng)域廣泛存在，該消費(fèi)模式給消費(fèi)者帶來(lái)便利的同時(shí)，也將消費(fèi)者置于被動(dòng)的境地?！吨腥A人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第五十三條規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者以預(yù)收款方式提供商品或者服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照約定提供。未按照約定提供的，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求履行約定或者退回預(yù)收款；并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)預(yù)收款的利息、消費(fèi)者必須支付的合理費(fèi)用。司法實(shí)務(wù)中，在處理預(yù)收款合同糾紛時(shí)，要及時(shí)確認(rèn)消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者的合同履行情況，在查明經(jīng)營(yíng)者不能繼續(xù)按照合同約定為消費(fèi)者提供商品或者服務(wù)的事實(shí)后，明確經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，最大限度地維護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益。預(yù)收款式消費(fèi)存在風(fēng)險(xiǎn)，廣大消費(fèi)者在進(jìn)行預(yù)收款式消費(fèi)時(shí)，要謹(jǐn)慎選擇商家，注重商家信譽(yù)，保留發(fā)票和消費(fèi)憑證等證據(jù)，切勿輕信商家的口頭承諾。

【案例10】超資質(zhì)美容 懲罰性賠償

——張某訴某美容醫(yī)療門(mén)診部醫(yī)療服務(wù)合同糾紛案

【基本案情】

張某于2019年12月9日到被告某美容醫(yī)療門(mén)診部實(shí)施美容手術(shù)，在進(jìn)行術(shù)前準(zhǔn)備工作后，美容醫(yī)療門(mén)診部對(duì)張某實(shí)施了“肋軟骨+假體隆鼻術(shù)”等手術(shù)，張某共計(jì)向美容醫(yī)療門(mén)診部支付60100元，雙方認(rèn)可鼻部手術(shù)費(fèi)用為39800元。另，美容醫(yī)療門(mén)診部為張某實(shí)施手術(shù)時(shí)僅持有美容外科手術(shù)資質(zhì)。如果張某認(rèn)為美容醫(yī)療門(mén)診部在為其提供服務(wù)時(shí)尚未取得相應(yīng)的醫(yī)療執(zhí)業(yè)許可證，為其做肋骨墊鼻尖手術(shù)屬超范圍經(jīng)營(yíng)，已構(gòu)成欺詐，遂訴至法院，要求退一賠三并承擔(dān)交通、誤工等費(fèi)用。

【法院裁判】

鹽都法院經(jīng)審理認(rèn)為，美容醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為醫(yī)療服務(wù)的提供者，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格，本案美容醫(yī)療門(mén)診部在為張某行“肋軟骨+假體隆鼻術(shù)”時(shí)，不具備實(shí)施該手術(shù)的資質(zhì)，亦未將此情形告知張某，故其行為構(gòu)成欺詐。另張某到美容醫(yī)療門(mén)診部進(jìn)行鼻部整形美容手術(shù)，具有較強(qiáng)的生活消費(fèi)目的，符合消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法關(guān)于消費(fèi)者的定義，屬《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的調(diào)整范圍。因美容醫(yī)療門(mén)診部存在欺詐情形，張某作為消費(fèi)者請(qǐng)求其承擔(dān)懲罰性賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。鹽城市鹽都區(qū)人民法院判決：美容醫(yī)療門(mén)診部退還張某39800元，并賠償張某119400元，合計(jì)159200元，駁回張某的其他訴訟請(qǐng)求。美容醫(yī)療門(mén)診部不服，提出上訴。二審維持原判。

【典型意義】

“巧笑倩兮，美目盼兮”，愛(ài)美之心人皆有之?，F(xiàn)在選擇醫(yī)美機(jī)構(gòu)來(lái)幫助自己變美的人越來(lái)越多，但因醫(yī)美機(jī)構(gòu)虛假宣傳、診療不規(guī)范等行為引發(fā)的糾紛頗發(fā)。如醫(yī)美機(jī)構(gòu)及其人員無(wú)資質(zhì)或超資質(zhì)執(zhí)業(yè)、診療行為不規(guī)范、安全衛(wèi)生環(huán)境不達(dá)標(biāo)、手術(shù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及應(yīng)急預(yù)案不足等，嚴(yán)重侵害了醫(yī)美者的健康權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益。通過(guò)該案的審理，法院充分發(fā)揮了司法裁判在社會(huì)治理中的規(guī)則引領(lǐng)和價(jià)值導(dǎo)向作用。首先，實(shí)質(zhì)性地審查醫(yī)美機(jī)構(gòu)獲批的手術(shù)范圍，明確醫(yī)美機(jī)構(gòu)及其人員不得在未經(jīng)批準(zhǔn)情況下擅自擴(kuò)大診療范圍，規(guī)范其診療活動(dòng)。其次，將消費(fèi)型醫(yī)療美容糾紛納入消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法范圍并適用懲罰性賠償?shù)囊?guī)定，加大了對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者欺詐行為的制裁力度，預(yù)防、震懾其違法行為，也維護(hù)了醫(yī)美市場(chǎng)的誠(chéng)信和秩序，有利于切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。最后，提醒廣大美容愛(ài)好者注意防范美容風(fēng)險(xiǎn)，切勿輕信醫(yī)療機(jī)構(gòu)的廣告和誘導(dǎo)。在接受醫(yī)療美容服務(wù)時(shí)，要主動(dòng)索取并保存好相關(guān)證據(jù)，發(fā)生糾紛時(shí)，依法、理性維權(quán)。

下面介紹《關(guān)于為恢復(fù)和提振消費(fèi)提供優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)的意見(jiàn)》。

