陶曉林：各位新聞界的朋友們：

大家上午好！

歡迎大家參加鹽城市政府新聞發(fā)布會。

為持續(xù)深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，切實保障人民群眾身體健康，以高水平保護(hù)支撐高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，今天我們在這里舉辦鹽城市空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動新聞發(fā)布會。

出席今天發(fā)布會的有：市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長張步勝同志；

市發(fā)展改革委副主任束珝同志；

市工業(yè)和信息化局副局長許悅同志；

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長嚴(yán)東鳴同志；

市城市管理局副局長李朝陽同志；

市交通運輸局四級調(diào)研員楊春同志；

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局四級調(diào)研員陳剛同志；

我是市政府副秘書長陶曉林。

今天的發(fā)布會共有兩項議程：一是解讀《鹽城市空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃實施方案》，二是答記者問。

首先，請鹽城市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長張步勝同志解讀《鹽城市空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃實施方案》。

張步勝：今年8月8日，鹽城市人民政府印發(fā)《鹽城市空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃實施方案》（鹽政發(fā)〔2024〕19號）。為便于各地、各部門、新聞媒體及社會公眾更好了解相關(guān)內(nèi)容，現(xiàn)就《實施方案》出臺背景和主要內(nèi)容等解讀如下：

一、出臺背景

黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院高度重視大氣污染防治工作，先后印發(fā)一系列大氣污染防治行動計劃，推動空氣質(zhì)量明顯改善，人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感顯著提升。國務(wù)院和省政府空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃明確地方各級政府對本行政區(qū)域內(nèi)空氣質(zhì)量負(fù)總責(zé)，組織制定本地實施方案。

近年來，在市委市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我市堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，通過堅持系統(tǒng)治污，推動氮氧化物和揮發(fā)性有機物（VOCs）等多污染物協(xié)同減排，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、能源、交通綠色低碳轉(zhuǎn)型等舉措，全市空氣質(zhì)量持續(xù)改善，PM2.5年均濃度從2013年的65微克/立方米，下降到2023年的27.7微克/立方米，下降57.4%；優(yōu)良天數(shù)比率從2013年68.8%提升到83.4%，提高14.6百分點，在全國重點城市空氣質(zhì)量的月度排名中多次保持全國前列，最好名次位居全國第三，創(chuàng)造了全省歷史上設(shè)區(qū)市的最好成績，“鹽城好空氣”成為我市重要的城市名片和生態(tài)品牌。省攻堅辦、省生態(tài)環(huán)境廳連續(xù)四年發(fā)來賀信，充分肯定我市治污攻堅成效。為持續(xù)深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，在總結(jié)過去十年大氣污染治理工作的基礎(chǔ)上，按照國務(wù)院、省政府統(tǒng)一部署，我市在全省率先制定印發(fā)了《鹽城市空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃實施方案》。

二、主要內(nèi)容

《實施方案》明確了目標(biāo)任務(wù)：到2025年，全市PM2.5濃度比2020年下降10%以上；NOx和VOCs排放總量比2020年分別下降10%以上。

《實施方案》細(xì)化了9大行動共60項重點任務(wù)，具體為三大結(jié)構(gòu)、兩項治理、四個能力提升行動。

一是三大結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級行動。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目上馬，加快退出重點行業(yè)落后產(chǎn)能，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化，推進(jìn)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群綠色低碳化改造與綜合整治。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展新能源和清潔能源，嚴(yán)格控制煤炭消費總量，推進(jìn)燃煤鍋爐關(guān)停整合和工業(yè)爐窯清潔能源替代。優(yōu)化交通運輸結(jié)構(gòu)，加快提升機動車清潔化水平，強化非道路移動源綜合治理，強化成品油和船用燃料油質(zhì)量監(jiān)管。

二是兩項治理提質(zhì)增效行動。強化面源污染治理，提升精細(xì)化管理水平，強化揚塵污染治理攻堅，加強秸稈綜合利用和禁燒。強化多污染物協(xié)同治理，強化VOCs全流程、全環(huán)節(jié)綜合治理，推進(jìn)重點行業(yè)超低排放與提標(biāo)改造，開展餐飲油煙、惡臭異味專項治理，穩(wěn)步推進(jìn)大氣氨污染防控。

三是四項能力提升行動。機制完善行動，完善大氣環(huán)境管理體系，實施城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)管理，完善大氣污染防治聯(lián)動機制和重污染天氣應(yīng)對機制。能力提升行動，加強監(jiān)測和執(zhí)法監(jiān)管能力建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督，強化決策科技支撐。政策激勵行動，嚴(yán)格執(zhí)行法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，強化法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，完善價格稅費激勵約束機制，積極發(fā)揮財政金融引導(dǎo)作用。組織保障行動，通過加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格考核獎懲，引導(dǎo)全民共治。

