各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位：
根據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于開展規(guī)章和行政規(guī)范性文件清理工作的通知》要求，對市政府制定的規(guī)章和行政規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理。經(jīng)市政府常務(wù)會議審議，決定對市政府規(guī)章保留10件，對市政府行政規(guī)范性文件保留83件、廢止18件、修改7件。具體詳見附件。
凡列入保留目錄的行政規(guī)范性文件，未明確規(guī)定有效期的，自清理結(jié)果公布之日起有效期為5年，列入保留和修改目錄的文件名稱中含“暫行”“試行”的，自清理結(jié)果公布之日起有效期為2年。未列入公布目錄的市政府行政規(guī)范性文件，原則上予以廢止。
附件：1．予以保留的市政府規(guī)章目錄（10件）
2．予以保留的市政府行政規(guī)范性文件目錄（83件）
3．予以廢止的市政府行政規(guī)范性文件目錄（18件）
4．予以修改的市政府行政規(guī)范性文件及修改內(nèi)容
（7件）
鹽城市人民政府
2023年8月30日
（此件公開發(fā)布）
附件1
予以保留的市政府規(guī)章目錄（10件）
序號 | 規(guī)章名稱 |
1 | 鹽城市人民政府規(guī)章制定程序規(guī)定 |
2 | 鹽城市快遞市場管理辦法 |
3 | 鹽城市停車管理辦法 |
4 | 鹽城市無障礙環(huán)境建設(shè)管理辦法 |
5 | 鹽城市河道管理辦法 |
6 | 鹽城市機(jī)關(guān)事務(wù)管理辦法 |
7 | 鹽城市地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境保護(hù)規(guī)定 |
8 | 鹽城市重大行政決策程序規(guī)定 |
9 | 鹽城市人民防空工程建設(shè)使用規(guī)定 |
10 | 鹽城市餐廚廢棄物管理實(shí)施辦法 |
附件2
予以保留的市政府行政規(guī)范性文件目錄
（83件）
序號 | 文 號 | 標(biāo) 題 |
1 | 鹽政發(fā) 〔1995〕201號 | 鹽城市市區(qū)深化住房制度改革實(shí)施方案 |
2 | 鹽政發(fā) 〔1996〕219號 | 鹽城市市區(qū)1996年度房改調(diào)整方案 |
3 | 鹽政發(fā) 〔1997〕157號 | 鹽城市市區(qū)1997年度房改調(diào)整方案 |
4 | 鹽政發(fā) 〔1999〕7號 | 進(jìn)一步深化市區(qū)住房制度改革的實(shí)施方案 |
5 | 鹽政發(fā) 〔2003〕248號 | 鹽城市城市建設(shè)檔案管理辦法 |
6 | 鹽政發(fā) 〔2007〕94號 | 鹽城市住房公積金管理辦法 |
7 | 鹽政發(fā) 〔2007〕154號 | 鹽城市市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)管理實(shí)施辦法 |
8 | 鹽政發(fā) 〔2007〕155號 | 鹽城市市區(qū)中低價(jià)位商品房建設(shè)管理實(shí)施辦法 |
9 | 鹽政發(fā) 〔2008〕120號 | 鹽城市古樹名木及古樹后續(xù)資源保護(hù)管理暫行辦法 |
10 | 鹽政發(fā) 〔2008〕121號 | 關(guān)于市區(qū)實(shí)行綠色圖章制度的通知 |
11 | 鹽政發(fā) 〔2008〕124號 | 鹽城市建筑工程安全生產(chǎn)管理辦法 |
12 | 鹽政發(fā) 〔2008〕129號 | 鹽城市市區(qū)公園管理暫行辦法 |
13 | 鹽政發(fā) 〔2008〕130號 | 鹽城市城市綠化管理辦法 |
14 | 鹽政發(fā) 〔2008〕132號 | 鹽城市城市綠線管理辦法 |
15 | 鹽政發(fā) 〔2008〕189號 | 鹽城市城市管理相對集中行政 處罰權(quán)實(shí)施辦法 |
16 | 鹽政辦發(fā) 〔1995〕139號 | 鹽城市市區(qū)公有住房出售實(shí)施辦法 |
17 | 鹽政辦發(fā) 〔1995〕140號 | 鹽城市市區(qū)單位住房基金管理暫行辦法 |
18 | 鹽政辦發(fā) 〔1997〕37號 | 鹽城市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)公有住房 出售收入管理的通知 |
19 | 鹽政辦發(fā) 〔1999〕4號 | 市區(qū)職工購房補(bǔ)貼辦法 |
20 | 鹽政辦發(fā) 〔1999〕97號 | 鹽城市市區(qū)房改房上市交易 實(shí)施細(xì)則 |
21 | 鹽政辦發(fā) 〔2001〕141號 | 鹽城市人民政府關(guān)于加強(qiáng)地下水 資源管理工作的通知 |