黨的二十大報(bào)告提出，要著力擴(kuò)大內(nèi)需，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用?！兑庖?jiàn)》對(duì)標(biāo)對(duì)表，從四個(gè)方面入手，一是關(guān)注傳統(tǒng)消費(fèi)模式，貫徹“四個(gè)最嚴(yán)”要求，以“零容忍”的司法態(tài)度審理涉食品藥品安全案件，確保人民群眾“舌尖上的安全”和“針尖上的安全”。二是保障發(fā)展服務(wù)型消費(fèi)，對(duì)于商家提供服務(wù)、商品涉嫌欺詐的，依法判決其承擔(dān)懲罰性賠償責(zé)任；在全市設(shè)立14個(gè)巡回旅游審理點(diǎn)，就地、快速解決旅游糾紛；依法整治“強(qiáng)迫交易”、“霸王條款”等消費(fèi)亂象。三是服務(wù)培育新型消費(fèi)。引導(dǎo)規(guī)范直播帶貨、網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)、境外代購(gòu)等新業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)格平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者的法定審核義務(wù)、信息披露義務(wù)。四是構(gòu)建提振消費(fèi)信心的工作機(jī)制，建立與市場(chǎng)監(jiān)督、衛(wèi)健、物價(jià)等部門(mén)的工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制、信息共享網(wǎng)絡(luò)，形成化解糾紛的合力。此外，《意見(jiàn)》還結(jié)合鹽城實(shí)際，以司法之力推動(dòng)解決“買(mǎi)車(chē)易充電難”等新能源汽車(chē)消費(fèi)中的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，助力新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)；嚴(yán)格保護(hù)合法生效的房屋買(mǎi)賣(mài)合同，引導(dǎo)當(dāng)事人協(xié)商解決糾紛，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展；加強(qiáng)對(duì)鹽城特色的地理標(biāo)志、商標(biāo)培育和保護(hù)，提升鹽城本土特色品牌影響力和消費(fèi)認(rèn)同度。

侍學(xué)兵：現(xiàn)在進(jìn)行第三項(xiàng)議程：請(qǐng)市檢察院三級(jí)高級(jí)檢察官許正勝發(fā)布2022年度消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)公益訴訟情況和典型案例；

許正勝：各位記者朋友，大家上午好。

消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)事關(guān)民生民利，與人民群眾生活息息相關(guān)。鹽城檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持“四個(gè)最嚴(yán)”要求，能動(dòng)履職，嚴(yán)厲打擊侵犯消費(fèi)者權(quán)益的犯罪活動(dòng)，積極開(kāi)展消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟工作，針對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的管理漏洞適時(shí)制發(fā)檢察建議，全方位推進(jìn)消費(fèi)者權(quán)益司法保護(hù)，全力守護(hù)群眾美好生活。

始終堅(jiān)持從嚴(yán)打擊制售假冒偽劣商品和危害食品藥品安全領(lǐng)域違法犯罪活動(dòng)。2022年，共辦理侵犯消費(fèi)者權(quán)益刑事案件85件183人，其中批捕25人，起訴176人，90人被判處徒刑以上刑罰。如開(kāi)發(fā)區(qū)院辦理的張某高、劉某偉生產(chǎn)、銷(xiāo)售假藥案。被告人張某高在無(wú)生產(chǎn)、銷(xiāo)售肉毒素藥品資質(zhì)的情況下，從他處購(gòu)買(mǎi)裸瓶?jī)龈煞?、肉毒素紙盒、?nèi)托、說(shuō)明書(shū)、標(biāo)簽等物，將凍干粉裸瓶貼標(biāo)組裝成保妥適等多種A型肉毒毒素，并通過(guò)發(fā)微信朋友圈、群聊廣告等方式對(duì)外銷(xiāo)售，其生產(chǎn)、銷(xiāo)售假肉毒素合計(jì)33萬(wàn)余元。被告人劉某偉明知張某高等人銷(xiāo)售假肉毒素，為非法牟利，依然通過(guò)張某高等人購(gòu)買(mǎi)假肉毒素后銷(xiāo)售或通過(guò)上游代發(fā)的方式在微信上銷(xiāo)售，銷(xiāo)售假肉毒素合計(jì)9萬(wàn)余元。上述標(biāo)示為藥品A型肉毒毒素，經(jīng)鹽城市市場(chǎng)監(jiān)督管理局認(rèn)定為假藥。目前開(kāi)發(fā)區(qū)院已對(duì)該案提起公訴，一審法院以生產(chǎn)銷(xiāo)售假藥罪判處張某高有期徒刑十年九個(gè)月，并處罰金；劉某偉有期徒刑兩年十一個(gè)月，并處罰金。

深入貫徹落實(shí)食品藥品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求，實(shí)現(xiàn)公益保護(hù)效果最大化。2022年，共受理食品藥品安全領(lǐng)域公益訴訟案件138件、立案71件，發(fā)出檢察建議51件；提起公益訴訟法院判決支持3件，挽回消費(fèi)者利益損失56萬(wàn)余元。如東臺(tái)市院辦理的陳某寶等5人生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒有害食品刑事附帶民事公益訴訟案。陳某寶等5人利用含有琥珀膽堿的毒針獵殺家犬或野狗并經(jīng)加工后流入市場(chǎng)，先后銷(xiāo)往江蘇、安徽等多個(gè)省份供消費(fèi)者食用，涉案有毒狗肉達(dá)1.1萬(wàn)余斤，涉案金額達(dá)7萬(wàn)余元。東臺(tái)市院在對(duì)陳某寶等人犯生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒有害食品罪向東臺(tái)市法院提起公訴的同時(shí)提起了刑事附帶民事公益訴訟。對(duì)實(shí)施了生產(chǎn)、銷(xiāo)售行為的5人主張十倍的懲罰性賠償金，并要求在國(guó)家級(jí)媒體上向社會(huì)公開(kāi)賠禮道歉。東臺(tái)市法院以陳某寶等人犯生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒有害食品罪分別判處有期徒刑一年兩個(gè)月至一年四個(gè)月不等刑期，并處1萬(wàn)元至19萬(wàn)元不等罰金，對(duì)適用緩刑的兩名被告人適用禁止令。判決支持了檢察機(jī)關(guān)全部刑事附帶民事公益訴訟請(qǐng)求。