三、主要特點

一是體現(xiàn)鹽城特色?！秾嵤┓桨浮费永m(xù)了我市大氣污染防治工作行之有效的經(jīng)驗，既全面貫徹落實了國務(wù)院和省政府文件精神，又充分體現(xiàn)鹽城建設(shè)綠色低碳發(fā)展示范區(qū)的鮮明導(dǎo)向，更加突出產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型、清潔能源替代和交通綠色低碳轉(zhuǎn)型等方面。

二是堅持系統(tǒng)治污?！秾嵤┓桨浮方y(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、能源、交通結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型，強化工業(yè)源、移動源、生活源、揚塵源等“四源”污染精細(xì)化管理，著力提升大氣環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)管執(zhí)法和政策標(biāo)準(zhǔn)水平，全方位、多角度、深層次推進(jìn)大氣污染防治攻堅，推動全市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

三是注重協(xié)同共治。大氣污染防治是一項長期性的工作，必須持之以恒、堅持不懈。《實施方案》在部署重點任務(wù)的同時，進(jìn)一步明確了各部門責(zé)任分工，細(xì)化了各部門工作職責(zé)，扎實推進(jìn)各項重點任務(wù)落實落地，全力推進(jìn)全市空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

我就介紹這么多情況，謝謝大家！

陶曉林：謝謝張步勝同志?，F(xiàn)在，進(jìn)入提問環(huán)節(jié)，請記者朋友提問前請通報一下所在的新聞機構(gòu)。

新華日報：請問鹽城市在推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面有哪些具體舉措和成效？

束珝：我市緊扣“30·60”雙碳目標(biāo)，深入踐行“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，以建設(shè)綠色能源之城為抓手，全面推進(jìn)能源高質(zhì)量發(fā)展，積極提升非化石能源消費占比，持續(xù)優(yōu)化全市能源結(jié)構(gòu)。

一是擴(kuò)大綠色能源供給。加快推動“十四五”全省首批競配265萬千瓦海上風(fēng)電項目群建設(shè)。推進(jìn)陸上集中式光伏有序開發(fā)，分布式光伏規(guī)范發(fā)展，積極推進(jìn)海上風(fēng)光同場資源摸排，爭取在已建海上風(fēng)電場區(qū)域，謀劃布局一批風(fēng)光同場試點示范項目。截至8月底，全市新能源發(fā)電裝機容量1548.19萬千瓦，同比增長15.75%。1-8月，全市新能源累計發(fā)電量207.11億千瓦時，占全省新能源發(fā)電量的24.08%，占全社會用電量的60%。新能源累計并網(wǎng)規(guī)模、發(fā)電量規(guī)模等主要指標(biāo)連續(xù)14年位居全省首位。

二是嚴(yán)控化石能源消費?！笆濉币詠恚沂猩钊胴瀼亓?xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實省政府關(guān)于煤炭消費總量控制工作的決策部署，合理制定減煤控煤工作方案，多措并舉，減煤控煤工作取得積極成效。“十三五”期間圓滿完成省政府高質(zhì)量考核，“十四五”期間，非電和單機10萬千瓦機組煤炭消費總量預(yù)計下降6.3%，能夠超額完成省要求下降5%左右控煤目標(biāo)。

三是加快新型電力系統(tǒng)建設(shè)。做好綠電物理可溯源系統(tǒng)頂層設(shè)計，對現(xiàn)有輸變電設(shè)施升級改造，優(yōu)化間隔、線路和臺變的使用效能，完善綠電就近匯集供應(yīng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的能源系統(tǒng)。推進(jìn)11個獨立共享新型儲能電站項目建設(shè)，目前8個儲能電站于2024年7月上旬建成投運，加速構(gòu)建“源網(wǎng)荷儲”協(xié)同發(fā)展格局。

下一步，我委將持續(xù)全面推進(jìn)能源高質(zhì)量發(fā)展，不斷提升非化石能源消費占比，推進(jìn)全市能源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

中國新聞社：為持續(xù)改善空氣質(zhì)量，我市在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面做了哪些工作？

許悅：近年來，在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，市工信局堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，深入貫徹落實全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會精神，堅持新型工業(yè)化與新質(zhì)生產(chǎn)力良性互動，大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快構(gòu)建綠色低碳的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長。2023年，工業(yè)實時開票10074.1億元，邁上萬億新臺階。今年上半年，全市工業(yè)實時開票4983.1億元，增長9.1%，總量全省第六、增速全省第四。累計培育國家級綠色工廠17家、省級綠色工廠66家。

一是煥新升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。聚焦機械、紡織、化工、建材、食品五大傳統(tǒng)行業(yè)，分產(chǎn)業(yè)實施煥新升級工作方案，出臺8條傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新政策措施。瞄準(zhǔn)高端化、智能化、綠色化、融合化方向，搶抓大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新機遇，大力推進(jìn)設(shè)備更新、工藝升級、產(chǎn)品提檔、數(shù)字賦能、綠色轉(zhuǎn)型。深入開展節(jié)能降碳行動，市級層面重抓能耗前30企業(yè)、縣級層面重抓127家5000噸標(biāo)煤以上重點企業(yè)節(jié)能降碳改造，上半年全市能耗強度保持下降。

