1.我市內陸捕撈情況如何？

答：我市境內河網密布、河渠縱橫，素有百河之城的美譽。自2000年全國開展捕撈漁船核查后，所有捕撈漁船全部納入全國統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫進行管理，內陸捕撈漁船實行總量控制政策，不再受理新增捕撈漁船申請。目前全市從事內陸漁業(yè)捕撈的在冊漁船5669艘，并逐年遞減；市區(qū)共計1489艘（亭湖區(qū)273艘、鹽都區(qū)962艘、鹽南高新區(qū)148艘、鹽城經濟技術開發(fā)區(qū)106艘）。

2.我市內陸水域是否設置了禁捕區(qū)和禁捕期？

答：我市內陸水域僅阜寧縣金沙湖按照長江禁捕政策，設立了禁捕區(qū)和禁捕期，全面執(zhí)行禁捕要求；江蘇鹽城國家級珍禽自然保護區(qū)和江蘇大豐麋鹿國家級自然保護區(qū)內禁止從事捕撈活動；其他內陸水域均為一般水域，未設置禁捕區(qū)和禁捕期。

3.在我市內陸水域從事漁業(yè)捕撈生產活動需要什么樣的條件？

答：國家對捕撈業(yè)實行捕撈許可證制度。在我市內陸水域從事漁業(yè)捕撈生產的單位和個人，應持有合法有效的《內陸漁業(yè)捕撈許可證》《漁業(yè)船舶國籍證書》《內河漁船安全證書》等船舶和船員證件，使用登記在冊的捕撈漁船和合法漁具在自然水域進行漁業(yè)捕撈生產活動。未取得捕撈許可證的，不得利用任何船（筏、艇）在自然水域進行捕撈生產活動。

4.市民沒有《內陸漁業(yè)捕撈許可證》是否可以從事小取捕撈活動？

答：不鼓勵非專業(yè)漁民從事漁業(yè)捕撈活動。市民娛樂性垂釣或使用絲網、手拋網等非禁用網具進行小取捕撈，且不使用任何船（筏、艇），捕獲的零星漁獲物也僅用于自食，可暫不辦理捕撈許可證。但要服從相關部門秩序管理要求。

5.在我市內陸水域哪些捕撈工具和捕撈方式是禁止的？

答：禁止炸魚、毒魚、電魚；未經批準，禁止使用魚鷹進行捕魚；禁止使用多層攔網、閘口套網、攔河罾、地籠網以及其他破壞漁業(yè)資源的漁具、捕撈方法進行捕撈；禁止在行洪、排澇、送水河道和渠道內設置影響行水的捕魚設施；禁止在航道內設置礙航漁具。

6.在我市內陸水域是否可以使用魚鷹進行捕魚？

答：不可以。《中華人民共和國漁業(yè)法實施細則》第二十條規(guī)定“禁止使用電力、魚鷹捕魚作業(yè)。在特定水域確有必要使用電力或者魚鷹捕魚時，必須經省、自治區(qū)、直轄市人民政府漁業(yè)行政主管部門批準”。目前我市沒有經過批準從事魚鷹捕魚的船只。因活動需要，利用魚鷹從事民俗表演的，只能在規(guī)定的水域內從事表演活動，不得跨區(qū)域流動及從事漁業(yè)捕撈活動。

7.在我市內陸水域哪些地方可以利用絲網或者手拋網進行小取捕撈？

答：不鼓勵非專業(yè)漁民從事漁業(yè)捕撈活動，確因個人愛好需要從事的，不得在航道、橋梁、景區(qū)、水利工程設施等地從事下絲網或者手拋網小取捕撈活動，不得使用船（筏、艇）和其他輔助工具，不得妨礙交通航行安全。

8.在我市內陸水域從事垂釣是否可以？

答：可以。但倡導正確、健康、文明的休閑垂釣行為，垂釣應提倡一人一竿一線一鉤（竿類不限，不得使用錨魚器等可視化探魚輔助設備）；不得使用含有地西泮（鎮(zhèn)靜劑）等禁用物質的餌窩料；不得在禁止垂釣的區(qū)域進行垂釣，垂釣的地點要確保自身安全和交通航行安全。