聚焦群眾關(guān)注熱點(diǎn)問(wèn)題，融合各方力量共同守護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。注重農(nóng)村留守老人、兒童食品安全保護(hù)問(wèn)題，常態(tài)化開(kāi)展校園周邊“小飯桌”安全、“農(nóng)村過(guò)期食品”整治、“鄉(xiāng)村振興”等公益保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)的溝通磋商，建立行政執(zhí)法與公益訴訟聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化食藥品安全監(jiān)管，推動(dòng)區(qū)域協(xié)同治理。針對(duì)檢察履職中發(fā)現(xiàn)的食藥品安全、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、賓館服務(wù)業(yè)等消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)不到位的問(wèn)題，及時(shí)向職能部門(mén)反饋，督促依法履職，形成“一體化打假、一體化保護(hù)”的工作格局，從源頭守護(hù)群眾“舌尖上的安全”，保障廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

下面由我介紹鹽城市檢察機(jī)關(guān)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)典型案例。

案例一  東臺(tái)市人民檢察院訴陳某寶等5人生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒有害食品刑事附帶民事公益訴訟案；

案例二  建湖縣人民檢察院督促電競(jìng)酒店、私人影院等新業(yè)態(tài)消費(fèi)安全問(wèn)題整治公益訴訟案；

案例三 響水縣人民檢察院督促保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品安全行政公益訴訟案；

案例四  亭湖區(qū)人民檢察院督促開(kāi)展“消”字號(hào)產(chǎn)品安全監(jiān)督行政公益訴訟案；

案例五  大豐區(qū)人民檢察院督促整治食品安全檔案公示問(wèn)題行政公益訴訟案；

案例六  射陽(yáng)縣人民檢察院督促整治微商虛假宣傳行政公益訴訟案；

案例七  鹽城市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)人民檢察院張某高、劉某偉生產(chǎn)、銷(xiāo)售假藥案；

案例八 亭湖區(qū)人民檢察院陳某等人生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品案；

案例九  大豐區(qū)人民檢察院袁某坡等15人假冒注冊(cè)商標(biāo)、銷(xiāo)售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品案；

案例十  亭湖區(qū)人民檢察院黃某某假冒注冊(cè)商標(biāo)案。

我再詳細(xì)介紹一下其中兩個(gè)案例。

案例二 建湖縣人民檢察院督促電競(jìng)酒店、私人影院等新業(yè)態(tài)消費(fèi)安全問(wèn)題整治公益訴訟案。

2022年兩會(huì)期間，建湖籍全國(guó)人大代表魯曼提出《關(guān)于“私人影院”監(jiān)管成空白的建議》。建湖縣檢察院發(fā)揮公益訴訟職能作用，積極跟進(jìn)落實(shí)代表建議。組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)全部5家私人影院、電競(jìng)酒店展開(kāi)拉網(wǎng)式檢查，發(fā)現(xiàn)3家電競(jìng)酒店無(wú)限制違規(guī)接納未成年人上網(wǎng)，且存在無(wú)證經(jīng)營(yíng)、證照過(guò)期等問(wèn)題。相關(guān)問(wèn)題隱患影響消費(fèi)者合法權(quán)益，損害社會(huì)公共利益。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的電競(jìng)酒店異化為互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所以及食品、衛(wèi)生、版權(quán)等問(wèn)題，建湖縣檢察院向相關(guān)單位制發(fā)訴前檢察建議，建議相關(guān)單位依法履職，消除食品衛(wèi)生等方面的消費(fèi)不安全、不合法因素；建議參照《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》加強(qiáng)行政管理，避免電競(jìng)酒店異化為未經(jīng)審批且未成年人可以隨意進(jìn)出的“高檔網(wǎng)吧”。

案例三 響水縣人民檢察院督促保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品安全行政公益訴訟案。

農(nóng)藥、獸藥、種子等基本的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，是保證初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品安全的基礎(chǔ)。2021年6月至2022年3月，響水縣人民檢察院在履職中發(fā)現(xiàn)縣內(nèi)10個(gè)鎮(zhèn)區(qū)49家經(jīng)營(yíng)者存在無(wú)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證、部分限制性農(nóng)藥無(wú)特許經(jīng)營(yíng)許可證、銷(xiāo)售超過(guò)質(zhì)量保證期農(nóng)藥等違規(guī)經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥問(wèn)題9類(lèi)；8個(gè)鎮(zhèn)區(qū)15家經(jīng)營(yíng)者存在無(wú)證經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售過(guò)期獸藥、無(wú)獸醫(yī)處方箋出售處方藥等違規(guī)經(jīng)營(yíng)獸藥問(wèn)題6類(lèi)；8個(gè)鎮(zhèn)區(qū)28家經(jīng)營(yíng)者存在銷(xiāo)售未備案包裝種子、未建立經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬等違規(guī)經(jīng)營(yíng)種子問(wèn)題，造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全隱患，直接威脅農(nóng)作物、農(nóng)產(chǎn)品的安全。檢察機(jī)關(guān)針對(duì)上述問(wèn)題對(duì)相關(guān)行政機(jī)關(guān)送達(dá)訴前檢察建議，督促依法履行職責(zé)，對(duì)全縣農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行巡查，針對(duì)問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，規(guī)范農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)行為，督促鎮(zhèn)區(qū)協(xié)同主管部門(mén)履職，加大《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的宣傳力度，加強(qiáng)農(nóng)藥使用的指導(dǎo)、服務(wù)工作，建立健全農(nóng)藥安全、合理使用制度。

謝謝大家！

侍學(xué)兵：現(xiàn)在進(jìn)行第四項(xiàng)議程：請(qǐng)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局四級(jí)調(diào)研員朱月明通報(bào)2022年度十大執(zhí)法維權(quán)典型案例。