二是培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。聚焦“5+2”新興產(chǎn)業(yè)和23條產(chǎn)業(yè)鏈，分產(chǎn)業(yè)實施高質(zhì)量發(fā)展行動計劃，加快打造一批標(biāo)志性、引領(lǐng)性新興產(chǎn)業(yè)集群，新能源產(chǎn)業(yè)入選省首批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合示范集群。開展“十鏈百場千企”供需對接活動63場，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游融合融通。今年上半年，23條重點產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)規(guī)上開票銷售3227.9億元，占全市規(guī)上總量近七成。其中，汽車、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)開票分別增長45.6%、11.1%。

三是加快布局未來產(chǎn)業(yè)。立足我市資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件以及產(chǎn)業(yè)市場前景，加快布局氫能、新一代高效太陽能電池、新型儲能等未來產(chǎn)業(yè)。組織開展未來產(chǎn)業(yè)研究，發(fā)布機器人發(fā)展規(guī)劃，編制低空經(jīng)濟(jì)、人工智能研究報告。出臺算力發(fā)展及應(yīng)用三年行動計劃，發(fā)揮我市綠電和冷能優(yōu)勢，推進(jìn)“東數(shù)海算”“東數(shù)綠算”海洋算力中心建設(shè)。

下一步，我局將認(rèn)真貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，錨定工業(yè)強市目標(biāo)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，為空氣質(zhì)量持續(xù)改善貢獻(xiàn)“工信力量”。

鹽阜大眾報：近年來，我們的城市道路變得越來越干凈整潔，贏得了市民的廣泛好評。請問，在推進(jìn)精細(xì)化保潔方面，城市管理部門采取了哪些具體措施？

李朝陽：近年來，全市城管部門認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記“城市管理應(yīng)該像繡花一樣精細(xì)”的指示精神，緊扣提標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)方式、強裝備三個方面，著力推進(jìn)城市深度保潔。主要采取了四項措施：

一是保潔區(qū)域全覆蓋。將綠化帶、道路兩側(cè)公共區(qū)域納入保潔范圍，消除了過去無保潔責(zé)任人的“空白地帶”，基本做到“墻到墻”之間“一把掃帚掃到底”。

二是保潔標(biāo)準(zhǔn)再提高?？紤]道路所在區(qū)位、功能和通勤情況，分類確定保潔標(biāo)準(zhǔn)，大幅提高一級保潔路段比重；同時，在城市公園、車站廣場、商業(yè)綜合體等窗口區(qū)域試點開展“從地面到立面”的深度保潔，努力打造“席地而坐”公共場所。

三是保潔作業(yè)更精細(xì)。根據(jù)季節(jié)和天氣變化，靈活調(diào)整作業(yè)模式，夏秋季以沖洗為主、冬春季以濕掃為主。今年5月1日開始，在市直管的9條主干道（高架圍合圈內(nèi)）全面試行夜間沖洗路面，變“掃路”為“洗路”，基本做到了“瀝青路面見本色”，白天對路面開展巡回灑水、霧炮降溫抑塵，力爭做到“全天保濕無揚塵”。

四是保潔裝備快提升。在市委、市政府的關(guān)心下，我們本著“急用先行、量力而行，補齊短板、提質(zhì)提效”的原則，制定裝備更新三年行動計劃，既配足高壓沖洗車、掃洗一體車等“大裝備”，更補齊適合慢車道作業(yè)的小型沖洗車等“小機具”。今年已更新環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛188輛，作業(yè)效率和保潔質(zhì)量明顯提升。

大家都希望空氣質(zhì)量越變越好。下一步，我局將進(jìn)一步擴(kuò)大深度保潔的覆蓋面，為持續(xù)改善空氣質(zhì)量作出新貢獻(xiàn)。

中國江蘇網(wǎng)：《鹽城市空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃實施方案》印發(fā)以來，市住建局立即在全市啟動了建筑施工揚塵污染“清零行動”，能否介紹一下相關(guān)情況？

嚴(yán)東鳴：感謝您的提問。一直以來，全市各級住建部門始終以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，積極響應(yīng)市委市政府關(guān)于持續(xù)改善空氣質(zhì)量、防范重度污染天氣工作部署，扎實開展建筑施工揚塵管控工作?！尔}城市空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃實施方案》印發(fā)后，我局立即在全市啟動了建筑施工揚塵污染“清零行動”：

一是管控“全覆蓋”。緊盯在建房屋、市政、園林綠化、老舊小區(qū)改造、拆除項目施工進(jìn)度，每日督查推動，形成督查清單、問題清單、交辦清單，每日調(diào)度、每日復(fù)盤。在重抓大市區(qū)的同時，同步推進(jìn)各縣（市）揚塵治理，確保全域整治、全域提升。

二是實行“差別化”。對照揚塵管控“六個百分百”要求，分類別制訂揚塵精細(xì)化管控標(biāo)準(zhǔn)，按照達(dá)標(biāo)、一般、不合格三檔對項目進(jìn)行分檔管控，同時，緊盯基坑開挖回填、裝飾裝修、配套掃尾、雨污分流等各個易產(chǎn)生揚塵的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展有針對性的重點督查。