22 | 鹽政辦發(fā) 〔2003〕112號 | 鹽城市市區(qū)公有平房住宅出售實(shí)施辦法 |
23 | 鹽政辦發(fā) 〔2008〕82號 | 鹽城市市區(qū)廉租住房實(shí)物配租實(shí)施辦法 |
24 | 鹽政辦發(fā) 〔2009〕102號 | 關(guān)于加強(qiáng)市區(qū)深基坑工程監(jiān)管維護(hù)市政設(shè)施安全運(yùn)行的意見 |
25 | 鹽政規(guī)發(fā) 〔2010〕1號 | 鹽城市市區(qū)廉租住房保障實(shí)施細(xì)則 |
26 | 鹽政規(guī)發(fā) 〔2010〕3號 | 鹽城市市區(qū)園林綠化管理規(guī)定 |
27 | 鹽政規(guī)發(fā) 〔2011〕4號 | 鹽城市區(qū)公共租賃住房建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則 |
28 | 鹽政規(guī)發(fā) 〔2012〕5號 | 鹽城市風(fēng)景名勝區(qū)管理辦法 |
29 | 鹽政規(guī)發(fā) 〔2013〕1號 | 鹽城市水文管理辦法 |
30 | 鹽政規(guī)發(fā) 〔2013〕2號 | 鹽城市城市建筑垃圾管理辦法 |
31 | 鹽政規(guī)發(fā) 〔2013〕4號 | 鹽城市人民政府關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)市區(qū)住房 保障應(yīng)保盡保著力改善民生的意見 |
32 | 鹽政規(guī)發(fā) 〔2013〕5號 | 關(guān)于加快推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)統(tǒng)籌發(fā)展的實(shí)施意見 |
33 | 鹽政規(guī)發(fā) 〔2013〕6號 | 鹽城市國有土地上房屋征收補(bǔ)償決定工作規(guī)程 |
34 | 鹽政規(guī)發(fā) 〔2013〕7號 | 關(guān)于加快推進(jìn)綠色建筑發(fā)展的實(shí)施意見 |
35 | 鹽政規(guī)發(fā) 〔2013〕8號 | 關(guān)于加強(qiáng)績效審計(jì)工作的意見 |
36 | 鹽政規(guī)發(fā) 〔2014〕1號 | 鹽城市市級依法行政示范點(diǎn)培育管理暫行辦法 |
37 | 鹽政規(guī)發(fā) | 鹽城市行政復(fù)議聽證辦法 |
38 | 鹽政規(guī)發(fā) 〔2014〕3號 | 鹽城市重大行政許可決定備案審查規(guī)定 |
39 | 鹽政規(guī)發(fā) 〔2014〕4號 | 鹽城市建設(shè)工程造價(jià)管理辦法 |
40 | 鹽政規(guī)發(fā) 〔2014〕6號 | 關(guān)于加強(qiáng)民生資金審計(jì)工作的意見 |
41 | 鹽政規(guī)發(fā) 〔2014〕8號 | 鹽城市生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理辦法 |
42 | 鹽政規(guī)發(fā) 〔2015〕2號 | 鹽城市地名管理辦法 |
43 | 鹽政規(guī)發(fā) 〔2015〕4號 | 鹽城市市區(qū)地下管線管理辦法 |
44 | 鹽政規(guī)發(fā) 〔2016〕1號 | 鹽城市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)仲裁工作的意見 |
45 | 鹽政規(guī)發(fā) 〔2016〕2號 | 鹽城市通榆河管理與保護(hù)辦法 |
46 | 鹽政規(guī)發(fā) 〔2016〕3號 | 鹽城市流動人口居住證管理辦法（試行） |
47 | 鹽政規(guī)發(fā) 〔2017〕1號 | 鹽城市道路交通安全設(shè)施建設(shè)管理辦法 |
48 | 鹽政規(guī)發(fā) 〔2017〕2號 | 鹽城市社會法人和自然人守信激勵與失信懲戒實(shí)施辦法 |
49 | 鹽政規(guī)發(fā) 〔2017〕3號 | 鹽城市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則（暫行） |
50 | 鹽政規(guī)發(fā) 〔2017〕4號 | 鹽城市食品小作坊登記管理辦法（試行） |
51 | 鹽政規(guī)發(fā) 〔2017〕5號 | 鹽城市市區(qū)二次供水管理辦法 |
52 | 鹽政規(guī)發(fā) 〔2018〕1號 | 鹽城市市區(qū)舊城區(qū)（棚戶區(qū)）改建房屋 征收及有關(guān)問題處理意見 |
53 | 鹽政規(guī)發(fā) 〔2018〕2號 | 鹽城市內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定 |