朱月明：各位記者朋友，大家上午好。

現(xiàn)在由我通報(bào)2022年度十大執(zhí)法維權(quán)典型案例。

案例1：某加油站違法有獎(jiǎng)銷(xiāo)售及侵犯消費(fèi)者權(quán)益案

【基本案情】2022年5月，大豐區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)舉報(bào)線索，對(duì)某加油站在促銷(xiāo)活動(dòng)中存在違法行為進(jìn)行執(zhí)法檢查。經(jīng)查，當(dāng)事人于2022年5月22日起開(kāi)展附贈(zèng)式有獎(jiǎng)銷(xiāo)售活動(dòng)，并通過(guò)企業(yè)微信群、微信公眾號(hào)及經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所展板等方式進(jìn)行宣傳。但在宣傳內(nèi)容中未明確公布全部獎(jiǎng)品的數(shù)量、種類(lèi)、品名、規(guī)格等信息，并在微信公眾號(hào)及現(xiàn)場(chǎng)展板上標(biāo)注有“活動(dòng)最終解釋權(quán)歸某加油站所有”等內(nèi)容。當(dāng)事人的上述行為屬于違法有獎(jiǎng)銷(xiāo)售和侵犯消費(fèi)者權(quán)益的行為。大豐區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人違法有獎(jiǎng)銷(xiāo)售的行為，作出罰款1萬(wàn)元的行政處罰；對(duì)當(dāng)事人侵犯消費(fèi)者權(quán)益的行為，作出罰款3000元的行政處罰。

【典型意義】經(jīng)營(yíng)者通過(guò)格式條款與消費(fèi)者作出約定，免除經(jīng)營(yíng)者義務(wù)、加重消費(fèi)者責(zé)任、排除消費(fèi)者權(quán)利的格式條款俗稱(chēng)“霸王條款”。消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)此類(lèi)“霸王條款”，可以及時(shí)舉報(bào)，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)也將加強(qiáng)指導(dǎo)、強(qiáng)化監(jiān)管，為消費(fèi)者營(yíng)造愿消費(fèi)、敢消費(fèi)的良好環(huán)境。

案例2：某美發(fā)中心虛假宣傳案

【基本案情】2022年10月19日，東臺(tái)市市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)群眾舉報(bào)，調(diào)查發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人通過(guò)“抖音”平臺(tái)銷(xiāo)售團(tuán)購(gòu)優(yōu)惠券，后為了提升線上銷(xiāo)量及線上評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)，當(dāng)事人組織員工邀請(qǐng)已經(jīng)在線下消費(fèi)過(guò)的客戶線上購(gòu)買(mǎi)團(tuán)購(gòu)優(yōu)惠券并評(píng)價(jià)，然后通過(guò)微信返款給客戶，虛增了其在“抖音”平臺(tái)的團(tuán)購(gòu)優(yōu)惠券的線上銷(xiāo)量。當(dāng)事人上述行為構(gòu)成了不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，東臺(tái)市市場(chǎng)監(jiān)管局依法責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，并對(duì)當(dāng)事人處以罰款2萬(wàn)元。

【典型意義】近年來(lái)，線上消費(fèi)發(fā)展迅猛、日益成為消費(fèi)的主導(dǎo)模式，但線上并非法外之地。商家通過(guò)“刷單”虛增交易數(shù)量提高網(wǎng)店的排名和銷(xiāo)量，獲取虛假評(píng)價(jià)，進(jìn)而可以獲得較好的搜索排名，會(huì)更容易被買(mǎi)家找到，但違背了誠(chéng)實(shí)守信原則，造成了對(duì)消費(fèi)的欺騙和誤導(dǎo)。線上違法行為具有較強(qiáng)的隱蔽性，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將進(jìn)一步強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)，努力為廣大消費(fèi)者營(yíng)造一個(gè)安全放心的線上消費(fèi)環(huán)境。

案例3：某置業(yè)有限公司虛假宣傳及在銷(xiāo)售商品房過(guò)程中利用虛假的價(jià)格手段誘騙消費(fèi)者交易案

【基本案情】亭湖區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)社會(huì)輿情，依法對(duì)當(dāng)事人開(kāi)發(fā)的樓盤(pán)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。經(jīng)查，當(dāng)事人在銷(xiāo)售過(guò)程中對(duì)外宣傳了“商業(yè)雙雄中國(guó)商業(yè)地產(chǎn)TOP10”的內(nèi)容，但未能提供上述榮譽(yù)的依據(jù)，屬于虛假宣傳。同時(shí)上述樓盤(pán)售樓部?jī)?nèi)張貼了部分樓盤(pán)房源價(jià)格公示表，公布了已銷(xiāo)售房源的“幢號(hào)”“房號(hào)”“單價(jià)”“總價(jià)”“銷(xiāo)售狀態(tài)”等內(nèi)容，經(jīng)核對(duì)當(dāng)事人的商品房買(mǎi)賣(mài)合同，已銷(xiāo)售商品房的實(shí)際成交價(jià)均低于公示的價(jià)格，當(dāng)事人未對(duì)真實(shí)成交價(jià)格進(jìn)行公示。當(dāng)事人虛假宣傳和在銷(xiāo)售商品房過(guò)程中利用虛假的價(jià)格手段誘騙消費(fèi)者進(jìn)行交易的行為，違反《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》和《商品房銷(xiāo)售明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定》。2022年1月29日，亭湖區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，合計(jì)對(duì)當(dāng)事人處以罰款20萬(wàn)元。

【典型意義】房地產(chǎn)市場(chǎng)一直是老百姓關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。本案中，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)針對(duì)民生領(lǐng)域群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)輿論關(guān)注的房地產(chǎn)廣告亂象，重拳出擊。該案的查處，給房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)敲響了警鐘，企業(yè)的銷(xiāo)售和宣傳行為必須以誠(chéng)信為本，否則就會(huì)受到法律的懲戒、消費(fèi)者無(wú)情的拋棄。