三是堅持“零容忍”。保持高壓態(tài)勢，對問題嚴(yán)重或整改反復(fù)的項目，加大懲處力度，自“清零行動”開始以來，全市住建部門累計出動檢查人員2627余人，檢查在建工程2257項次，發(fā)現(xiàn)問題2536個，責(zé)令停工項目70個，整改問題2285個，警示企業(yè)63次，處罰企業(yè)13家，給相關(guān)地方發(fā)出4份揚塵管控工作提醒函。

下一步，全市住建部門將堅決落實市委市政府部署，進(jìn)一步壓實責(zé)任，推動《鹽城市空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃實施方案》的宣貫與工作落地，全方位強化建筑施工揚塵防治措施，推進(jìn)建筑施工揚塵管控問題“動態(tài)清零”！謝謝！

現(xiàn)代快報：交通運輸行業(yè)一直在推進(jìn)運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整和多式聯(lián)運發(fā)展，努力實現(xiàn)降本增效、節(jié)能減排，走可持續(xù)發(fā)展之路。請介紹一下鹽城是如何推進(jìn)運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整和多式聯(lián)運發(fā)展的，有哪些具體的成效？

楊春：優(yōu)化調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)、推進(jìn)多式聯(lián)運發(fā)展是貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署和部、省有關(guān)要求，提高綜合運輸效率、打好污染防治攻堅戰(zhàn)、實現(xiàn)交通運輸行業(yè)“碳達(dá)峰、碳中和”的重要途徑。

2023年市政府發(fā)布《鹽城市推進(jìn)多式聯(lián)運發(fā)展優(yōu)化調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)實施方案（2023-2025年）》，明確完善集疏運體系、提升運輸聯(lián)通水平、建設(shè)綜合貨運樞紐、優(yōu)化組織模式等具體工作任務(wù)和發(fā)展目標(biāo)，加快建設(shè)綠色、高效、便捷、經(jīng)濟(jì)的綜合交通運輸體系，促進(jìn)降本增效、節(jié)能減排。

今年1-7月份，各類運輸結(jié)構(gòu)指標(biāo)增幅明顯，全市完成貨運量6477萬噸，水路貨運周轉(zhuǎn)量192億噸公里，分別比去年同期上升3.4%和4.3%；鐵路貨運量89.85萬噸，同比上升63.33%；內(nèi)河集裝箱運輸量71156標(biāo)箱，同比上升132.6%；集裝箱多式聯(lián)運量3.8萬標(biāo)箱，同比增長253.9%。

近期，市政府發(fā)布《全力打造更具特色“水運江蘇”鹽城行動計劃（2024-2026）》，交通部門將圍繞計劃任務(wù)，堅持鐵水并舉、以水為主，著力構(gòu)建“宜鐵則鐵、宜水則水、宜公則公”的綜合運輸服務(wù)格局，提升綜合運輸效率，降低社會物流成本，推動節(jié)能降碳和綠色發(fā)展。一是持續(xù)優(yōu)化集疏運體系。推進(jìn)航道、港口、鐵路、園區(qū)等一批重點項目實施；二是加快完善物流樞紐節(jié)點。按照市政府2019年《鹽城市現(xiàn)代物流體系發(fā)展規(guī)劃》布局，完善物流“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”運輸體系。三是強化運輸組織協(xié)同水平。進(jìn)一步開拓加密水運航線推動海河聯(lián)運，穩(wěn)定運營上海港、寧波港海鐵聯(lián)運，推動多式聯(lián)運發(fā)展。四是促進(jìn)物流與產(chǎn)業(yè)深度融合。培育多式聯(lián)運經(jīng)營人，結(jié)合鹽城新能源、風(fēng)電產(chǎn)業(yè)等發(fā)展全程供應(yīng)鏈物流服務(wù)，結(jié)合貨運平臺推動智慧物流、綠色物流創(chuàng)新發(fā)展。

省廣電總臺：為持續(xù)改善空氣質(zhì)量，我市在農(nóng)作物秸稈綜合利用方面做了哪些工作？

陳剛：鹽城是糧食生產(chǎn)大市，也是秸稈資源大市，全市糧食種植面積常年穩(wěn)定在1480萬畝左右，年產(chǎn)出可收集利用的農(nóng)作物秸稈在650萬噸左右。為切實做好秸稈禁燒和綜合利用工作，進(jìn)一步保護(hù)生態(tài)環(huán)境，改善空氣質(zhì)量，維護(hù)公共安全，促進(jìn)綠色發(fā)展，在市委市政府部署推動下，我市堅持“離還并舉”思路，統(tǒng)籌推進(jìn)秸稈還田與離田綜合利用工作，并在全省率先出臺了《鹽城市農(nóng)作物秸稈綜合利用三年提升行動實施方案》，2023年全市農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)98.6%，超額完成省定95%的目標(biāo)任務(wù)。

