各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會(huì)，市各委、辦、局，市各直屬單位：

現(xiàn)將《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新鹽城行動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

鹽城市人民政府  

2024年5月22日  

（此件公開(kāi)發(fā)布）

推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新

鹽城行動(dòng)方案

為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案〉的通知》（國(guó)發(fā)〔2024〕7號(hào)）和《江蘇省推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》（蘇政發(fā)〔2024〕41號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)重要指示精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，全面落實(shí)“四個(gè)走在前”“四個(gè)新”重大任務(wù)，深入推進(jìn)“四個(gè)三”工作布局，堅(jiān)持市場(chǎng)為主、政府引導(dǎo)，鼓勵(lì)先進(jìn)、淘汰落后，標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、有序提升，以綠色低碳發(fā)展示范區(qū)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，實(shí)施設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新、回收循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)提升四大行動(dòng)，進(jìn)一步釋放投資和消費(fèi)潛力，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

力爭(zhēng)到2027年，工業(yè)、建筑、交通、農(nóng)業(yè)、教育、文旅、醫(yī)療、能源環(huán)境等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長(zhǎng)30%以上；規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造覆蓋率達(dá)100%、新能源汽車(chē)保有量達(dá)到12萬(wàn)輛以上，重點(diǎn)行業(yè)先進(jìn)產(chǎn)能比重大幅提高，高質(zhì)量耐用消費(fèi)品市場(chǎng)份額顯著增加，資源回收循環(huán)利用水平持續(xù)提升。

二、實(shí)施設(shè)備更新行動(dòng)

（一）推動(dòng)制造業(yè)設(shè)備更新與技術(shù)改造

1．推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)技術(shù)改造。推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造，每年編排實(shí)施500萬(wàn)元以上技改項(xiàng)目500個(gè)以上。聚焦機(jī)械、紡織、化工、建材、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，分產(chǎn)業(yè)制定出臺(tái)煥新升級(jí)工作方案，開(kāi)展老舊更新、產(chǎn)品提檔、綠色轉(zhuǎn)型、淘汰落后、布局優(yōu)化五大行動(dòng)，大力推動(dòng)生產(chǎn)設(shè)備更新和技術(shù)改造。聚焦光伏、動(dòng)力電池等新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平更新一批高技術(shù)、高效率、高可靠性設(shè)備，推動(dòng)工業(yè)流程優(yōu)化升級(jí)，加大高端產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品供給。（市工信局牽頭負(fù)責(zé)）

2．推動(dòng)企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”。聚焦紡織、機(jī)械、食品等傳統(tǒng)行業(yè)，每個(gè)行業(yè)打造3-5家數(shù)字化轉(zhuǎn)型樣板企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施產(chǎn)線(xiàn)、車(chē)間、工廠(chǎng)“步進(jìn)式”改造，每年實(shí)施2000項(xiàng)“小快輕準(zhǔn)”數(shù)字化改造項(xiàng)目。推廣應(yīng)用智能制造設(shè)備和軟件，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和普及應(yīng)用，支持企業(yè)實(shí)施“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”內(nèi)網(wǎng)改造，打造一批省級(jí)以上智能車(chē)間、智能工廠(chǎng)。到2027年，數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率、重點(diǎn)企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別達(dá)到90%、75%。（市工信局牽頭負(fù)責(zé)）

3．推動(dòng)重點(diǎn)用能設(shè)備能效升級(jí)。實(shí)施產(chǎn)品設(shè)備能效普查，對(duì)照《重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備能效先進(jìn)水平、節(jié)能水平和準(zhǔn)入水平（2024年版）》，推動(dòng)鍋爐、電機(jī)、變壓器、制冷供熱空壓機(jī)、換熱器、泵等重點(diǎn)用能設(shè)備更新?lián)Q代，推廣應(yīng)用能效二級(jí)及以上節(jié)能設(shè)備。（市工信局牽頭負(fù)責(zé)）

4．推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能降碳改造。對(duì)重點(diǎn)用能前30強(qiáng)企業(yè)開(kāi)展節(jié)能診斷，“一企一策”制定節(jié)能降碳改造實(shí)施方案。對(duì)標(biāo)工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平，開(kāi)展5000噸標(biāo)煤以上重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能降碳行動(dòng)。每年實(shí)施30項(xiàng)以上節(jié)能降碳重點(diǎn)項(xiàng)目。（市工信局、市發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé)）