案例4：某食品有限公司生產(chǎn)虛假標(biāo)注生產(chǎn)日期面包案

【基本案情】2022年3月16日，市市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合鹽都區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)當(dāng)事人的生產(chǎn)場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人生產(chǎn)的面包標(biāo)注了虛假的生產(chǎn)日期。經(jīng)查，當(dāng)事人于3月16日生產(chǎn)了“巖燒香辣雞漢堡”、“椰奶面包”等數(shù)種面包，保質(zhì)期分7天、15天兩種，而在成品面包包裝袋上標(biāo)注生產(chǎn)日期分別為“20220317”、“20220318”。另外當(dāng)事人在食品生產(chǎn)過(guò)程中未能落實(shí)食品安全管理制度，未遵守進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品出廠檢驗(yàn)記錄和銷(xiāo)售記錄制度，管理較為混亂。鹽都區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》相關(guān)規(guī)定，依法沒(méi)收當(dāng)事人標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期的面包491包、生產(chǎn)日期編碼器1只、包裝袋6.55千克；并對(duì)當(dāng)事人處以罰款10萬(wàn)元。

【典型意義】本案中，當(dāng)事人將面包的生產(chǎn)日期虛標(biāo)延后1至2天，實(shí)際變相延長(zhǎng)了保質(zhì)期，而當(dāng)事人生產(chǎn)的面包保質(zhì)期最長(zhǎng)僅15天、最短7天，此舉實(shí)質(zhì)上存在較嚴(yán)重的食品安全隱患，理當(dāng)處罰。本案的查辦，不僅貫徹落實(shí)了總書(shū)記關(guān)于食品藥品領(lǐng)域“四個(gè)最嚴(yán)”的要求，而且也是筑牢食品藥品安全防線的具體執(zhí)法實(shí)踐，從根本上守護(hù)了廣大人民群眾“舌尖上的安全”。

案例5：某電梯工程有限公司虛假維護(hù)保養(yǎng)電梯案

【基本案情】2022年8月5日，鹽都區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局在對(duì)當(dāng)事人負(fù)責(zé)維保的某小區(qū)電梯狀況進(jìn)行檢查。經(jīng)查證，在維保工單登記的維保時(shí)間內(nèi)，當(dāng)事人未對(duì)電梯進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)作業(yè)。當(dāng)事人上述行為違反了《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》相關(guān)規(guī)定，鹽都區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依法責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，沒(méi)收違法所得266.67元并處以罰款2萬(wàn)元。

【典型意義】電梯為廣大市民的日常出行提供了便利，為保障安全，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局制定了電梯維護(hù)保養(yǎng)技術(shù)規(guī)范。電梯維保單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)要求，規(guī)范做好電梯維護(hù)保養(yǎng)，并如實(shí)做好記錄。但個(gè)別維保單位未嚴(yán)格履行維保責(zé)任，維保頻次達(dá)不到要求、維保質(zhì)量不高，甚至虛假維保、以修代保，造成電梯帶病運(yùn)行，形成事故隱患。該案件提醒，人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高于一切， 電梯使用和維保單位安全管理責(zé)任重于泰山，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)也將強(qiáng)化電梯安全監(jiān)管，保障電梯安全運(yùn)行。

案例6：黃先生新買(mǎi)農(nóng)機(jī)碼表異常維權(quán)案

【基本案情】2022年5月6日射陽(yáng)縣黃先生投訴，其購(gòu)買(mǎi)的一臺(tái)大型輪式拖拉機(jī)，碼表顯示有50多小時(shí)的作業(yè)數(shù)，并發(fā)現(xiàn)有使用過(guò)的痕跡，懷疑系二手農(nóng)機(jī)。經(jīng)與銷(xiāo)售商多次交涉，均以已經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收為由，拒絕賠償。射陽(yáng)縣消協(xié)與縣市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、海河鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)組成聯(lián)合調(diào)查組，經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，雖然沒(méi)有證據(jù)證明該農(nóng)機(jī)系以舊充新，但碼表顯示異常，即使未曾使用過(guò)，也屬于商品質(zhì)量問(wèn)題，構(gòu)成消費(fèi)侵權(quán)行為。經(jīng)過(guò)聯(lián)合調(diào)解，銷(xiāo)售商免費(fèi)進(jìn)行全面檢查保養(yǎng)，并補(bǔ)償黃先生1.5萬(wàn)元，當(dāng)場(chǎng)履行。

【典型意義】《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》特別規(guī)定，農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)、使用直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)資料，參照本法執(zhí)行，這對(duì)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益、服務(wù)鄉(xiāng)村振興，意義重大。射陽(yáng)縣消協(xié)啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)調(diào)解機(jī)制，把糾紛解決在源頭，探索了一條行之有效的基層矛盾社會(huì)化調(diào)處路徑，值得推廣。

案例7：某未成年人購(gòu)置電子產(chǎn)品商家不予退貨退款維權(quán)案

【基本案情】2022年3月東臺(tái)市消協(xié)收到陳先生的投訴，稱(chēng)其14周歲的兒子在父母不知情的情況下，先后兩次從某品牌電子產(chǎn)品專(zhuān)賣(mài)店，購(gòu)買(mǎi)了三部手機(jī)和兩部平板電腦，共計(jì)支付三萬(wàn)余元。陳先生前往該專(zhuān)賣(mài)店，要求商家退貨退款，商家表示其并不知道陳同學(xué)是未成年人，且電子產(chǎn)品已被激活使用，不同意退款。東臺(tái)市消協(xié)認(rèn)為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》的規(guī)定，8周歲以上未成年人屬于限制民事行為能力人，在未得到其家長(zhǎng)或者其他法定代理人追認(rèn)的情況下，實(shí)施與其年齡、智力不相適應(yīng)的購(gòu)買(mǎi)支付行為時(shí)，其購(gòu)買(mǎi)支付行為無(wú)效，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法返還價(jià)款。但考慮事實(shí)上所購(gòu)買(mǎi)電子產(chǎn)品已被激活并使用，經(jīng)調(diào)解，專(zhuān)賣(mài)店與學(xué)生家長(zhǎng)達(dá)成協(xié)議，退還購(gòu)買(mǎi)價(jià)款二萬(wàn)余元。