54 | 鹽政發(fā) 〔2018〕58號 | 鹽城市城鎮(zhèn)新建居住區(qū)配建學(xué)校實(shí)施辦法（試行） |
55 | 鹽政規(guī)發(fā) 〔2019〕1號 | 鹽城市室外公共體育設(shè)施管理辦法 |
56 | 鹽政規(guī)發(fā) 〔2019〕2號 | 關(guān)于加強(qiáng)林木采伐管理的規(guī)定 |
57 | 鹽政規(guī)發(fā) 〔2019〕3號 | 鹽城市基本醫(yī)療保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)市級統(tǒng)籌實(shí)施辦法 |
58 | 鹽政規(guī)發(fā) 〔2020〕1號 | 鹽城市節(jié)約用水管理辦法 |
59 | 鹽政規(guī)發(fā) 〔2020〕2號 | 鹽城市城鎮(zhèn)排水管理辦法 |
60 | 鹽政規(guī)發(fā) 〔2020〕3號 | 鹽城市城鎮(zhèn)供水管理辦法 |
61 | 鹽政規(guī)發(fā) 〔2021〕2號 | 鹽城市見義勇為稱號評定實(shí)施辦法 |
62 | 鹽政規(guī)發(fā) 〔2021〕3號 | 鹽城市人民政府關(guān)于在市區(qū)禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定 |
63 | 鹽政規(guī)發(fā) 〔2021〕4號 | 鹽城市既有建筑安全管理辦法 |
64 | 鹽政規(guī)發(fā) 〔2021〕5號 | 鹽城市區(qū)虛擬軌道交通運(yùn)營管理辦法（試行） |
65 | 鹽政規(guī)發(fā) 〔2021〕7號 | 鹽城市市長質(zhì)量獎管理辦法 |
66 | 鹽政規(guī)發(fā) 〔2021〕8號 | 關(guān)于完善我市國有土地上房屋和集體土地征收 與補(bǔ)償工作的意見 |
67 | 鹽政規(guī)發(fā) 〔2021〕10號 | 關(guān)于在大豐城區(qū)實(shí)施高排放車輛限行管理的通告 |
68 | 鹽政規(guī)發(fā) 〔2021〕11號 | 鹽城市城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則 |
69 | 鹽政規(guī)發(fā) 〔2021〕12號 | 鹽城市政府投資非盈利性工程建設(shè)項(xiàng)目 集中建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則（試行） |
70 | 鹽政規(guī)發(fā) 〔2021〕13號 | 鹽城市 “黃海明珠”大學(xué)生獎學(xué)金管理實(shí)施辦法（試行） |
71 | 鹽政規(guī)發(fā) 〔2021〕14號 | 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)疫苗流通和預(yù)防接種管理工作的實(shí)施意見 |
72 | 鹽政規(guī)發(fā) 〔2022〕1號 | 鹽城市水土保持管理辦法 |
73 | 鹽政規(guī)發(fā) 〔2022〕2號 | 鹽城市市區(qū)海綿城市規(guī)劃建設(shè)管理辦法 |
74 | 鹽政規(guī)發(fā) 〔2022〕3號 | 鹽城市串場河空間風(fēng)貌管控辦法 |
75 | 鹽政規(guī)發(fā) 〔2022〕4號 | 鹽城市被征地農(nóng)民社會保障實(shí)施辦法 |
76 | 鹽政規(guī)發(fā) 〔2022〕5號 | 鹽城市園林綠化工程質(zhì)量安全管理辦法 |
77 | 鹽政規(guī)發(fā) 〔2022〕6號 | 鹽城市房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理實(shí)施辦法 |
78 | 鹽政規(guī)發(fā) 〔2022〕7號 | 鹽城市發(fā)展保障性租賃住房實(shí)施辦法 |
79 | 鹽政規(guī)發(fā) 〔2022〕8號 | 進(jìn)一步推進(jìn)工業(yè)用地提質(zhì)增效實(shí)施意見 |
80 | 鹽政規(guī)發(fā) 〔2022〕9號 | 鹽城市公共數(shù)據(jù)管理辦法 |
81 | 鹽政規(guī)發(fā) 〔2022〕10號 | 鹽城市建立健全職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)門診共濟(jì)保障機(jī)制實(shí)施辦法 |
82 | 鹽政規(guī)發(fā) 〔2022〕11號 | 鹽城市火災(zāi)事故調(diào)查處理規(guī)定（試行） |
83 | 鹽政規(guī)發(fā) 〔2022〕12號 | 鹽城市水資源管理辦法 |
附件3
予以廢止的市政府行政規(guī)范性文件目錄
（18件）
序號 | 文 號 | 標(biāo) 題 |
1 | 鹽政發(fā) 〔1997〕120號 | 鹽城市國家安居工程實(shí)施方案 |