5．提升重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備安全水平。推動(dòng)3家鋁加工（深井鑄造）企業(yè)完成固定式澆鑄爐和鋼絲繩深井提升系統(tǒng)裝置設(shè)備更新改造，2家鋼鐵企業(yè)完成煉鐵工序和煤氣柜操作區(qū)操作系統(tǒng)更新改造，完成40家重點(diǎn)粉塵涉爆企業(yè)設(shè)施設(shè)備更新、20家鋁鎂金屬粉塵企業(yè)工藝改造。推動(dòng)化工企業(yè)對(duì)使用年限較長(zhǎng)的老舊生產(chǎn)裝置更新改造，完成16家化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)47套老舊裝置更新改造。（市應(yīng)急管理局、市工信局牽頭負(fù)責(zé)）

（二）加快能源和環(huán)保領(lǐng)域設(shè)備更新

6．推動(dòng)能源設(shè)備更新改造。大力實(shí)施煤電機(jī)組“三改聯(lián)動(dòng)”，到2027年累計(jì)完成464萬(wàn)千瓦。加快實(shí)施新型電力系統(tǒng)試點(diǎn)園區(qū)變電站改造及可溯源綠電接入線(xiàn)路改造工程，到2027年完成投資6.72億元。加快推進(jìn)45萬(wàn)千瓦“小改大”升級(jí)、大豐實(shí)驗(yàn)風(fēng)場(chǎng)等陸上風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)，積極推動(dòng)超服役期限的光伏電站設(shè)備更新。（市發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé)）

7．加快生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域設(shè)備更新改造。實(shí)施廢水、廢氣、固廢等污染物處理設(shè)施升級(jí)改造。鼓勵(lì)重點(diǎn)排污單位對(duì)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)行更新改造。推動(dòng)鍋爐等特種設(shè)備除塵、脫硫、脫硝、揮發(fā)性有機(jī)物治理設(shè)施改造更新。到2027年完成符合更新改造條件的市級(jí)及以下斷面監(jiān)測(cè)水站、大氣監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的運(yùn)維改造、設(shè)備更新。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭負(fù)責(zé)）

（三）推進(jìn)建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域設(shè)備更新

8．推動(dòng)老舊住宅電梯更新改造。推進(jìn)既有住宅加裝電梯，到2027年全市符合加裝條件的既有多層住宅加裝電梯數(shù)占比30%以上。定期組織開(kāi)展住宅電梯摸排，加快報(bào)廢更新安全風(fēng)險(xiǎn)高的老舊住宅電梯，推動(dòng)交付年限15年以上的老舊住宅電梯報(bào)廢更新或大修改造。（市住建局、市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé)）

9．推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造。推進(jìn)存量建筑節(jié)能改造，重點(diǎn)實(shí)施熱泵機(jī)組、冷水機(jī)組、散熱器系統(tǒng)、空調(diào)系統(tǒng)、外墻（幕墻）、保溫系統(tǒng)、照明系統(tǒng)等設(shè)備更新改造，到2027年完成既有建筑節(jié)能改造面積70萬(wàn)平方米以上。（市住建局牽頭負(fù)責(zé)）

10．推進(jìn)城市生命線(xiàn)更新改造。結(jié)合老舊小區(qū)改造和城市更新，持續(xù)實(shí)施燃?xì)夤艿赖壤匣O(shè)施更新改造。重點(diǎn)支持城鎮(zhèn)供水廠(chǎng)和居民小區(qū)二次供水設(shè)施更新、污水處理設(shè)施設(shè)備更新、液化石油氣充裝站標(biāo)準(zhǔn)化更新及城市生命線(xiàn)工程建設(shè)，推動(dòng)地下管網(wǎng)、橋梁隧道、窨井蓋、內(nèi)環(huán)高架等城市生命線(xiàn)工程重要節(jié)點(diǎn)安裝智能化感知設(shè)備。（市住建局牽頭負(fù)責(zé)）

11．推動(dòng)消防環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備更新。完善消防裝備體系，推動(dòng)市政消防設(shè)施設(shè)備和應(yīng)急通信裝備等升級(jí)改造，有序推進(jìn)服役期滿(mǎn)12年的專(zhuān)勤消防車(chē)和傳統(tǒng)應(yīng)急救援裝備器材更新。加快推進(jìn)生活垃圾處理設(shè)施設(shè)備、環(huán)衛(wèi)車(chē)輛、建筑垃圾資源化利用設(shè)施設(shè)備等更新，按需配置一批道路深度保潔車(chē)和掃雪除冰裝備。（鹽城消防救援支隊(duì)、市城管局牽頭負(fù)責(zé)）