【典型意義】本案主要涉及未成年人實(shí)施與其年齡、智力不相適應(yīng)的消費(fèi)行為的效力問(wèn)題。在此廣大經(jīng)營(yíng)者，面對(duì)消費(fèi)者是未成年人的時(shí)候，合適的商品是可以交易的，過(guò)度消費(fèi)商品或服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)盡責(zé)詢(xún)問(wèn)，其消費(fèi)行為是否得到家長(zhǎng)的同意，要?jiǎng)駥?dǎo)未成年人不要過(guò)度消費(fèi)，否則由此造成的損失，將由經(jīng)營(yíng)者自行承擔(dān)。同時(shí)提醒廣大家長(zhǎng)，加強(qiáng)對(duì)孩子的教育引導(dǎo)，并保管好家中財(cái)物，防止孩子擅自大額支付。未成年人是祖國(guó)的未來(lái)，保護(hù)他們健康成長(zhǎng)，是包括商家在內(nèi)的全社會(huì)的責(zé)任。

案例8：某4S店贈(zèng)品充電樁質(zhì)量問(wèn)題維權(quán)案

【基本案情】2022年11月10日大豐區(qū)徐女士投訴，她購(gòu)買(mǎi)了一輛新能源汽車(chē)，隨車(chē)贈(zèng)送的充電樁不能正常使用，4S店表示只負(fù)責(zé)汽車(chē)質(zhì)量，不負(fù)責(zé)維修贈(zèng)送的充電樁。大豐區(qū)消協(xié)明確指出，商家依法應(yīng)當(dāng)擔(dān)保贈(zèng)品質(zhì)量，并提供“三包”服務(wù)，贈(zèng)品與商品承擔(dān)同等的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任，并非“贈(zèng)品免費(fèi)，所以免責(zé)”。經(jīng)調(diào)解，充電樁供應(yīng)商免費(fèi)更換了充電樁，圓滿解決糾紛。

【典型意義】消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)商品時(shí)獲得附贈(zèng)的商品或服務(wù)，也屬于買(mǎi)賣(mài)合同標(biāo)的，銷(xiāo)售商有義務(wù)按照法律規(guī)定和消費(fèi)者約定，提供附贈(zèng)的商品或服務(wù)，并對(duì)附贈(zèng)的商品或服務(wù)提供質(zhì)量擔(dān)保，承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的規(guī)定，消費(fèi)者獲得贈(zèng)品，其合法權(quán)益受到侵害時(shí)，理應(yīng)受到法律保護(hù)。

案例9：某健身房預(yù)付費(fèi)卡維權(quán)案

【基本案情】2022年5月12日茆女士等4名消費(fèi)者與某健身公司簽訂了會(huì)籍合約，合計(jì)預(yù)付費(fèi)8240元。之后，茆女士等人得知健身公司發(fā)行預(yù)付費(fèi)卡，沒(méi)有向行業(yè)主管部門(mén)備案，甚至不能確定準(zhǔn)確的開(kāi)業(yè)時(shí)間，簽署的預(yù)付費(fèi)消費(fèi)在協(xié)議中未約定服務(wù)履行期限，還有“不得退卡”的霸王條款，就要求健身公司退款，遭到拒絕。他們向射陽(yáng)縣體育主管部門(mén)投訴尋求幫助，健身公司只同意退還4000元，茆女士等人不滿意，向射陽(yáng)縣消協(xié)投訴，要求全額退款。經(jīng)消協(xié)調(diào)查，茆女士等人投訴事實(shí)屬實(shí)，要求健身公司全額退款，但其態(tài)度惡劣，答復(fù)消協(xié)“不予退費(fèi)”。6月中旬，射陽(yáng)縣消協(xié)支持茆女士等人向法院起訴維權(quán)。在強(qiáng)大的維權(quán)壓力下，健身公司于7月25日全額退還茆女士等人的預(yù)付費(fèi)。

【典型意義】預(yù)付費(fèi)方式的消費(fèi)糾紛頻發(fā)，調(diào)處難，成為消費(fèi)維權(quán)的熱點(diǎn)。本案中，健身公司發(fā)行預(yù)付費(fèi)卡沒(méi)有向行業(yè)主管部門(mén)備案，甚至不能確定準(zhǔn)確的開(kāi)業(yè)時(shí)間，且利用格式條款單方規(guī)定“不得退卡”，侵害了消費(fèi)者合法權(quán)益?！督K省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者以發(fā)行單用途預(yù)付卡方式提供商品或者服務(wù)的，消費(fèi)者有權(quán)自付款之日起十五日內(nèi)無(wú)理由要求退款；《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定，霸王條款沒(méi)有法律效力。保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益是全社會(huì)的共同責(zé)任，解決預(yù)付費(fèi)消費(fèi)糾紛頑癥，需要行政執(zhí)法、司法審判等各方力量齊抓共管，共同營(yíng)造放心消費(fèi)環(huán)境。

案例10：某餐飲店設(shè)置“最低消費(fèi)”維權(quán)案

【基本案情】2022年11月24日東臺(tái)市趙某預(yù)定在某飯店8人用餐，飯店負(fù)責(zé)人為其制定了最低消費(fèi)158元每客的菜單，后實(shí)際用餐人數(shù)是6人，并減少了兩個(gè)菜品。結(jié)賬時(shí)，飯店依然按8客、每客158元的價(jià)款收費(fèi)，合計(jì)收費(fèi)1264元。趙某提出異議，飯店負(fù)責(zé)人表示實(shí)際用餐人數(shù)比預(yù)定的少了2人，實(shí)際消費(fèi)數(shù)額未達(dá)到包間“最低消費(fèi)”標(biāo)準(zhǔn)，依然要按預(yù)定的價(jià)款收費(fèi)。趙某投訴后，東臺(tái)市消協(xié)明確指出，飯店設(shè)置“最低消費(fèi)”行為，侵犯了消費(fèi)者自主選擇權(quán)和公平交易權(quán)，且誘導(dǎo)消費(fèi)者為了滿足“最低消費(fèi)”而超量點(diǎn)餐，涉嫌違反《反食品浪費(fèi)法》, 因飯店符合《中華人民共和國(guó)行政處罰法》初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正可以不予行政處罰的規(guī)定，東臺(tái)市市場(chǎng)監(jiān)管局向飯店發(fā)出了《責(zé)令改正通知書(shū)》，免予行政處罰。飯店負(fù)責(zé)人認(rèn)識(shí)到其行為不當(dāng)立即整改，退還趙某500元價(jià)款，并承諾不會(huì)再發(fā)生類(lèi)似情況。