具體的工作措施：一是著力提升秸稈還田質(zhì)量。積極推廣適合我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點的小麥秸稈深旋深翻機械化還田與水稻機插秧配套集成技術(shù)，2023年推廣秸稈犁耕深翻面積68萬畝。

二是健全完善秸稈收儲網(wǎng)絡(luò)。合理規(guī)劃建設(shè)、改造提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域秸稈標(biāo)準(zhǔn)化收儲中心，支持村級集體經(jīng)濟(jì)組織建立村級秸稈收儲轉(zhuǎn)運點。目前，全市已建成鎮(zhèn)級秸稈收儲中心124個、村級秸稈收儲轉(zhuǎn)運點178個。

三是培大育強收儲運銷主體。建立以市場需求為導(dǎo)向、利用企業(yè)為龍頭、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織為骨干、農(nóng)戶參與、市場化運作的秸稈收儲運銷主體168家。

四是拓展秸稈綜合利用渠道。培育扶持一批技術(shù)先進(jìn)、市場前景好、帶動能力強的規(guī)模利用企業(yè)，瞄準(zhǔn)綠色低碳，支持建設(shè)秸稈制綠色甲醇項目，注重就地轉(zhuǎn)化，積極拓展秸稈飼料化、基料化利用途徑。推廣秸稈原料化利用，培育壯大草繩（簾）等本土編織加工企業(yè)。

五是加大力度招引重大項目。將秸稈產(chǎn)業(yè)化利用納入全市農(nóng)業(yè)招商計劃，加大秸稈綜合利用企業(yè)、項目招引力度。加快推進(jìn)中國化學(xué)工程集團(tuán)有限公司與悅達(dá)集團(tuán)、江蘇嵐?jié)赡茉纯萍加邢薰痉謩e在濱海、大豐實施秸稈制取綠色甲醇項目。

陶曉林：由于時間關(guān)系，今天的發(fā)布會就開到這里，各位記者如有其他問題，會后我們再交流。感謝各位新聞界朋友出席今天的新聞發(fā)布會，并懇請各位繼續(xù)對鹽城市大氣污染防治工作給予關(guān)心與支持，謝謝大家！

陶曉林：各位記者朋友，大家上午好！

歡迎你們參加2024年鹽城市六五環(huán)境日暨生物多樣性保護(hù)工作新聞發(fā)布會。我是鹽城市政府副秘書長陶曉林。

今天是國際生物多樣性日，六五環(huán)境日也即將到來，為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，廣泛宣傳我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生物多樣性保護(hù)工作成果，我們在這里舉辦2024年六五環(huán)境日暨生物多樣性保護(hù)工作新聞發(fā)布會。

出席今天新聞發(fā)布會的有：市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長張步勝先生，市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、四級調(diào)研員單廣智先生，市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局局長張衛(wèi)東先生，市生態(tài)環(huán)境局四級調(diào)研員姚建軍先生。

今天的發(fā)布會共有兩項議程：一是發(fā)布2023年全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況和生物多樣性保護(hù)工作情況，二是答記者問。

首先，請市生態(tài)環(huán)境局張步勝局長通報2023年全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況和生物多樣性保護(hù)工作情況，大家歡迎！

張步勝：各位媒體朋友，大家上午好！

非常感謝媒體朋友們長期以來對鹽城生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)心支持。大家都是鹽城的老朋友，對鹽城近年來生態(tài)環(huán)境的巨大變化有著切身感受，對鹽城生物多樣性保護(hù)取得的成果有目共睹。下面，我簡要介紹一下2023年全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況和生物多樣性保護(hù)有關(guān)情況。

一、2023年全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況

2023年，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想和全國、全省、全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會精神，持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，一體推進(jìn)鹽城綠色低碳發(fā)展示范區(qū)和美麗鹽城建設(shè)，協(xié)同推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)走在全省前列。省攻堅辦、省生態(tài)環(huán)境廳連續(xù)第四年發(fā)來賀信，充分肯定我市治污攻堅成效。

大氣環(huán)境方面，堅持“控?fù)P塵、治臭氧、抓減排、強執(zhí)法”，強化市縣同治、部門聯(lián)動，持續(xù)推進(jìn)重點行業(yè)深度治理和綠色低碳改造，深度開展重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理三大攻堅行動，推動1240項重點治氣工程項目和427項VOCs污染治理工程項目建成見效。超額完成淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車省定任務(wù)。全市PM2.5平均濃度達(dá)27.7微克/立方米，優(yōu)良天數(shù)比率83.4%，均居全省第二；空氣質(zhì)量綜合指數(shù)3.46，連續(xù)八年全省第一，2023年2月、8月、9月3個月份進(jìn)入全國空氣質(zhì)量前20名。