12．推動(dòng)安防設(shè)備更新改造。開(kāi)展農(nóng)村地區(qū)智慧安防村居和移動(dòng)警用裝備升級(jí)替代項(xiàng)目建設(shè)，到2027年完成1857個(gè)農(nóng)村地區(qū)智慧安防村居技防設(shè)施提檔升級(jí)和9200臺(tái)移動(dòng)警用裝備升級(jí)替代。推動(dòng)快速路、無(wú)卡警燈控路口、高速公路等重點(diǎn)區(qū)域道路視頻監(jiān)控設(shè)備有序更新。（市公安局牽頭負(fù)責(zé)）

（四）推動(dòng)交通運(yùn)輸領(lǐng)域設(shè)備更新

13．加快運(yùn)輸車(chē)輛設(shè)備更新。加大公共領(lǐng)域新能源車(chē)輛推廣應(yīng)用，推進(jìn)老舊新能源車(chē)輛和動(dòng)力電池更新?lián)Q代，2025年更新公交車(chē)輛100輛、電池30個(gè)，到2027年累計(jì)更新公交車(chē)電池260個(gè)，出租車(chē)行業(yè)新能源汽車(chē)占比超80%。對(duì)國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車(chē)淘汰給予獎(jiǎng)補(bǔ)，2027年底前全部淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車(chē)。（市交通局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局牽頭負(fù)責(zé)）

14．推動(dòng)營(yíng)運(yùn)船舶設(shè)備更新。加快推動(dòng)老舊運(yùn)輸船舶淘汰更新，鼓勵(lì)淘汰使用20年以上的內(nèi)河航運(yùn)船舶，推動(dòng)純電動(dòng)、油電混合、燃料電池、LNG等動(dòng)力船舶應(yīng)用，到2027年累計(jì)新建營(yíng)運(yùn)船舶380艘、55萬(wàn)載重噸。（市交通局牽頭負(fù)責(zé)）

15．推動(dòng)港口設(shè)備更新。推進(jìn)內(nèi)河低壓老舊岸電設(shè)施智能化升級(jí)改造，到2027年鹽城籍新建內(nèi)河船舶（液貨船除外）、江海直達(dá)船舶受電設(shè)施覆蓋率達(dá)到100%。鼓勵(lì)新增和更換應(yīng)用新能源和清潔能源的港口作業(yè)機(jī)械、港內(nèi)車(chē)輛、海事巡查等裝備，到2026年，沿海港口綠色能源使用占比超過(guò)50%。（市交通局牽頭負(fù)責(zé)）

（五）推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村裝備設(shè)備更新

16．推動(dòng)農(nóng)機(jī)設(shè)備更新。落實(shí)國(guó)家和省農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策，扎實(shí)推進(jìn)老舊農(nóng)機(jī)報(bào)廢。加大耕、種、管、收、烘等環(huán)節(jié)的農(nóng)機(jī)裝備更新力度，加快高效低耗智能農(nóng)機(jī)的推廣應(yīng)用，到2027年新增1.88萬(wàn)臺(tái)（套）新型農(nóng)業(yè)機(jī)械。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭負(fù)責(zé)）

17．推動(dòng)農(nóng)業(yè)設(shè)施設(shè)備更新。鼓勵(lì)各地開(kāi)展老舊大棚設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮、畜禽養(yǎng)殖等方面設(shè)備更新，改造提升老舊設(shè)施棚室8000畝，智能綠色產(chǎn)地烘干中心3個(gè)，實(shí)施7.5萬(wàn)畝池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造。推進(jìn)老舊漁船通導(dǎo)和安全裝備更新，完成360艘以上漁船北斗終端等設(shè)施設(shè)備更新改造。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭負(fù)責(zé)）

（六）推動(dòng)教育文旅醫(yī)療設(shè)備更新

18．推動(dòng)教育領(lǐng)域設(shè)備更新。以高校、職業(yè)院校（含技工院校）等為重點(diǎn)，更新置換一批先進(jìn)教學(xué)和科研儀器設(shè)備。支持基礎(chǔ)教育學(xué)校創(chuàng)星升級(jí)，添置更新一批中小學(xué)理科實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備、信息化教學(xué)設(shè)備等，2024年更新置換651臺(tái)（套）。（市教育局牽頭負(fù)責(zé)）