【典型意義】這是一起常見(jiàn)的設(shè)置“最低消費(fèi)”的投訴案件，而且涉及反食品浪費(fèi)。經(jīng)營(yíng)者設(shè)置“最低消費(fèi)”，是對(duì)消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定，侵犯了消費(fèi)者自主選擇權(quán)和公平交易權(quán)，其行為無(wú)效?！斗词称防速M(fèi)法》規(guī)定，餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)主動(dòng)對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行防止食品浪費(fèi)提示提醒，在醒目位置張貼或者擺放反食品浪費(fèi)標(biāo)識(shí)，或者由服務(wù)人員提示說(shuō)明，引導(dǎo)消費(fèi)者按需適量點(diǎn)餐，不得誘導(dǎo)、誤導(dǎo)消費(fèi)者超量點(diǎn)餐。廣大消費(fèi)者也要自覺(jué)形成抵制餐飲浪費(fèi)的消費(fèi)習(xí)慣。

侍學(xué)兵：下面進(jìn)入采訪環(huán)節(jié)，我們的話題現(xiàn)在就交給現(xiàn)場(chǎng)的新聞界朋友們，請(qǐng)大家自由提問(wèn)。

新華日?qǐng)?bào)：現(xiàn)在預(yù)制菜市場(chǎng)比較火熱，消費(fèi)者們?yōu)榱朔奖愫芏鄷r(shí)候也會(huì)選擇購(gòu)買(mǎi)預(yù)制菜，請(qǐng)問(wèn)預(yù)制菜生產(chǎn)有什么要求？市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)又是如何監(jiān)管的？

朱月明：預(yù)制菜是指經(jīng)預(yù)先加工處理，方便消費(fèi)者烹飪或者即食的預(yù)包裝菜肴。隨著生活節(jié)奏加快，方便、快捷的預(yù)制菜受到越來(lái)越多的消費(fèi)者的喜愛(ài)，其質(zhì)量也受到消費(fèi)者的關(guān)注。年初，長(zhǎng)三角市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)共同研究制定了《長(zhǎng)三角預(yù)制菜生產(chǎn)許可審查指引》，為長(zhǎng)三角從事預(yù)制菜生產(chǎn)制定了詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)。

目前，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)預(yù)制菜行業(yè)的監(jiān)管主要有以下幾個(gè)方面：一是資質(zhì)方面的監(jiān)管。從事預(yù)制菜的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)取得食品生產(chǎn)或食品經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。二是生產(chǎn)過(guò)程中的監(jiān)管。對(duì)預(yù)制菜生產(chǎn)企業(yè)的原料控制、生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、檢驗(yàn)及運(yùn)輸交付等加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保所生產(chǎn)的食品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。三是對(duì)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)方面的監(jiān)管。預(yù)制菜產(chǎn)品應(yīng)按照該產(chǎn)品所適用的食品安全標(biāo)準(zhǔn)要求標(biāo)注相應(yīng)的內(nèi)容。四是產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管。有計(jì)劃地組織預(yù)制菜質(zhì)量檢驗(yàn)，對(duì)于不合格的產(chǎn)品嚴(yán)格執(zhí)行召回、銷(xiāo)毀等處置措施。

下一步，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將持續(xù)發(fā)力，通過(guò)加強(qiáng)日常監(jiān)管、開(kāi)展飛行檢查等方式，加強(qiáng)預(yù)制菜的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管，確保消費(fèi)者舌尖上的安全。

中國(guó)新聞社：今年市委市政府提出了“大力提振市場(chǎng)信心”工作要求，請(qǐng)問(wèn)市法院出臺(tái)的《關(guān)于為恢復(fù)和提振消費(fèi)提供優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)的意見(jiàn)》在提振消費(fèi)信心方面有哪些司法舉措？

詹榮安：消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有基礎(chǔ)性作用，消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持久動(dòng)力，為貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，市法院出臺(tái)了《關(guān)于為恢復(fù)和提振消費(fèi)提供優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)的意見(jiàn)》，《意見(jiàn)》主要從以下幾個(gè)方面入手：

一是堅(jiān)決守住食品藥品安全底線，嚴(yán)格貫徹“四個(gè)最嚴(yán)”要求，保障人民群眾生命健康安全，讓群眾吃得放心、用得安心；

二是嚴(yán)厲整治“霸王條款”“強(qiáng)迫交易”“預(yù)付式”“假促銷(xiāo)”等消費(fèi)亂象；對(duì)于消費(fèi)欺詐的，依法適用懲罰性賠償條款；產(chǎn)品質(zhì)量不合格造成消費(fèi)者人身?yè)p害的，生產(chǎn)者、銷(xiāo)售商連帶賠償?shù)取?/p>

三是緊貼鹽城經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，鹽城是汽車(chē)之城、農(nóng)業(yè)大市、濕地旅游城市，《意見(jiàn)》提出助力新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)；打擊制售假劣農(nóng)資產(chǎn)品行為，依法保護(hù)農(nóng)民消費(fèi)者合法權(quán)益；在全市設(shè)立14個(gè)旅游巡回審理點(diǎn)，及時(shí)化解旅游消費(fèi)中的矛盾；加強(qiáng)對(duì)鹽城本土特色商標(biāo)保護(hù)，提升品牌競(jìng)爭(zhēng)力、影響力。

四是構(gòu)建提振消費(fèi)信心綜治格局，多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，從源頭上規(guī)范經(jīng)營(yíng)和消費(fèi)行為，出現(xiàn)消費(fèi)糾紛后合力化解，聯(lián)合宣傳典型案例，共建誠(chéng)信信用體系。

鹽阜大眾報(bào)：當(dāng)下，直播帶貨成為電子商務(wù)的“新風(fēng)口”，在給消費(fèi)者帶來(lái)便利的同時(shí)，也帶來(lái)了一定的消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。請(qǐng)問(wèn)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在直播電商監(jiān)管上采取了哪些措施？