2 | 鹽政辦發(fā) | 鹽馬路改造地段廉租住房建設(shè)和管理試行辦法 |
3 | 鹽政發(fā) 〔2000〕58號 | 鹽城市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快市區(qū)住房解困工作的通知 |
4 | 鹽政辦發(fā) | 鹽城市市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)補(bǔ)貼暫行辦法 |
5 | 鹽政辦發(fā) | 鹽城市節(jié)能建筑工程管理實(shí)施辦法 |
6 | 鹽政發(fā) 〔2005〕60號 | 鹽城市發(fā)展預(yù)拌混凝土管理辦法 |
7 | 鹽政辦發(fā) | 關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展散裝水泥和預(yù)拌混凝土的通知 |
8 | 鹽政規(guī)發(fā) | 鹽城市規(guī)范性文件備案規(guī)定 |
9 | 鹽政規(guī)發(fā) | 鹽城市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的意見 |
10 | 鹽政規(guī)發(fā) | 鹽城市企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定 |
11 | 鹽政規(guī)發(fā) | 鹽城市城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護(hù)管理辦法 |
12 | 鹽政規(guī)發(fā) | 鹽城市醫(yī)療廢物集中處置管理辦法 |
13 | 鹽政規(guī)發(fā) | 鹽城市區(qū)新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管暫行辦法 |
14 | 鹽政規(guī)發(fā) | 鹽城市征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會保障實(shí)施辦法 |
15 | 鹽政規(guī)發(fā) | 鹽城市公路路政管理辦法 |
16 | 鹽政規(guī)發(fā) | 鹽城市規(guī)范性文件實(shí)施效果評估辦法 |
17 | 鹽政規(guī)發(fā) | 鹽城市排污權(quán)有償使用和交易管理辦法（試行） |
18 | 鹽政規(guī)發(fā) | 鹽城市既有住宅增設(shè)電梯暫行辦法 |
附件4
予以修改的行政規(guī)范性文件及修改內(nèi)容（7件）
一、對《鹽城市水利工程管理實(shí)施辦法》（鹽政發(fā)〔1994〕257號）的修改：
1．刪去第七條中“系指土地證和交納農(nóng)業(yè)稅的土地”。
2．第三十九條中“《中華人民共和國治安管理處罰條例》”修改為“《中華人民共和國治安管理處罰法》”。
3．第四十一條修改為“當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可在接到處罰通知之日起六十日內(nèi)向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的同級人民政府申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起六個月內(nèi)，直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行?！?/span>
二、對《鹽城市海堤管理辦法》（鹽政發(fā)〔2002〕228號）的修改：
1．第十三條修改為“沿海涵閘應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全警戒區(qū)。安全警戒區(qū)由水行政主管部門在工程管理范圍內(nèi)劃定，并設(shè)立標(biāo)志。
禁止在安全警戒區(qū)內(nèi)從事漁業(yè)養(yǎng)殖、捕（釣）魚、停泊船舶、建設(shè)水上設(shè)施?！?/span>
2．第十六條修改為“經(jīng)批準(zhǔn)占用海堤管理范圍的建設(shè)項(xiàng)目（工程）竣工后，必須報(bào)經(jīng)水行政主管部門驗(yàn)收合格后方可投入使用。水行政主管部門和海堤管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對占用項(xiàng)目使用情況的監(jiān)督檢查，定期進(jìn)行檢查?！?/span>
三、對《鹽城市規(guī)范性文件制定聽證辦法》（鹽政規(guī)發(fā)〔2014〕5號）的修改：
第一條中“《江蘇省規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》”修改為“《江蘇省行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》”。
