一、功能定位
科創(chuàng)飛地是我市各級(jí)政府、園區(qū)、企業(yè)等（以下簡(jiǎn)稱飛出地）結(jié)合自身需求，打破行政區(qū)劃界限，到域外創(chuàng)新資源豐富的地區(qū)（以下簡(jiǎn)稱飛入地）獨(dú)立或聯(lián)合設(shè)立的離岸孵化、離岸研發(fā)、協(xié)同創(chuàng)新等跨區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。
二、發(fā)展目標(biāo)
到2025年，鹽城（北京、上海、南京、深圳）科創(chuàng)中心打造成科技創(chuàng)新“引進(jìn)來”的重要窗口，在域外建成科創(chuàng)飛地30個(gè)，新增入駐企業(yè)和項(xiàng)目600個(gè)，落地鹽城的企業(yè)和項(xiàng)目350個(gè)，建成飛地內(nèi)離岸研發(fā)機(jī)構(gòu)60個(gè)，引進(jìn)高層次人才300人以上。
三、重點(diǎn)任務(wù)
支持鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)聯(lián)合市政府駐外辦事（聯(lián)絡(luò)）處打造北京、上海、南京、深圳等地鹽城離岸科創(chuàng)中心。鼓勵(lì)各地圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，聚焦京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等創(chuàng)新資源密集的地區(qū)，通過多種方式設(shè)立科創(chuàng)飛地。支持創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)、行業(yè)頭部企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)以及重大科創(chuàng)載體以自建、參股等多種方式在域外設(shè)立科創(chuàng)飛地。
四、高效導(dǎo)入優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源
廣泛征集飛入地科研成果和飛出地企業(yè)技術(shù)需求，引導(dǎo)飛出地企業(yè)和相關(guān)高校院所開展產(chǎn)學(xué)研合作。加強(qiáng)南北結(jié)對(duì)幫扶共建，支持大豐、濱海、阜寧等地加快常鹽科創(chuàng)飛地建設(shè)，促進(jìn)常鹽兩地創(chuàng)新要素開放共享。加強(qiáng)與先進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家的科技合作，鼓勵(lì)與全球一流的企業(yè)、高校院所建設(shè)創(chuàng)新孵化中心、協(xié)同創(chuàng)新中心、海外研發(fā)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新載體。
五、營(yíng)造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍
充分發(fā)揮科創(chuàng)飛地招商引資、招才引智源頭管道作用，各地每年舉辦科技招商推介活動(dòng)和產(chǎn)學(xué)研對(duì)接活動(dòng)不少于3場(chǎng)次。持續(xù)舉辦中國(guó)鹽城創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽市外賽、高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽專場(chǎng)賽，積極承辦中國(guó)創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽等國(guó)家級(jí)、省級(jí)科創(chuàng)賽事。鼓勵(lì)和支持飛出地科創(chuàng)載體等社會(huì)化力量到飛入地舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。
六、擴(kuò)大科技金融支持覆蓋面
發(fā)揮市科創(chuàng)基金的引導(dǎo)作用，撬動(dòng)天使投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金等社會(huì)資本共同參與，以基金招商方式促進(jìn)項(xiàng)目和企業(yè)落戶鹽城。鼓勵(lì)各地探索設(shè)立跨區(qū)域創(chuàng)新引導(dǎo)基金，聯(lián)合飛入地載體運(yùn)營(yíng)主體合作設(shè)立天使資金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金，以“房東+股東”的模式建設(shè)運(yùn)營(yíng)科創(chuàng)飛地。擴(kuò)大科技貸款覆蓋范圍，科創(chuàng)飛地企業(yè)視同市內(nèi)企業(yè)享受“蘇科貸”、“蘇微貸”等科技信貸支持。
七、政策支持
我市產(chǎn)業(yè)、財(cái)稅、投融資、科技、人才等各類政策延伸覆蓋到科創(chuàng)飛地，入駐企業(yè)按有關(guān)規(guī)定同等享受相關(guān)扶持政策。支持科創(chuàng)飛地入駐企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，市級(jí)科技項(xiàng)目擇優(yōu)予以支持。對(duì)年度績(jī)效評(píng)價(jià)優(yōu)秀、良好等次的科創(chuàng)飛地，市財(cái)政分別給予最高50萬元、30萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)以市政府名義承辦國(guó)家、省、市科技創(chuàng)業(yè)大賽和市科技招商推介活動(dòng)的單位，市財(cái)政最高補(bǔ)貼30萬元。