19．提升文旅設(shè)施設(shè)備水平。積極推動(dòng)人工智能、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、智能穿戴等技術(shù)的應(yīng)用，推動(dòng)觀(guān)光設(shè)備、游樂(lè)設(shè)備、演藝設(shè)備、智能設(shè)備等文旅設(shè)備更新提升。（市文廣旅局牽頭負(fù)責(zé)）

20．推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生裝備更新。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)裝備和信息化設(shè)施迭代升級(jí)，力爭(zhēng)到2027年累計(jì)更新醫(yī)學(xué)設(shè)備（信息化設(shè)施）3.2萬(wàn)臺(tái)（套）。鼓勵(lì)市縣公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施更新及設(shè)備改善、實(shí)施病房便利化、適老化改造提升，補(bǔ)齊病房環(huán)境與設(shè)施短板。（市衛(wèi)健委牽頭負(fù)責(zé)）

三、實(shí)施消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)

21．開(kāi)展汽車(chē)以舊換新。貫徹落實(shí)商務(wù)部等7部門(mén)汽車(chē)以舊換新補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)汽車(chē)生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)對(duì)使用一定年限的車(chē)輛開(kāi)展置換更新活動(dòng)。持續(xù)開(kāi)展新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)活動(dòng)，加快公交車(chē)、出租車(chē)、公務(wù)用車(chē)、市政車(chē)輛等領(lǐng)域車(chē)輛電動(dòng)化進(jìn)程。加快推進(jìn)充電樁、儲(chǔ)能等設(shè)施建設(shè)和配套電網(wǎng)改造，補(bǔ)齊縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)充電設(shè)施建設(shè)短板，加強(qiáng)城市停車(chē)設(shè)施建設(shè)，到2027年新能源車(chē)樁比達(dá)到2:1。（市商務(wù)局、市工信局、市財(cái)政局、市公安局、市交通局、市住建局、市機(jī)關(guān)事務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

22．推動(dòng)電動(dòng)自行車(chē)以舊換新。結(jié)合非標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)清理整治行動(dòng)，組織開(kāi)展電動(dòng)自行車(chē)及蓄電池以舊換新工作，有序淘汰非標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)，推動(dòng)電動(dòng)自行車(chē)電池溯源管理。鼓勵(lì)生產(chǎn)商﹑銷(xiāo)售商采取舊車(chē)折價(jià)回購(gòu)等方式開(kāi)展電動(dòng)自行車(chē)以舊換新，研究發(fā)放電動(dòng)車(chē)換新消費(fèi)券。（市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

23．開(kāi)展家電產(chǎn)品以舊換新。開(kāi)展家電嘉年華消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，指導(dǎo)家電銷(xiāo)售企業(yè)聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)推出滿(mǎn)減促銷(xiāo)、“三免服務(wù)三重補(bǔ)貼”等優(yōu)惠政策。支持家電銷(xiāo)售企業(yè)開(kāi)設(shè)線(xiàn)上線(xiàn)下家電以舊換新專(zhuān)區(qū)，提供價(jià)格立減、取舊送新、免費(fèi)安裝等“一站式”服務(wù)。鼓勵(lì)家電服務(wù)企業(yè)進(jìn)社區(qū)下農(nóng)村，完善農(nóng)村家電銷(xiāo)售與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。（市商務(wù)局、市供銷(xiāo)社按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

24．推動(dòng)家裝消費(fèi)品換新。支持居民開(kāi)展舊房裝修、廚衛(wèi)等局部改造，推動(dòng)家裝樣板間進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)平臺(tái)。持續(xù)推進(jìn)居家適老化改造和智能化升級(jí)。組織開(kāi)展家居消費(fèi)季、家紡消費(fèi)節(jié)、家裝消費(fèi)節(jié)等促消費(fèi)活動(dòng)，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)發(fā)放家裝消費(fèi)券，因地制宜支持農(nóng)村居民購(gòu)買(mǎi)綠色智能家居產(chǎn)品、開(kāi)展家庭裝修。（市商務(wù)局、市住建局牽頭負(fù)責(zé)）

四、實(shí)施回收循環(huán)利用行動(dòng)