9.在我市內陸水域捕撈螺螄是否可以？

答：我市內陸水域除特定水域外為一般水域，持合法有效的《內陸漁業(yè)捕撈許可證》《漁業(yè)船舶國籍證書》《內河漁船安全證書》等船舶和船員證件，按照核準的作業(yè)類型可以進行螺螄捕撈活動（可以使用機械輔助動力設備），但不得使用泵吸耙刺類工具進行捕撈。

10.我市內陸捕撈漁船是否可以跨縣生產？

答：各縣（市、區(qū)）的內陸在冊捕撈漁船原則上只能在本轄區(qū)范圍內從事捕撈生產活動；因傳統(tǒng)作業(yè)習慣需要，需跨縣生產作業(yè)的，須經作業(yè)水域所在地的審批機關批準。

11.在我市內陸水域是否可以攔河養(yǎng)魚？

答：《江蘇省漁業(yè)管理條例》第十條規(guī)定“縣級以上地方人民政府應當對水域利用進行統(tǒng)一規(guī)劃，確定可以用于養(yǎng)殖業(yè)的水域和灘涂。漁業(yè)養(yǎng)殖規(guī)劃由縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門編制，征求有關部門意見后，報本級人民政府批準”。未經規(guī)劃確定的河道水域不得進行攔河養(yǎng)魚。

12.對“電麻魚”的非法捕撈行為如何處理？

答：《中華人民共和國漁業(yè)法》第三十八條規(guī)定“使用炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業(yè)資源方法進行捕撈的，違反關于禁漁區(qū)、禁漁期的規(guī)定進行捕撈的，或者使用禁用的漁具、捕撈方法和小于最小網目尺寸的網具進行捕撈或者漁獲物中幼魚超過規(guī)定比例的，沒收漁獲物和違法所得，處五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，沒收漁具，吊銷捕撈許可證；情節(jié)特別嚴重的，可以沒收漁船；構成犯罪的，依法追究刑事責任。”同時，由案件查辦的農業(yè)綜合行政執(zhí)法機構牽頭對違法當事人落實幫教機制，建立由單位、村居及家庭為幫教人員的教育監(jiān)督制度。

13.對使用“地籠網”的非法捕撈行為如何處理？

答：對市民未使用船只，在家前屋后零星放置地籠網（少于10條）的違法行為，按照行政處罰程序處理，沒收禁用網具地籠網，并處200元以下罰款（信訪舉報工單除外）。

對市民使用船（筏、艇）及其他交通工具，進行地籠網捕撈的，依據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》第三十八條規(guī)定“使用炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業(yè)資源方法進行捕撈的，違反關于禁漁區(qū)、禁漁期的規(guī)定進行捕撈的，或者使用禁用的漁具、捕撈方法和小于最小網目尺寸的網具進行捕撈或者漁獲物中幼魚超過規(guī)定比例的，沒收漁獲物和違法所得，處五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，沒收漁具，吊銷捕撈許可證；情節(jié)特別嚴重的，可以沒收漁船；構成犯罪的，依法追究刑事責任”處理。

14.對銷售地籠網等禁用漁具如何進行處理？

答：制造、銷售禁用的漁具的，沒收非法制造、銷售的漁具和違法所得，并處一萬元以下的罰款。

15.非法捕撈水產品是否需要承擔刑事責任？

答：《刑法》第三百四十條規(guī)定：“違反保護水產資源法規(guī)，在禁漁區(qū)、禁漁期或者使用禁用的工具、方法捕撈水產品，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金?！?/p>

依據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理破壞野生動物資源刑事案件適用法律若干問題的解釋》（法釋〔2022〕12號）第三條規(guī)定在內陸水域，違反保護水產資源法規(guī)，在禁漁區(qū)、禁漁期或者使用禁用的工具、方法捕撈水產品，具有下列情形之一的，應當認定為刑法第三百四十條規(guī)定的“情節(jié)嚴重”，以非法捕撈水產品罪定罪處罰：

（1）非法捕撈水產品五百公斤以上或者價值一萬元以上的；

（2）非法捕撈有重要經濟價值的水生動物苗種、懷卵親體或者在水產種質資源保護區(qū)內捕撈水產品五十公斤以上或者價值一千元以上的；

（3）在禁漁區(qū)使用電魚、毒魚、炸魚等嚴重破壞漁業(yè)資源的禁用方法或者禁用工具捕撈的；

（4）在禁漁期使用電魚、毒魚、炸魚等嚴重破壞漁業(yè)資源的禁用方法或者禁用工具捕撈的；

（5）其他情節(jié)嚴重的情形。

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