水環(huán)境方面：聚焦全優(yōu)Ⅲ目標(biāo)，堅持工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源“三源”同治，定向監(jiān)測、精準(zhǔn)溯源、靶向整治。重點推進(jìn)生活污水、養(yǎng)殖糞污、“六小”行業(yè)、農(nóng)村黑臭水體、入河排污口等五個方面治理，針對性部署“十無整治”和“五個全覆蓋”工作，持續(xù)開展“消劣提質(zhì)爭優(yōu)”水質(zhì)攻堅。推進(jìn)涉氟企業(yè)、涉磷企業(yè)分類整治，完成水污染防治工程、水環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，建成農(nóng)村生態(tài)河道1159公里。全市17個國考、34個省考、21條入海河流斷面和14個集中式飲用水水源地達(dá)標(biāo)率繼續(xù)實現(xiàn)4個“100%”；近岸海域優(yōu)良海水面積全年優(yōu)良比例達(dá)94.5%，同比上升6.1%，優(yōu)于省定目標(biāo)31.5個百分點，達(dá)到我市有監(jiān)測記錄以來最好水平。

土壤環(huán)境方面：全面啟動“無廢城市”建設(shè)，推動全市危險廢物產(chǎn)生單位、危險廢物經(jīng)營單位納入省危險廢物全生命周期監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行管理。新增農(nóng)村生活污水治理行政村275個，20噸及以上集中式農(nóng)村生活污水處理設(shè)施正常運行率90%以上，超額完成省定目標(biāo)任務(wù)。高風(fēng)險地塊風(fēng)險管控措施落實率、土壤污染重點監(jiān)管單位隱患排查完成率均達(dá)100%。全市萬頭豬場視頻監(jiān)控安裝率達(dá)85.7%，4180家規(guī)模養(yǎng)殖場備案率達(dá)100%。受污染耕地和重點建設(shè)用地安全利用率連續(xù)三年達(dá)雙100%。

二、全市生物多樣性保護(hù)情況

圍繞推進(jìn)人與自然和諧共生，我市堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，積極踐行“兩山”理念，充分發(fā)揮“天藍(lán)地綠基因紅”獨特優(yōu)勢，持續(xù)守護(hù)世界自然遺產(chǎn)、國際濕地城市兩張國際名片，生物多樣性保護(hù)工作取得了階段性成果。

一是制度體系進(jìn)一步完善。研究出臺《鹽城市黃海濕地保護(hù)條例》《鹽城市綠化條例》等地方性法規(guī)，印發(fā)《鹽城市生物多樣性保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃》《鹽城市濕地保護(hù)總體規(guī)劃》《關(guān)于進(jìn)一步加強生物多樣性保護(hù)工作的實施方案》等文件，建立和完善自然保護(hù)區(qū)管理工作聯(lián)席會議、野生動物保護(hù)聯(lián)席會議、生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)戎贫?，開展環(huán)境資源保護(hù)執(zhí)法司法聯(lián)動機制，設(shè)立黃海濕地環(huán)境資源法庭，生物多樣性保護(hù)走上法制化、規(guī)范化軌道。

二是能力建設(shè)進(jìn)一步加強。深入開展“綠盾”自然保護(hù)地強化監(jiān)督，實施“生態(tài)島”、生態(tài)安全緩沖區(qū)、“美麗海灣”等生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程。在完成全市域本底調(diào)查的基礎(chǔ)上，以世界遺產(chǎn)地、國家級自然保護(hù)區(qū)為重點，切實加強監(jiān)測監(jiān)控能力建設(shè)。由江蘇省大豐麋鹿國家級自然保護(hù)區(qū)與江蘇省鹽城環(huán)境監(jiān)測中心聯(lián)合申報的“江蘇鹽城濱海站（濕地）”獲批生態(tài)環(huán)境部第一批國家生態(tài)質(zhì)量綜合監(jiān)測站稱號。大豐麋鹿、鹽城條子泥濕地生物多樣性觀測站納入江蘇省生物多樣性觀測網(wǎng)絡(luò)。

三是協(xié)同保護(hù)進(jìn)一步深化。高質(zhì)量承辦全球濱海論壇，打造濱海生態(tài)領(lǐng)域交流合作平臺，構(gòu)建生態(tài)治理合作長效機制，共同推進(jìn)人與自然和諧共生。結(jié)合“國際生物多樣性日”“世界環(huán)境日”等，定期組織生物多樣性保護(hù)主題宣傳活動，開展“徐秀娟”式生態(tài)衛(wèi)士評選活動，在全社會營造保護(hù)生物多樣性的濃厚氛圍。

截至目前，我市共記錄生物物種4692種，其中陸生維管植物1041種、陸生脊椎動物513種、陸生昆蟲1011種、水生生物2127種，列入國家重點保護(hù)野生動、植物名錄的保護(hù)物種共計142種，包括35種國家一級保護(hù)物種，以及107種國家二級保護(hù)物種。全市物種數(shù)量較2018年增加了1384種，其中鳥類增加了24種，驗證了我市污染防治攻堅和生物多樣性保護(hù)工作取得的良好成效。