25．完善廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收網(wǎng)絡(luò)。加大再生資源回收體系建設(shè)，完善社區(qū)回收網(wǎng)點(diǎn)、街道中轉(zhuǎn)站、區(qū)縣分揀中心布局。扎實(shí)推進(jìn)一刻鐘便民生活圈建設(shè)，將廢舊家電等再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)納入“小修小補(bǔ)”便民地圖。加快發(fā)展“換新+回收”“送裝+拆收”“以車(chē)代庫(kù)”等新模式。強(qiáng)化區(qū)域內(nèi)社會(huì)源廢棄物分類(lèi)收集、中轉(zhuǎn)貯存等回收設(shè)施用地要素保障。保障廢舊物資回收車(chē)輛合理路權(quán)。（市商務(wù)局、市自然資源和規(guī)劃局、市公安局、市供銷(xiāo)社按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

26．加大重點(diǎn)設(shè)備回收力度。開(kāi)展報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治，進(jìn)行報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解資質(zhì)認(rèn)定，鼓勵(lì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收企業(yè)提供上門(mén)取車(chē)、代辦注銷(xiāo)等便捷服務(wù)。到2027年，報(bào)廢汽車(chē)的規(guī)范化渠道回收量較2023年增長(zhǎng)30%以上。鼓勵(lì)設(shè)立退役新能源設(shè)備回收、檢驗(yàn)和運(yùn)輸、再利用專(zhuān)業(yè)回收企業(yè)，支持發(fā)展退役新能源設(shè)備拆除、運(yùn)輸、回收、拆解、利用“一站式”服務(wù)模式。（市商務(wù)局、市發(fā)改委、市工信局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

27．促進(jìn)二手商品交易便利化、規(guī)范化。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)建設(shè)集中規(guī)范的二手商品交易市場(chǎng)。支持電子產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展二手交易、翻新維修等業(yè)務(wù)。健全二手商品鑒定、評(píng)估等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范二手商品交易行為。（市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

28．推動(dòng)二手車(chē)放心便利交易。落實(shí)小型非營(yíng)運(yùn)二手車(chē)交易登記跨省通辦、一網(wǎng)通辦政策，推廣汽車(chē)流通信息服務(wù)系統(tǒng)在二手車(chē)交易市場(chǎng)普及應(yīng)用。支持鹽城綜保區(qū)等開(kāi)放平臺(tái)開(kāi)展二手車(chē)出口業(yè)務(wù)，支持二手車(chē)出口企業(yè)持續(xù)拓展海外市場(chǎng)。持續(xù)落實(shí)好二手車(chē)銷(xiāo)售“反向開(kāi)票”等優(yōu)惠政策。（市商務(wù)局、市公安局、鹽城海關(guān)、鹽城市稅務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

29．有序推進(jìn)裝備再制造和梯次利用。鼓勵(lì)對(duì)具備條件的汽車(chē)零部件、工程機(jī)械、機(jī)床、工業(yè)機(jī)器人等設(shè)備實(shí)施再制造，到2027年培育一批再制造企業(yè)，創(chuàng)建一批機(jī)電產(chǎn)品再制造行業(yè)規(guī)范條件企業(yè)。推動(dòng)發(fā)電機(jī)、齒輪箱、主軸承等高值化部件再制造，推動(dòng)廢舊動(dòng)力電池安全梯次利用。（市工信局、市發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé)）

30．推動(dòng)資源高水平再生利用。深入開(kāi)展企業(yè)回收目標(biāo)責(zé)任制行動(dòng)，推動(dòng)廢舊產(chǎn)品設(shè)備規(guī)?；?、規(guī)范化、清潔化再生利用，引導(dǎo)再生資源回收企業(yè)規(guī)范有序回收廢鋼鐵、廢有色金屬等再生資源。在沿海地區(qū)布局一批退役動(dòng)力電池和新能源裝備回收利用項(xiàng)目，加大用地、能耗、污染物排放等要素保障，打造退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。（市發(fā)改委、市科技局、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)行動(dòng)

31．落實(shí)能耗排放技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行單位產(chǎn)品能耗限額、能源效率強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備能效準(zhǔn)入水平，深入開(kāi)展重點(diǎn)用能單位能效領(lǐng)跑行動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)以及家電產(chǎn)品質(zhì)量安全、資源循環(huán)利用等標(biāo)準(zhǔn)。（市發(fā)改委、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