侍學(xué)兵：直播電商近年來(lái)展現(xiàn)了巨大的生機(jī)活力，已經(jīng)成為拉動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)、促進(jìn)靈活就業(yè)、助力鄉(xiāng)村振興的希望所在。盡管直播電商部分存在著虛假宣傳、套路促銷(xiāo)、無(wú)底線營(yíng)銷(xiāo)等違法違規(guī)問(wèn)題，我們?nèi)匀粡?qiáng)調(diào)要扶持直播電商發(fā)展，做到邊發(fā)展邊規(guī)范。

近期，國(guó)家出臺(tái)了《網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷(xiāo)管理辦法（試行）》，對(duì)直播平臺(tái)、直播間運(yùn)營(yíng)者、直播營(yíng)銷(xiāo)人員分別制定了具體行為規(guī)范和違規(guī)懲戒措施。辦法出臺(tái)后，鹽城市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)迅速采取了系列措施，包括舉辦直播合規(guī)培訓(xùn)、實(shí)施直播電商抽測(cè)、組織突出問(wèn)題整治，以此督促直播電商各法律主體切實(shí)履行主體責(zé)任。同時(shí)高度重視投訴舉報(bào)、監(jiān)測(cè)檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)線索的核查處置，2022年共立案查處直播電商違法案件13件。今年我們還將啟動(dòng)建設(shè)鹽城市移動(dòng)電商智慧監(jiān)管系統(tǒng)，運(yùn)用科技手段全面提升對(duì)直播電商的監(jiān)管水平。

同時(shí)，也提醒廣大消費(fèi)者謹(jǐn)慎選擇、理性消費(fèi)，注重保留相關(guān)消費(fèi)憑證。若發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷(xiāo)涉嫌違法行為，請(qǐng)向我市各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)反映或撥打12315、12345電話舉報(bào)。

鹽城廣電總臺(tái)：隨著社會(huì)的發(fā)展、人民生活的改善，人們的消費(fèi)水平不斷提高，自我健康意識(shí)日趨加強(qiáng)，人們購(gòu)買(mǎi)家用醫(yī)療器械的需求持續(xù)增強(qiáng)，請(qǐng)問(wèn)目前購(gòu)買(mǎi)家用醫(yī)療器械應(yīng)該注意哪些問(wèn)題？

朱月明：人們購(gòu)買(mǎi)的也都必須有醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(cè)證，常見(jiàn)的家用醫(yī)療器械主要有理療儀、血壓檢測(cè)儀、血糖檢測(cè)儀、家用制氧機(jī)等。

購(gòu)買(mǎi)使用家用醫(yī)療器械需要注意以下幾點(diǎn)：一是要在醫(yī)生的指導(dǎo)下購(gòu)買(mǎi)醫(yī)療器械，使用前要仔細(xì)閱讀產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)；二是購(gòu)買(mǎi)時(shí)要學(xué)會(huì)看經(jīng)營(yíng)者的證照。看經(jīng)營(yíng)者有沒(méi)有《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可證》、經(jīng)營(yíng)備案憑證（目前經(jīng)營(yíng)二類(lèi)產(chǎn)品需要取得醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)備案憑證，三類(lèi)須取得醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可證）；三要看購(gòu)買(mǎi)的醫(yī)療器械是不是正規(guī)產(chǎn)品?？梢圆榭丛摦a(chǎn)品標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)是否標(biāo)示產(chǎn)品注冊(cè)證號(hào)（備案）號(hào)、生產(chǎn)企業(yè)信息等內(nèi)容。同時(shí)登錄國(guó)家藥品監(jiān)督管理總局網(wǎng)站（https://www.nmpa.gov.cn/）查詢(xún)，在數(shù)據(jù)查詢(xún)欄目中點(diǎn)擊醫(yī)療器械，輸入注冊(cè)證號(hào)或產(chǎn)品名稱(chēng)，所有經(jīng)注冊(cè)批準(zhǔn)的產(chǎn)品都可以查到；四是購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品后一定要索取發(fā)票，以便出現(xiàn)問(wèn)題依法維權(quán)。

侍學(xué)兵：記者朋友們，由于時(shí)間有限，現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)就到此結(jié)束。如果記者朋友還有其他問(wèn)題，可以在會(huì)后與相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志交流。

各位記者朋友，習(xí)近平總書(shū)記在3月5日參加十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)指出，人民幸福安康是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的最終目的。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)事關(guān)人民群眾切身利益，是打造高品質(zhì)生活的基礎(chǔ)性工程，需要全社會(huì)方方面面的努力和幫助，特別需要媒體朋友的參與和支持。我們希望各級(jí)媒體圍繞“提振消費(fèi)信心”年主題，與執(zhí)法、司法和相關(guān)職能部門(mén)一道，廣泛開(kāi)展《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī)宣傳，大力推介我市消費(fèi)維權(quán)和消費(fèi)環(huán)境建設(shè)的特色做法和成功案例，針對(duì)“一老一小”、直播帶貨、預(yù)付式消費(fèi)、大數(shù)據(jù)“殺熟”等熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展消費(fèi)監(jiān)督活動(dòng)，曝光行業(yè)黑幕，樹(shù)立正確輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)全市形成科學(xué)消費(fèi)、合理消費(fèi)、健康消費(fèi)、文明消費(fèi)的良好氛圍。全市執(zhí)法、司法等職能部門(mén)也將切實(shí)承擔(dān)起“提振消費(fèi)信心”的光榮使命，加強(qiáng)消費(fèi)領(lǐng)域執(zhí)法、司法工作協(xié)同，大力整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序，深化放心消費(fèi)創(chuàng)建，不斷創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景、改善消費(fèi)體驗(yàn)，努力構(gòu)筑起安全、放心、優(yōu)質(zhì)的消費(fèi)環(huán)境，讓更多人能消費(fèi)、敢消費(fèi)、愿消費(fèi)，切實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化鹽城新篇章。

本次新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，再次感謝各位記者朋友！