下一步，我市將切實扛起生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任，緊緊圍繞美麗鹽城建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，堅定信心、鼓足干勁、真抓實干、勇爭一流，為建設(shè)人與自然和諧共生的市域典范作出新的更大貢獻(xiàn)。

陶曉林：現(xiàn)在進(jìn)入提問環(huán)節(jié)，記者朋友可以就感興趣的問題來提問，提問前請說明供職于哪家媒體。請大家舉手提問。

新華日報：中共中央、國務(wù)院已經(jīng)印發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的意見》，對美麗中國建設(shè)的目標(biāo)路徑、重點任務(wù)、重大政策提出了細(xì)化舉措。請問鹽城生態(tài)環(huán)境部門在相關(guān)方面做了哪些工作，下一步有哪些具體的安排？

單廣智：感謝您的關(guān)注和提問。美麗中國建設(shè)由習(xí)近平總書記親自謀劃、親自推動，《關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的意見》舉旗定向、統(tǒng)攬全局，指明建設(shè)美麗中國是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重要目標(biāo)，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的重要內(nèi)容。《意見》作出三個階段的戰(zhàn)略安排：到2027年，美麗中國建設(shè)成效顯著；到2035年，美麗中國目標(biāo)基本實現(xiàn)；到本世紀(jì)中葉，美麗中國全面建成。具體到生態(tài)環(huán)境治理，也要經(jīng)歷三個階段：“十四五”深入攻堅，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善；“十五五”鞏固拓展，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境全面改善；“十六五”整體提升，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)。這是一步一個臺階推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善從量變到質(zhì)變的路線圖。

我市全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院《關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的意見》和省委、省政府對美麗江蘇建設(shè)的系統(tǒng)部署，研究出臺《全面推進(jìn)美麗鹽城建設(shè)行動方案》，堅持全鏈條保護(hù)、全要素發(fā)力、全市域提升、全社會參與，積極推進(jìn)美麗鹽城建設(shè)全面起勢。

以美麗鹽城建設(shè)為牽引，持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)，積極推進(jìn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，加大生態(tài)保護(hù)修復(fù)監(jiān)管力度，全面推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。充分挖掘鹽城生態(tài)優(yōu)勢，持續(xù)擴(kuò)大世界自然遺產(chǎn)地國際國內(nèi)影響力，做好“生態(tài)+”文章，因時因地制宜，積極開展美麗河湖、美麗海灣等示范創(chuàng)建，推動形成從“一處美”到“一片美”再到“全域美”的大美格局，更好展現(xiàn)新時代鹽阜大地的“最靚顏值”“幸福底色”，努力打造美麗中國建設(shè)市域典范。

美麗中國建設(shè)，惠及廣大人民群眾，是全社會共建共享的事業(yè)。不論城市、還是鄉(xiāng)村，單位、社區(qū)，還是家庭、個人，都應(yīng)當(dāng)是行動者、實干家。在這里，也請各位媒體朋友呼吁全社會積極開展綠色、清潔、零碳行動，把建設(shè)美麗中國轉(zhuǎn)化為每一個人的行動自覺。

新華網(wǎng)：我市高考、中考即將來臨，市生態(tài)環(huán)境局將如何為全市廣大考生營造安靜的備考和考試環(huán)境？

張衛(wèi)東：一年一度的中高考即將來臨，為全力保障考試順利平穩(wěn)進(jìn)行，圓廣大考生一個美好的學(xué)業(yè)夢，我們生態(tài)環(huán)境部門，將結(jié)合職能實際，多措并舉做好有關(guān)服務(wù)保障工作，全力為考生營造一個安靜的考試環(huán)境。具體為“四個堅持”：

一是堅持統(tǒng)籌謀劃。市縣兩級生態(tài)環(huán)境部門均在第一時間，分別成立以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的中高考期間噪聲控制領(lǐng)導(dǎo)小組，并在第一時間采取措施，制定預(yù)案、提前介入。一方面，強化應(yīng)急預(yù)警，停止夜間建筑施工審批，并結(jié)合實際制訂應(yīng)急處置預(yù)案，加強噪聲污染應(yīng)急預(yù)警，確保發(fā)生突發(fā)情況時，能夠在第一時間內(nèi)進(jìn)行處置。另一方面，主動聯(lián)系協(xié)調(diào)駐鹽城飛行訓(xùn)練基地，聯(lián)合做好中高考期間噪聲控制工作，尤其是加強考生在英語聽力考試期間的噪聲控制。

二是堅持執(zhí)法護(hù)衛(wèi)。以市政府名義印發(fā)《關(guān)于加強高考、中考期間環(huán)境噪聲污染控制的通知》，會同公安、住建、市場監(jiān)管、城管、交通等部門，組織對考場周邊各類噪聲敏感點進(jìn)行聯(lián)合巡查。一方面，開展考前巡查摸底，做到摸情況、知底數(shù)、建清單、強整改，力求將噪聲控制各項措施提前落實到位。另一方面，強化考中巡查督查，組織執(zhí)法人員，嚴(yán)格控制全市城區(qū)范圍內(nèi)噪聲排放，督促有關(guān)單位嚴(yán)格執(zhí)行中高考期間禁止建筑施工等各類作業(yè)。