32．加強(qiáng)“雙碳”技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)攻關(guān)。研究制定沿海低（零）碳園區(qū)建設(shè)規(guī)范，打造江蘇?。ń┝闾籍a(chǎn)業(yè)園建設(shè)指南導(dǎo)則省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展光伏產(chǎn)品碳足跡核算認(rèn)證試點(diǎn)，研究制定光伏產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識(shí)認(rèn)證規(guī)則。開(kāi)展園區(qū)級(jí)電力碳排放因子核算研究，探索應(yīng)用園區(qū)級(jí)電力碳排放因子核算園區(qū)碳排放。（市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

33．完善地方產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。圍繞鹽城產(chǎn)業(yè)特色，加快制定完善動(dòng)力電池、儲(chǔ)能、光伏、風(fēng)電裝備等產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需標(biāo)準(zhǔn)。研究制定廢棄光伏組件綜合利用、廢舊動(dòng)力電池梯次利用等相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)或團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。每年制（修）訂地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)10個(gè)以上。（市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé)）

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市發(fā)改委牽頭建立推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作專(zhuān)班，推動(dòng)市縣聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)跟蹤督查，定期開(kāi)展調(diào)度，協(xié)調(diào)解決工作中的具體問(wèn)題。各地區(qū)、市有關(guān)部門(mén)強(qiáng)化協(xié)同配合，按照職責(zé)分工，在國(guó)家和省相應(yīng)工作安排的基礎(chǔ)上，制定分行業(yè)、分領(lǐng)域的具體實(shí)施細(xì)則和年度任務(wù)清單，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。（各有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）加大財(cái)政支持力度。積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資、超長(zhǎng)期特別國(guó)債、制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款等國(guó)家資金和省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金支持。加大市級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金整合力度，做好現(xiàn)有資金政策與大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策的銜接配套，統(tǒng)籌用好補(bǔ)助資金、政府采購(gòu)、財(cái)政貼息等多種工具，重點(diǎn)聚焦智能改造、節(jié)能降碳改造和安全設(shè)備等領(lǐng)域，對(duì)設(shè)備數(shù)字化改造、淘汰落后改造、智能制造示范工廠(chǎng)建設(shè)等項(xiàng)目給予補(bǔ)助，對(duì)符合要求的制造業(yè)相關(guān)設(shè)備購(gòu)置與更新改造項(xiàng)目給予貸款貼息支持。落實(shí)政府綠色采購(gòu)政策，推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共機(jī)構(gòu)加大綠色產(chǎn)品采購(gòu)力度。（市財(cái)政局、市工信局、市商務(wù)局、市發(fā)改委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）優(yōu)化稅收金融支持。持續(xù)落實(shí)購(gòu)置節(jié)能專(zhuān)用裝備抵免、合同能源管理項(xiàng)目所得稅優(yōu)惠和資源綜合利用稅收優(yōu)惠等政策。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)設(shè)備更新和技術(shù)改造的信貸投放力度，合理確定貸款利率。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)大宗耐用消費(fèi)品以舊換新的金融支持，在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下合理確定首付比例，簡(jiǎn)化辦理流程，創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品與服務(wù)。（鹽城市稅務(wù)局、人民銀行鹽城市分行按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）強(qiáng)化要素保障和創(chuàng)新支撐。加大用地、用能、環(huán)境容量等要素保障力度，開(kāi)辟綠色通道。強(qiáng)化創(chuàng)新支撐，聚焦高效節(jié)能產(chǎn)品設(shè)備生產(chǎn)制造、資源循環(huán)利用、高端裝備再制造等，開(kāi)展共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，積極培育高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車(chē)、再生資源精深加工等領(lǐng)域龍頭企業(yè)和專(zhuān)精特新企業(yè)。（市自然資源和規(guī)劃局、市發(fā)改委、市科技局、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。市縣聯(lián)動(dòng)持續(xù)開(kāi)展“春夏秋冬”四季消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，加強(qiáng)政策宣傳解讀，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。選樹(shù)一批優(yōu)秀項(xiàng)目、典型案例，推廣一批可借鑒、可復(fù)制的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。充分運(yùn)用廣播電視、新媒體、電商平臺(tái)等渠道，加大耐用消費(fèi)品安全使用、以舊換新宣傳力度，引導(dǎo)消費(fèi)者增強(qiáng)安全環(huán)?？沙掷m(xù)的消費(fèi)觀(guān)。（市委宣傳部牽頭，各有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

附件：2024年鹽城市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新

任務(wù)清單

附件

2024年鹽城市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新任務(wù)清單