四、對《鹽城市港口岸線管理辦法》（鹽政規(guī)發(fā)〔2020〕6號）的修改：
1．第六條修改為“在港口總體規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)港口設(shè)施需要使用港口岸線的，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目立項(xiàng)前按照項(xiàng)目管理權(quán)限向有關(guān)交通運(yùn)輸主管部門提出書面申請，說明港口岸線的使用期限、范圍、功能等事項(xiàng)，并按照下列規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)：
（一）申請使用港口深水岸線的，由市交通運(yùn)輸局受理后轉(zhuǎn)報(bào)省交通運(yùn)輸廳，經(jīng)省交通運(yùn)輸廳審查并征求省發(fā)展和改革部門意見后，報(bào)國家有關(guān)部門審批；
（二）申請使用沿海以及內(nèi)河四級（航道發(fā)展規(guī)劃技術(shù)等級四級）以上航道內(nèi)港口非深水岸線的，由市交通運(yùn)輸局受理后轉(zhuǎn)報(bào)省交通運(yùn)輸廳審批；
（三）申請使用內(nèi)河五級航道內(nèi)港口岸線的，由市交通運(yùn)輸局受理，征求市發(fā)展和改革委員會意見后審批。
（四）申請使用內(nèi)河其他航道內(nèi)港口岸線的，由縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸局受理，征求同級發(fā)展和改革部門意見后審批。
批準(zhǔn)使用港口岸線的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在取得岸線批準(zhǔn)文件之日起三年內(nèi)開工建設(shè)。逾期未開工建設(shè)，批準(zhǔn)文件失效。批準(zhǔn)文件失效后，如繼續(xù)建設(shè)該項(xiàng)目需要使用港口岸線，應(yīng)當(dāng)重新辦理港口岸線使用審批手續(xù)。”
五、對《鹽城市水政監(jiān)察實(shí)施辦法》（鹽政發(fā)〔2000〕228號）的修改：
1．第二條修改為“本辦法所稱水政監(jiān)察，是指水行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依據(jù)水法規(guī)的規(guī)定對公民、法人或者其他組織遵守、執(zhí)行水法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對違反水法規(guī)的行為依法實(shí)施行政處罰、采取其他行政措施等行政執(zhí)法活動?！?/span>
2．第七條第一款修改為“各級水政監(jiān)察隊(duì)伍具體行使水政監(jiān)察職權(quán)，業(yè)務(wù)上受上級水政監(jiān)察隊(duì)伍指導(dǎo)。”
3．刪去第八條第三款。
4．第九條第二款修改為“專職水政監(jiān)察員是水行政主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和專職水政監(jiān)察隊(duì)伍工作人員擔(dān)任?！钡谌钚薷臑椤凹媛毸O(jiān)察員是水行政主管部門中承擔(dān)有關(guān)單項(xiàng)水政監(jiān)察工作的人員。”
5．第十二條中“按照省政府有關(guān)規(guī)定，分別領(lǐng)取《水政監(jiān)察員證》和《行政執(zhí)法證》”修改為“按照規(guī)定分別領(lǐng)取《水政監(jiān)察員證》和《行政執(zhí)法證》?！?/span>
6．刪除《辦法》第十四條、第十五條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條。
六、對《鹽城市政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法》（鹽政規(guī)發(fā)〔2021〕1號）的修改：
第五條第一款修改為“各級政府應(yīng)當(dāng)綜合運(yùn)用審計(jì)機(jī)關(guān)直接審、審計(jì)機(jī)關(guān)聘請外部人員參加審、建設(shè)單位委托社會機(jī)構(gòu)審等多種形式，滿足政府投資審計(jì)需求?！?/span>
七、對《鹽城市行政規(guī)范性文件制定程序辦法》（鹽政規(guī)發(fā)〔2021〕6號）的修改：
第一條中“《江蘇省規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》”修改為“《江蘇省行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》”。
此外，對上述涉及條款的行政規(guī)范性文件的條文順序作相應(yīng)調(diào)整。