三是堅持值班值守。中高考期間，我們生態(tài)環(huán)境部門將全天候暢通環(huán)保熱線舉報電話（88212369），確保做到一有舉報立即趕赴現(xiàn)場處置。同時，我們還將安排專門力量在各考點、住宿點附近區(qū)域不間斷值班巡邏，考試時安排專人進(jìn)考點固定值班，確?？荚図樌M(jìn)行，每天安排駐點人員開展巡查檢查，嚴(yán)控噪聲的管理，發(fā)現(xiàn)問題及時進(jìn)行應(yīng)急處置。

四堅持宣傳引導(dǎo)。通過報紙、電視、電臺、微信公眾號、向群眾發(fā)放宣傳單等多種途徑，加強對中高考期間噪聲污染控制的宣傳發(fā)動。及時向各考點、學(xué)校周邊產(chǎn)生噪聲的單位和個人發(fā)放中高考噪聲控制通知，充分發(fā)揮公眾參與的作用，鼓勵群眾監(jiān)督舉報，全方位地對產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的行為實施監(jiān)督管理，全力保障學(xué)生良好的休息和學(xué)習(xí)環(huán)境。最后預(yù)祝各位學(xué)生考出好成績、考出好心情。

國際在線：鹽城是我國十七個生物多樣性熱點地區(qū)之一，生物多樣性保護(hù)成就有目共睹。請問，今后在生物多樣性保護(hù)方面，鹽城將重點做好哪些工作？謝謝。

姚建軍：謝謝你的提問。今年年初，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《中國生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動計劃（2023-2030年）》。我們將以此為契機，制定發(fā)布《鹽城市生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動計劃》，不斷開創(chuàng)生物多樣性保護(hù)新局面。

一是完善生物多樣性保護(hù)制度體系。貫徹落實市委辦、市政府辦印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強生物多樣性保護(hù)工作的實施方案》，加快生物多樣性保護(hù)法治建設(shè)，建立健全野生動植物保護(hù)、自然保護(hù)地監(jiān)管、生態(tài)保護(hù)補償、生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)戎贫取?

二是實施生物多樣性保護(hù)重大工程。加強生態(tài)廊道建設(shè)，推進(jìn)“生態(tài)島”、生態(tài)安全緩沖區(qū)、“美麗海灣”等建設(shè)，實施互花米草等外來入侵物種治理專項行動，加快恢復(fù)物種棲息地，提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。持續(xù)開展生物多樣性觀測站點建設(shè)，建立健全生物多樣性觀測網(wǎng)絡(luò)，提升我市生物多樣性保護(hù)基礎(chǔ)能力。

三是加強生物多樣性保護(hù)執(zhí)法監(jiān)督。全面推進(jìn)各類自然保護(hù)地及其他重點保護(hù)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)、重點生物物種及重要生物遺傳資源調(diào)查監(jiān)測，以此為抓手強化生態(tài)保護(hù)監(jiān)管。將危害國家重點保護(hù)野生動植物及其棲息地行為納入“綠盾”自然保護(hù)地強化監(jiān)督等專項行動，嚴(yán)厲打擊破壞生物多樣性的違法犯罪行為。

四是推進(jìn)生物多樣性保護(hù)協(xié)同治理。將生物多樣性保護(hù)融入生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地等各類示范創(chuàng)建活動，促進(jìn)生物多樣性保護(hù)與城市發(fā)展協(xié)同增效。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，推進(jìn)生物多樣性與污染協(xié)同治理。探索生物多樣性優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為生態(tài)產(chǎn)品價值的路徑，推廣復(fù)制區(qū)域性生物多樣性友好技術(shù)模式。

五是推動生物多樣性保護(hù)全民參與。2024年國際生物多樣性日主題是“生物多樣性、你我共參與”，我們將以此為主題組織開展一系列科普宣傳活動，積極參與生物多樣性合作交流，推動建立生物多樣性多元化投融資機制，引導(dǎo)各級黨委和政府、企事業(yè)單位、社會組織及公眾自覺主動參與生物多樣性保護(hù)。

我就介紹這些，謝謝！

陶曉林：由于時間關(guān)系，提問環(huán)節(jié)就到這里。如果大家還有感興趣的問題，可以在發(fā)布會結(jié)束后繼續(xù)交流。剛才，市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布了2023年全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況和生物多樣性保護(hù)工作情況，并就大家關(guān)注的問題進(jìn)行了解答。下一步，我們將深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記對江蘇工作、鹽城工作的重要指示批示精神，持續(xù)推進(jìn)污染防治攻堅，抓好生態(tài)突出問題整改，進(jìn)一步彰顯大美鹽城的生態(tài)特質(zhì)和城市魅力，著力打造美麗中國建設(shè)示范樣板。

今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束，感謝各位記者朋友出席今天的新聞發(fā)布會，也感謝大家長久以來對鹽城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)心與支持，謝謝大家！